I.2.3. SITUATION ADMINISTRATIVE ET POLITIQUE
I.2. 3.1. Subdivision administrative
La Province Orientale est la plus vaste de toutes les
Provinces du pays. Elle est Administrativement subdivisée en 5 Districts
: Bas' Uélé, Haut-Uélé, Ituri, Tshopo et la Ville
de Kisangani. Les Districts sont subdivisés à leur tour en 24
Territoires et 6 Communes. Les territoires comprennent 198 Secteurs ou
Collectivités et 7 cités.
1. Organisation administrative
Le Gouverneur de Province est secondé par deux
Vice' Gouverneurs chargés, le premier de l'Administration, le second de
l'économie, finances et développement. L'administration est
dirigée par un Directeur de Province qui supervise le fonctionnement de
toutes les 35 Divisions Provinciales de l'administration publique que voici
:
1. Division de l'Education
2. Division de du Plan
3. Division des Mines
4. Division des Transports
5. Division de l'Energie
6. Division de la Fonction Publique (Personnel
Actif)
7. Division de la Fonction Publique (Personnel
Passif)
8. Division de l?Urbanisme et Habitat
9. Division des Affaires Sociales
10. Division de l?Environnement
11. Division de la Justice et Garde des
Sceaux
12. Division de l?Intérieur et
Décentralisation
13. Division du Développement Rural
14. Division de l?Agriculture
15. Division de la Santé
16. Division de la
Météorologie
17. Division des Anciens Combattants
18. Division du Travail et Prévoyance
Sociale
19. Division des Industries Petites et Moyennes
Entreprises et Artisans (IPMEA)
20. Division du Tourisme
21. Division de l'économie
22. Division du Budget
23. Division des Finances
24. Division de la Jeunesse
25. Division des Sports et Loisirs
26. Division des Travaux Publics et
Infrastructures
27. Division du Commerce Extérieur
28. Division de Reconstruction
29. Division des Cultures et Arts
30. Division de Portefeuille
31. Division de la Défense
32. Division de l'information et Presse
33. Division de la Condition Féminine et
Famille
34. Division des Affaires Foncières
35. Division de Cadastre.
2. 4. Environnement po(itique
La Province Orientale est parmi les Provinces les plus
durement frappées par les Conflits armés qui ont endeuillé
la population congolaise entre 1998 et 2003, année officielle de la
réunification politique. Toutes les ambitions politiques trouvaient des
champs libres dans la Province. Le territoire provincial a été
morcelé entre plusieurs mouvements politico-militaires avec l?appui des
pays voisins et de manière ci-après :
- RCD (Rassemblement Congolais pour la
Démocratie) dans la Ville de Kisangani et une partie du District de la
Tshopo ;
- MLC (Mouvement de Libération du Congo) dans le
District du Bas' Uélé, Une partie de la Tshopo et du Haut'
Uélé ;
- RCD/N (Rassemblement Congolais pour la
Démocratie National) dans le Haut' Uélé et une partie de
la Tshopo;
- RCD/ K. ML (Rassemblement Congolais pour la
Démocratie/ Mouvement de Libération) dans le District de l?Ituri
puis au Nord' Kivu en Août 2002 ;
- Après la délocalisation du RCD/K ML, le
District de l?Ituri a été morcelé entre six groupes
armés dont l?UPC, FNI,...
Le District de l?Ituri aura été le plus
dangereux et le plus invivable de toute la RDC durant ces dernières
années. Mis à part les conflits armés qui ont
opposé les différentes fractions armées dans cette partie
du pays, les conflits interethniques HemaLendu auront été les
plus meurtriers et les plus dévastateurs. Ils ont été
instrumentalisés pendant cette période d'agression et de
rebellions et ont occasionné beaucoup de pertes en vies humaines, de
déplacés de conflits, de destructions des infrastructures
socio-économiques.
Des villages tout entiers ont disparu. Plusieurs
centaines de kilomètres de route n'existent plus. De milliers de gros
bétails ont été emportés ou méchamment
exterminés. L'un des derniers rapports de la Mission des Nations Unies
au Congo (MONUC), rédigé au mois d'août dernier fait
état d'au moins 8.000 civils tués, plus de 600.000 personnes ont
dû fuir, des atrocités sans nombre ont été commises.
Ce rapport signale en outre que des villages entiers représentant tous
les groupes ethniques ont été détruits de fond en comble.
Au cours de ces conflits, des milliers d'enfants et adultes ont
été enrôlés volontairement ou de force par les
milices tribales23.
Les armes légères circulent abondamment
dans les villages et continuent à être utilisées pour semer
de la terreur. Les efforts du Programme de démobilisation,
désarmement et réinsertion ne semblent pas porter des fruits dans
cette partie du pays. De manière générale, la Province
Orientale est le théâtre de toutes sortes de guerres depuis 1959.
Les frontières avec les pays voisins dont la République
Centrafricaine, le Soudan et l'Ouganda sont très perméables. La
situation sécuritaire reste préoccupante avec la
prolifération des armes légères et les groupes
armés dont le désarmement pose encore problème.
L'environnement politique actuel dans la Province Orientale est animé
par les formations politiques suivantes :
· Rassemblement des Congolais pour la
Démocratie (RCD/ GOMA),
· Rassemblement des Congolais pour la
Démocratie Mouvement de
Libération (RCD/ K-ML),
· Rassemblement des Congolais pour la
Démocratie (RCD/ N),
· Mouvement pour la Libération du Congo
(MLC),
· Parti du Peuple pour la Reconstruction et la
Démocratie (PPRD),
· Forces Novatrices (FONUS),
· Union des Congolais Démocrates
(UCD/FAPC),
· Front des Nationalistes Intégristes
(FNI),
23 .INICEF, Enquête Nationale sur
la situation des enfants et des femmes, MICS2/2001, Rapport
d'Analyse, Kinshasa 2001
· Union des Patriotes Congolais (UPC),
· PUSIC,
Hormis les regroupements et formations politiques que
nous avons évoqués ci -haut, tout est chapeauté par le
gouvernement Provincial ; dont à la tête, un gouverneur de
province et un vice-gouverneur. Ici, ce gouvernement fait parti de
l'exécutif avec comme organe d'exécution, des différentes
taches des grands services publics pour répondre aux besoins de la
population. Outre le gouvernement provincial, nous avons les cours et tribunaux
(dont la Cour d?Appel et le Parquet Général de la
République fonctionnent à Kisangani pour les huit millions
d?habitants éparpillés sur 503.239 Km2 de la Province, Les
Tribunaux de Grande Instance et les Parquets de la Républiques sont
implantés respectivement dans chaque chef lieu des districts) et en fin,
l'assemblée provinciale. Mais toutes ces institutions fonctionnent
dépendamment du gouvernement central de Kinshasa. Aujourd'hui la notion
de la rétrocession cette idée de la centralisation.
A la fin ce chapitre, nous avons compris la
quintessence des différents concepts sur le quel se base le
présent travail entre autre ce qu'est : Militaire, Milice,
Rébellion, guerre, Conflit, enfant etc. Ainsi nous avons par la suite,
effectué un voyage à travers cette description monographique et
scientifique.
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CHAPITRE DEUXIEME : LES ENFANTS SOLDATS ET
LES
MOUVEMENTS ARMES DANS LA PROVINCE ORIENTALE
Le présent chapitre dans sa section
première, retrace l'historique des enfants soldats, et les
différents mouvements armés politiques. La deuxième
section quant à elle, va esquisser des mouvements armés : il
s'agit des différents mouvements politiques, acteurs qui ont pu
recrutés les enfants dans l'armés en Province
Orientale.
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