§2. Initiative pour la démocratie, la bonne
gouvernance et des droits
de l'homme
D'une manière générale, de nos jours, le
développement ne peut se réaliser en l'absence d'une
démocratie véritable, du respect des droits de l'homme, de la
paix et de la bonne gouvernance. Et c'est dans ce même ordre
d'idée qu'a été adoptée le 8 juillet 2002 à
Durban, par la Conférence de l'UA lors de sa 38ième
session ordinaire, la Déclaration sur la bonne gouvernance
démocratique, politique, économique et des entreprises. Cette
déclaration constitue un texte clé du NEPAD et sert surtout de
texte de référence au mécanisme africain
d'évaluation par les pairs (MAEP).
2.1. La stratégie du NEPAD en matière de
démocratie et la bonne gouvernance
Le NEPAD recommande que les Etats africains prennent
l'engagement de respecter les normes mondiales en matière de
démocratie notamment en instituant le pluralisme politique, l'existence
des plusieurs partis politiques et plusieurs syndicats, l'organisation
périodique d'élections démocratiques, libres, justes et
transparentes.
La stratégie retenue par le NEPAD en matière de
la promotion de la démocratie et du processus démocratique exige
que les Etats puissent :
- effectuer un travail sur les constitutions
nationales ;
- permettre une meilleure participation des citoyens à
la vie politique de leurs pays en garantissant un environnement politique libre
et juste ;
- respecter la déclaration sur les changements
anticonstitutionnels des gouvernements ;
- mettre en place des administrations électorales
permettant le déroulement d'élections
démocratiques ;
- créer ou renforcer des mécanismes de
surveillance électorale aux niveaux sous-régionaux et
régionaux
- inculquer et renforcer une véritable culture des
droits de l'homme en sensibilisant davantage les populations sur la CADHP,
notamment par l'éducation
Une fois les normes démocratiques sont
respectées, le NEPAD entend promouvoir les principes fondamentaux de la
bonne gouvernance en participant au renforcement des capacités en
matière de gouvernance politique et à la consolidation de la
capacité dans le respect des engagements. Le but poursuivis par cette
initiative pour la démocratie et la bonne gouvernance est de contribuer
au renforcement du cadre politique et administratif des pays africains tout en
respectant les normes démocratiques à savoir la transparence, le
respect des droits de l'homme et la primauté du droit. Toujours dans
l'initiative de bonne gouvernance, afin de créer un environnement
propice au développement, le NEPAD a opté aussi pour la
stratégie de renforcement ciblé des capacités, visant
notamment à améliorer la qualité de la gestion
économique et des finances publiques ainsi que la bonne gouvernance des
entreprises.
C'est ainsi que la Déclaration sur la bonne gouvernance
démocratique, politique et économique des entreprises entend
promouvoir la bonne gouvernance :
- par l'adoption des codes, normes et indicateurs de bonne
gouvernance ;
- dans la fonction publique ;
- dans les rôles des parlements ;
- dans le pouvoir judicaire.
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