4.2 Le projet AREBA
Le projet AReBa s'inscrit dans le contexte de
communauté détruite par une catastrophe naturelle qu'il faudrait
reconstruire suivant les normes de construction admissibles dans les pays
connaissant les risques de vulnérabilités à celles-ci. Ce
projet70 est conçu autour de grands aspects que sont : la
sensibilisation communautaire, la relance économique et la construction
suivant les normes parasismiques ; avec Baillergeau comme
communauté-pilote. Le projet est amené à
expérimenter l'habitat diffus, l'habitat-groupé, le mur mitoyen
et toutes formes de constructions permettant de diminuer les risques de
destruction lors de catastrophes naturelles dans la communauté. Il
devrait libérer assez d'espaces ou de terrains pour d'autres
aménagements structurants sur l'espace géographique71
suivant : Ravines (Georges, Tisous), Rues (Muguet, Chili, St-Louis, T. Brave)
et Avenue N.
Pour arriver à cette fin, le projet se donne pour
mission d'instituer dans la communauté une structure communautaire qui
s'appellerait Cellule de Quartier en s'appuyant sur les structures
communautaires existantes. En se voulant être
70 « Structuration et renforcement du tissu social /
organisationnel du quartier, Accompagnement de l'étude de schéma
d'aménagement de Baillergeau, Appui à la définition et
mise en oeuvre des travaux d'infrastructures d'urgence ou d'équipements
à forte utilité sociale, Relance économique et formations
des corps de métiers, La conception d'un dispositif «
logement-habitat » sur les plans technique, financier, institutionnel et
social » - Rapport Rodolphe Carlier, Février 2012.
71 Voir figure #1Ob
lix
novateur, l'équipe projet cherche à
responsabiliser les organisations communautaires. Le projet pensait qu'une
structure unifiée faciliterait son travail sur le terrain, mais s'est vu
confronter à des résistances et de luttes entre riverains pour
l'accaparement d'une structure unifiée (Cellule de Quartier).
En fait, seule une instance régalienne ou l'Etat
pourrait instituer une structure unique dans la communauté de
Baillergeau ; mais l'Etat est absent. La mobilisation effective de la
population autour d'un centre laisse à désirer. Cette faiblesse
structurelle ne facilite pas le développement de la
communauté.
4.3 La structure intermédiaire à
Baillergeau
La présence d'une structure dans la communauté
pouvant faire l'interface entre l'équipe projet et le reste de la
communauté donnerait plus de légitimité72 aux
actions réalisées dans le cadre du projet. Elle répondra
au besoin d'un meilleur fonctionnement du projet dans son atterrissage avec des
activités plus viables et fiables. De plus, elle faciliterait la
cohésion entre les acteurs et les habitants, tout en participant au
renforcement du capital socioculturel des différents groupes de la
communauté. Donc, se verra attribuer le rôle de relai de
transmission d'information dans la communauté qui permettra
l'implantation des services liés aux droits environnementaux ou à
la reconstruction effective de la communauté. Quelles formules de mise
en place ont été tentées par l'équipe-projet?
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