3- La politique Monétaire
« La restriction de l'offre de
monnaie »
Elle consiste à contrôler la masse
monétaire par la mise en place d'un encadrement du crédit. Les
méthodes généralement préconisées par le FMI
consistent à imposer les plafonds d'un cours des crédits globaux
fixés par référence à une croissance
anticipée du PIB. La politique monétaire dans le cadre de P.A.S
vise d'une part à freiner le crédit et d'autre part à
développer l'épargne. A cet effet, la manipulation du taux
d'intérêt joue un rôle décisif car on suppose que son
augmentation réduit le crédit et stimule de l'épargne et
vise versa.
On suppose également que la hausse des taux
d'intérêt n'a pas d'effet négatif sur les entreprises en
terme d'alourdissement des charges financières ni d'impact
dépressif sur l'investissement. La mesure de l'offre de monnaie occupe
une place centrale dans les P.A.S, car elle équivaut à une action
de compression de la demande globale et a donc un effet
déflationniste.
4- Politique de Libéralisation des Echanges
Pour la théorie libérale l'idéale serait
naturellement un désarmement total tarifaire et non tarifaire.
Cependant, il s'agit la d'un objectif irréaliste car le
droit de porte, en particulier les droits de douane et les taxes sur les
importations constituant une part importante des revenus des PVD.
Par conséquent, une réduction significative est
trop rapide des tarifs douaniers accroîtraient considérablement le
déficit public, c'est pourquoi les mesures mises en oeuvre sont plus
modestes. Elles sont de deux ordres :
§ Les mesures qui visent à éliminer les
protections non tarifaires (notamment les prohibitions : l'importation,
à l'exportation et les quotas) qui ne respectent pas la liberté
des choix des agents économiques.
§ Les mesures dont l'objectif sont de réduire les
distorsions liées au système de protection en traitant tous les
productions sur les mêmes pieds d'égalité.
A cet égard, les taux de protection nominaux doivent
converger vers une valeur globalement compatible avec l'impératif
d'équilibre des finances publiques.
L'ensemble de ces mesures prennent le contre-pied des
systèmes qui étaient en vigueur dans les plupart des PVD qui
pénalisaient certaines importations (biens de luxe) favorisaient d'autre
(biens d'équipement) et protégeaient les productions nationales.
5-la restructuration du secteur public :
privatisation
Celons le credo Libéral des organisations financiers
internationales toutes les entreprises publiques doivent normalement être
privatisées sauf dans des cas très rares. C'est pour cette raison
que les programmes d'ajustements commencent le plus sauvent par un audit du
porte feuille de l'Etat qui aboutie à une classification d'entreprises
publiques en deux catégories :
-Celles qui ne peuvent pas être privatisée mais
dont il faut améliorer la gestion , pour cette catégorie
d'entreprise, la solution consiste en général a remplacé
une gestion administrative par une gestion autonome et a élaboré
un contrat-plan enter l'entreprise et l'Etat. L'objectif de ce contra-plan est
de fixer les objectifs de l'entreprises vis à vis de l'Etat et
reciproquement mais également d'indiquer les moyens de les atteindre
pour une période donnée en distinguant l'activité de
l'entreprise et les charges du services public qui lui sont imposé.
- Celles qui doivent sortir du porte feuille de l'Etat. Parmi
celles-ci y en a qui doivent être liquidées car
économiquement non viable et celles qui peuvent être
cédées au secteur privé . les modalités de cette
cession peuvent prendre plusieurs formes :
Vente du capital ou une majorité du capital ,
maintien de la propriété de l'Etat ou des infrastructures.
La privatisation des entreprises publiques cause plusieurs
problèmes :
-peux d'entreprises sont en situation d'etre
privatisées rapidement soit que les profils potentiels sont reduient
ou que le passif est important ou enfin les indemnités de licencement
sont élevées.
-Parfois les insiffisances d'actif poussent l'Etat a injecter
les sommes importantes dans entreprise pour la rendre réprenable se
qui se traduit souvent par l'endettement extérieur.
-Enfin il est difficile de trouver des repreneurs
privées intéressés et fiable, il est encore plus difficile
d'éviter de remplacer un monopole public par un monopole
privé.
| 
