Dynamiques transfrontalières et développement local urbain dans un contexte de décentralisation: le cas de la commune de Rosso Sénégal

II. La problématique des espaces arrimés aux frontières : les espaces frontaliers

Les frontières sont des faits géographiques majeurs. Leur érection en un lieu entraîne une série de changements dans la perception et les relations à l'espace des sociétés ou groupes humains directement concernés. Le tracé d'une frontière influence de façon positive ou négative, légère ou accentuée l'organisation de l'espace ou des espaces qui lui sont contiguës. Ainsi, autours des lignes ou zones frontalières naissent et se développent des espaces caractéristiques de la dynamique des frontières.

L'émergence des espaces frontaliers ou transfrontaliers a suscité de nombreuses analyses qui ont cherché à mettre en exergue les mécanismes qui les régissent, leurs modes de fonctionnement, ainsi que leurs fonctionnalités. Pour IGUE. J.O. qui s'adonne à un effort de typification des espaces frontaliers, en Afrique de l'Ouest, il y'a plusieurs sortes d'espaces transfrontaliers :

-les espaces à faible dynamisme : ils sont constitués des franges septentrionales arides saharo-sahariennes ;

-les espaces dits alternatifs : Ils sont actifs mais sans grands équipements et supports d'échange comme c'est le cas des villes frontalières, les marchés périphériques dynamiques, les magasins de stockages, les marchés parallèles de change, l'intensité de la vie de relations. Dans ces espaces dits alternatifs, les échanges transfrontaliers ne jouent pas véritablement dans la structuration de l'espace du fait que ces frontières sont des simples couloires de passage et de trafic ;

-les périphéries nationales : Elles se singularisent par leur structuration par une série de petites agglomérations, villes frontalières, espaces d'échanges et de marché autours desquels s'organise une véritable vie des relations. Ce sont des régions frontalières dynamiques Elles existent là où il y' a des possibilités de distribution fortes entres pays voisins..., là où existe une grande solidarité de la population victime de la partition qu'a occasionné la mise sur pied de la frontières^25(*).

Cette typologie de J.O.IGUE accorde une importance particulière au dynamisme des activités dans les franges frontalières. Cette manière de voire semble recouper la différenciation de STARY B. pour qui ces « espaces périphériques nationaux, sont des espaces économiques qui s'articulent sur plusieurs Etats-nation. Ils s'appuient et sont régies par plusieurs éléments tels que les flux de produits passant d'un Etat à un autre en fonction et au gré des opportunités. Leur complexité explique sans doute le foisonnement d'expressions qui sont mis en reliefs par les spécialistes pour les désigner ou même les spécifier par rapport au reste du territoire des Etats »^26(*).

D'aucuns parlent de  régions informelles en prenant le développement de certaines activités d'échange, d'artisanat, de petites activités de commerce qui s'y déroulent. D'autres les désignent comme des  espaces d'échange réel  compte tenu du déroulement d'une vie des relations très active, qui souvent ne s'embarrasse pas des mesures de contrôle et des règlementations qui peuvent subsister de part et d'autre des frontières. Cette conception met à jour la « caducité » des frontières face au dynamisme dont peuvent se prévaloir ces espaces transfrontaliers.

Les espaces frontaliers ou transfrontaliers se différentient, en plus du dynamisme dont ils peuvent faire montre, par leur extériorité par rapport au reste des territoires nationaux. Dans ce contexte de la mondialisation et de globalisation des flux, les espaces transfrontaliers sont le lieu d'émergence de processus locaux et localisés d'intégration économique et social par le bas. Ceux-ci se manifestent de plus en plus par le phénomène de mouvement migratoire des capitaux, des marchandises, des biens qui s'y déroulent de même que les mouvements productifs, les mouvements commerciaux spontanés qui sont l'oeuvre de communautés liés par une solidarité plus ou moins commerciale, religieuse, ethnique, etc. Ce bouillonnement constaté peut être interprété comme un effort d'articulation des territoires à travers les échanges économique et sociaux.

Dans la nombreuse littérature consacrée au phénomène, plusieurs concepts émergent pour décrire l' « activisme » notoire dans ces lieux périphériques. Aussi voit-on des auteurs, en voulant parlers des zones frontalier user de certaines expressions comme:

-Triangles de développement qui renvoie au tropisme économique mettant en avant l'importance des de la combinaison de facteurs de production dans l'espace ;

-Zone de solidarité qui fait allusion à l'homogénéité relative des systèmes socio culturelles partagés par des populations « éloignées » ;

-De pays frontière qui met en exergue des systèmes de valeurs mais aussi la similitude des systèmes de production dans les espaces frontaliers (la frontière n'étant pas toujours une limite entre deux zone éco géographique, on note de part et d'autre les mêmes conditions physiques, climatiques, les mêmes potentialités naturelles, les même types de ressources, d'où une complémentarité géographique évidente). Les pays frontière sont souvent aussi des bassins de peuplement par des populations ayant les mêmes référents socio culturels.

Dans la réflexion sur le devenir des économies locales en Afrique Subsaharienne, les zones transfrontalières sont de plus en plus vues comme des échelles possibles de développement. Même si, d'une manière générale, l'organisation de l'espace tient très peu compte du continuum spatial et des relations qui existent entre le Sénégal et la Mauritanie, deux pays limitrophes qui partagent un espace géographique où vivent des populations liées par des rapports socioculturels intenses

* ²⁵ L'auteur fait allusion au partage de l'Afrique part les puissances impériales.

* ²⁶ Bruno STARY, (1997), « De la rente agricole à la rente frontalière : Niablé une petite ville ivoirienne à la frontière du Ghana» in Les petites et moyennes villes d' Afrique Noire , Paris, Karthala , pp. 61-85.