4.3.1 La concertation et la participation
La concertation est la méthode utilisée par
l'équipe-projet pour rencontrer les acteurs communautaires ou structures
organisationnelles. De fait, elle fait de la sensibilisation, de la motivation,
des rencontres de formation, des réunions, de la mobilisation et de
l'incitation à la participation en vue de les regrouper en une structure
qui soit représentative de la communauté. Cette structure
jouerait le rôle d'instance de validation des décisions prises par
l'équipe-projet tout en facilitant la création d'entreprises et
l'accès à l'implantation des services de base dans la
communauté de Baillergeau.
72 Présentement, l'équipe-projet
mène les travaux sans la présence directe des autorités
étatiques (CASEC, Mairie, MTPTCE). Bien que l'article 66 de la
Constitution haïtienne reconnaisse à la Mairie de la
Municipalité le droit de regard sur les travaux de sa juridiction. GRET
exécute son projet dans un contexte d'Etat faible.
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4.3.2 La structure temporaire
Une structure de 11 membres est envisagée au
départ, dont les membres provenaient du Comité d'Eau (3
représentants) et des huit73 responsables (institués
à la suite du séisme en vue de mieux desservir les membres de la
communauté) de blocs. Auxquels s'ajouteraient des Notables et
représentants de toute autre structure communautaire. Cette structure
devrait avoir pour mission de :
- Servir d'espace de suivi-évaluation du projet AReBa.
- Jouer le rôle de relai d'information entre
l'opérateur et la population
- Faire la médiation en cas de conflits entre les acteurs
autour du projet AReBa. - Faire des réflexions et propositions sur la
marche du projet.
Il faut dire que le fonctionnement d'une telle structure
permettrait à la population de jouer un rôle important dans la
reconstruction de sa communauté en donnant ses points de vue sur les
services qu'elle rechercherait et ceux que les opérateurs les
proposerait dans le cadre des dispositions légales.
4.3.3 Les inconvénients
Les structures communautaires éprouvaient du mal
à l'accepter. Donc, la mise en place de la structure est
handicapée par ceux-là qui devraient en faire partie, à
cause des intérêts divergents, comme : réclamation de frais
de fonctionnement, toutes les organisations devraient siéger, pas de
délégation de pouvoir. L'intérêt individuel ne fait
pas place à l'intérêt collectif (reconstruire la
communauté sur de nouvelles normes). Et pourtant, cette structure allait
constituer la base de leur présence dans toutes les négociations
qui se feront sur l'aménagement de leur communauté, avec leurs
droits de regards. Elles s'inscrivent toutes dans l'urgence. Malgré
cette attitude, l'équipe-projet continue à rechercher de nouveaux
acteurs locaux en faisant le recensement74 d'éventuelles
structures évoluant dans la communauté, en s'intéressant
à leur légalisation, leur formation et leur structuration par le
renforcement.
73 Tisous, Anba Limyè, Dalman, Ravin Joj,
Senlwi, Karyann, Kanpèch, Migè
74 Identification, niveau de structuration, liaison de
réseau d'organisation, intégration, expérience
organisationnelle, besoins.
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