Partie II :LES FACTEURS D'ATTRACTIVITE DES
TERRITOIRES :
Quels sont ces facteurs ? et
quels sont les éléments constitutifs de
l'attractivité, qui font qu'un territoire soit attractif ?
En effet , l'attractivité d'un territoire n'est pas
une notion statique , et doit être conçue dans une
perspective dynamique, vu la demande par les firmes d'avantages de
localisation , et vu l'offre de ces avantages par les territoires .
Pour visualiser cette attractivité des territoires, on
présente trois cartes tracent la structure spatiale centre-
périphérie des activités économiques, tirés
d'un article de FRANCOIS BOST intitulé « les investissements
directs étrangers, révélateurs de l'attractivité
des territoires à l'échelle mondiale »
Carte 1 : stocks mondiaux
d'IDE en 2003.
Carte 2 : stocks mondiaux d'IDE par grandes
régions d'accueil en 2002.
Carte 3 :
stocks d'IDE en Europe en 2002.
Ces cartes illustrent les différences
d'attractivité des territoires, la polarisation des IDE sur les pays
développés et sur quelques pays émergents, l'Afrique, une
partie de l'Amérique du sud , de l'Asie et de l'Europe de l'est sont
à l'écart de la mondialisation , ce qui témoigne de
l'inégale intégration dans la globalisation .
Ensuite, la stratégie des FMN permet de mettre en exergue
un certain nombre de facteurs d'attractivité.
Ainsi, leurs implantations sont concentrées et
circonscrits aux économies les plus développées,
croisées et intra branches.
La majorité des investissements obéissent à
une stratégie horizontale : ils sont Nord
-Nord. Les décisions d'investir sont motivées par la
taille des marchés, et leur taux de
croissance, et l'absence de réglementations
restrictives (accès des investissements étrangers et
acquisition des firmes locales) .
La stratégie verticale d'investissement,
Nord - Sud , est minoritaire, elle vise la minimisation des coûts
par des implantations de filiales pour produire les composants des
produits finals : la différenciation des dotations en
facteurs fonde leur localisation , elle répond à
l'impératif de rationaliser la production ...
La stratégie primaire ou
d'accès de ressources naturelles vise la recherche
d'approvisionnements inexistants dans le pays d'origine ou de
meilleure qualité et/ou de moindre
coût à l'étranger ...
Cette distinction était valable jusqu'au milieu des
années 80. Une enquête menée par le foreign investement
advisory service (FIAS), département conjoint de la Banque Mondiale(BM)
et la société financière internationale(SFI), relative aux
flux d'IDE , réalisés par une centaine de FMN
nord-américaine, japonaises et européennes dans plusieurs
secteurs , les FMN suivent des stratégies oblique ou transversales,
qui combinent les avantages d'un marché de grande taille , dynamique, la
recherche de sources d'approvisionnements .
V.ANDREFF constate que les FMN
jouent sur les 3 stratégies, en fonction de la contrainte
microéconomique, de l'état des marchés, des localisations
avantageuses ...
Au moment de chaque décision stratégique, et
qu'elles sont et seront de plus en plus sélectifs dabs la localisation
de leurs implantations note A.C. MICHALET.
Ainsi, pour être retenus comme lieux d'implantations des
IDE, les territoires doivent répondre favorablement et
intégralement aux avantages de localisations requis par les FMN .
Politiques Economiques : les investisseurs
privilégient celles qui favorisent l'économie du marché,
libérales, ouvertes à l'extérieur :
ü Programme de privatisation.
ü Flexibilité de la législation du
marché du travail, à l'embauche et au licenciement.
ü Politique fiscale.
ü Stabilité, transparence du cadre législatif,
réglementaire, institutionnel.
ü Système judiciaire efficace.
La logique d'attraction des IDE s'est substituée aux
politiques restrictives des implantations des FMN, Qui mettent les
territoires en concurrence, alors que dans la multinationalisation,
c'était les gouvernements qui sélectionnent les bons projets
d'investissement proposés par les FMN selon A.C.MICHALET.
La stabilité politique, économique et
l'environnement prévisible : l'incertitude et
l'instabilité relative aux sphères socio politique, et
macroéconomique ne facilitent pas l'évolution ou le calcul des
projets d'investissements.
Les FMN s'intéressent à la
soutenabilité de la croissance :
(performances en matière des finances publiques, l'inflation,
la monnaie, le taux de change, balance des paiements et transfert de
capitaux)
A cet égard, A.C.MICHALET souligne que la stratégie
des FMN était sur le marché local , dans la phase de la
multinationalisation , et pouvait s'accommoder avec des régimes
contraignantes vis-à-vis les investisseurs étrangers , en
cherchant à les impliquer dans des politiques de substitution aux
importations . les filiales relais installées bénéficient
d'une situation rentière leur permettant de mener une politique de prix
, qui répercute sur les consommateurs locaux l'alourdissement des
coûts de production .
Par conséquent les stratégies globales sont
incompatibles avec des politiques centrées sur le marché
intérieur, protectionnistes et encadrées par l'état. Les
coûts ne peuvent être gonflés par les exigences
administratives.
Dans la même veine, on peut citer la
disponibilité d'une main d'oeuvre qualifiée abondante,
les ressources humaines sont une dimension considérable de
l'attractivité, dans la mesure ou les FMN utilisent une technologie
sophistiquée, identique dans toutes les unités et que les
produits et services doivent répondre aux exigences de qualité et
de coût : les normes mondiales priment. Dans ce cadre, l'existence
d'un tissu d'entreprisse locales performantes qui qui
pourraient accomplir certaines tâches en sous-traitance attirent les FMN.
- Infrastructures de communication :
l'organisation globale des FMN explique l'importance accordée
à l'efficacité du réseau des
télécommunications et des transports. Leur fonctionnement exige
la circulation des informations, des produits, des compétences et des
capitaux entre unités.
- Saturation du marché d'origine des FMN :
Les opportunités d'investissements
n'existent plus ou ne sont pas nombreuses..
La taille considérable des marchés de
consommation , importance de la demande locale , l'existence d'un
marché de produits intermédiaires et la croissance
économique expliquent le cas des investissements directs dans les NPI
d'Asie , d'Amérique du sud , et d'Europe de l'Est ....dont
l'attractivité menace les pays d'origine des FMN
nord-américaines, japonaises et européenne par la
création de nouvelles capacités de production à
l'étranger .
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