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De l'analyse critique des règles de compétence de la cour pénale internationale

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par Patient SAYIBA TAMBWE
Université Libre des Pays des Grands Lacs - Licencié 2002
  

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Paragraphe III.  La CIJ et le droit international public..........................24

A.         Confinement aux conflits limités et marginaux  ................24

B.        Concurrence d'autres modes de règlement pacifique des différends ...........................................................25

Paragraphe IV.  Appréciation critique.............................................26

 

SECTION III. LE TRIBUNAL PENAL INTERNATIONAL POUR L'EX-

           YOUGOSLAVIE............................................................26

Paragraphe I. Compétence territoriale et temporelle.............................27

Paragraphe II. Compétence personnelle et matérielle............................27

                        Paragraphe III. Compétences concurrentes.......................................29

Paragraphe IV.  Appréciation critique.............................................30

SECTION IV. LE TRIBUNAL PENAL INTERNATIONAL POUR LE

RWANDA...................................................................31

Paragraphe I. Compétence temporelle.............................................33

Paragraphe II. Compétences territoriale et personnelle.........................33

Paragraphe III. Compétence matérielle...........................................33

Paragraphe IV.  Appréciation critique.............................................34

CHAPITRE II. ETUDE DES REGLES DE COMPETENCE  DE LA COUR PENALE

INTERNATIONALE.................................................................38

SECTION I. COMPETENCES TEMPORELLE ET PERSONNELLE.................40

SECTION II. COMPETENCE TERRITORIALE.......................................43

SECTION III. COMPETENCE MATERIELLE..........................................44

SECTION IV. COMPETENCE EX OFFICIO DU PROCUREUR...................48

CHAPITRE III.  LES COMPETENCES DE LA CPI A L'EPREUVE DE LA THEORIE

ET DE LA PRATIQUE.............................................................53

SECTION I.  CONSIDERATIONS THEORIQUES.....................................53

Paragraphe I. La saisine, par le Conseil de sécurité, de la Cour Pénale

Internationale, confère a celle-ci des pouvoirs importants....54

Paragraphe II. Possibilités offertes à la Cour pour sa juridiction..............60

SECTION II.    ANALYSE CRITIQUE DE LA POSITION AMERICAINE

CONTRE LA CPI...........................................................62

Paragraphe I. Le gouvernement américain dit craindre des plaintes sans

fondement et  teintées d'arrière-pensées politiques dirigées contre ses nationaux...........................................................................62

Paragraphe II.  Un arsenal juridique complexe visant l'impunité des

nationaux américains...............................................64

A. L'American Service Members' Protection Act (ASPA) ou la

     doctrine américaine contre la CPI.....................................65

B - La résolution 1422 du Conseil de Sécurité ...........................68

C. L'instrumentalisation de l'article 98 du statut de Rome par les  

     Etats-Unis................................................................70

CONCLUSION GENERALE.........................................................................77

BIBLIOGRAPHIE.....................................................................................81

TABLE DES MATIERES...........................................................................83

 


 


[1] TINE A.,  La Cour Pénale Internationale : l'Afrique face au défi de l'impunité, Dakar-Yoff, éd. Raddho,  2000, p.14

[2] GUICHAOUA A., Les crises politiques au Burundi et au Rwanda (1993/1994), Lille, Université des Sciences et Technologie, 1995, pp. 523 à 531

[3] TINE A.,  op.-cit., p.13

[4] In Journal « Le Monde » du 04 août 1998, cité par  TINE A.,  op.-cit., p.13

[5] Article 11 du statut de Rome

[6] NTAGANDA E., « De la paix collective à la justice répressive », in De la paix à la justice, Cahier du centre de gestion des conflits, n°6, Butare, 2002, p.30

[7] NTAGANDA E. op.-cit.,p 31

[8] SUR  S., « Vers une Cour Pénale Internationale Ó  La convention de Rome entre les ONGs et le Conseil de Sécurité », in Revue Générale de Droit International., 1999, p.30

[9] Article 17 du statut de Rome

[10] http://www.diplomatiejudiciaire.com/CPI/CPI.htm

[11] Ibidem

[12] PIERRE  B., Rapport sur le projet de loi autorisant la ratification de la Convention portant statut de la Cour pénale internationale (n°2141/ 15 février 2000), Paris, Assemblée nationale

[13] http://www.diplomatiejudiciaire.com/DJ/Londres3.html

[14] http://www.diplomatiejudiciaire.com/DJ/Londres3.html

[15] Ibidem

[16] http://www.diplomatiejudiciaire.com/DJ/Londres3.html

[17] Ibidem

 

[18] TINE A., op.-cit., p. 19

[19] http://www.diplomatiejudiciaire.com/DJ/Londres3.html

[20] TINE A.,  op.-cit., p.19

[21] http://www.diplomatiejudiciaire.com/DJ/Londres3.html

[22] Ibidem

[23] http://www.unhchr.ch/french/html/menu3/b/p_genoci_fr.htm

[24] http://www.un.org/icty/basic/statut/statute_con-f.htm

[25] http://www.ictr.org/wwwroot/FRENCH/basicdocs/statute_f.htm

[26] http://www.un.org/law/icc/statute/french/rome_statute/f/.pdf

[27] http://www.diplomatiejudiciaire.com/DJ/Londres3.html

[28] http://www.diplomatiejudiciaire.com/DJ/Londres3.html

[29] Ibidem

[30] Ibidem

[31] Ibidem

[32]   http://www.diplomatiejudiciaire.com/DJ/Londres3.html

[33] Ibidem

[34] Ibidem

[35]   http://www.diplomatiejudiciaire.com/DJ/Londres3.html

[36] Ibidem

[37] Ibidem

[38] http://www.diplomatiejudiciaire.com/DJ/Londres3.html: Le Procès de Nuremberg (1947) par le professeur VABRES D. de, magistrat français aux procès de Nuremberg, dont il a fait une des meilleures analyses.

[39] http://www.diplomatiejudiciaire.com/DJ/Londres3.html

[40] Ibidem

 

[41] http://www.un.org/french/aboutun/charter.htm: La Cour internationale de Justice constitue l'organe judiciaire principal des Nations Unies. Elle fonctionne conformément à un Statut établi sur la base du Statut de la Cour permanente de Justice internationale et annexé à la Charte des Nations Unies dont il fait partie intégrante.

[42] http://www.un.org/french/aboutun/charter.htm

[43] Ibidem

[44] Ibidem

[45] http://www.un.org/french/aboutun/charter.htm

[46] http://www.un.org/french/aboutun/charte6.htm

[47] http://www.un.org/french/aboutun/statut.htm

[48] http://www.un.org/french/aboutun/charter.htm

[49] Ibidem

[50] http://www.un.org/french/aboutun/charter.htm

[51] Ibidem

[52] http://www.un.org/french/aboutun/charter.htm

[53] Ibidem

[54] http://www.itlos.org/

[55] http://www.un.org/french/law/los/unclos/closindx.htm

[56] DUPUY P. M., Droit international public, Paris, Dalloz, 1998 et DINH N. Q. et PELLET A.,  Droit

                                     international public, Paris, LGDJ, 1999 http://www.itlos.org/

[57] Série Livres bleus des Nations Unies, volume VII "Les Nations Unies et les droits de l'homme, 1945-1995", Numéro de vente: F.95.I.21)

[58] Article 8 du statut du TPIY. cf. la Compétence ratione loci et compétence ratione temporis

[59] Article premier du statut du TPIY. Cf. Compétence du Tribunal international

[60] Article 6 du statut du TPIY. Cf. la  Compétence ratione personae

[61] Article 7 du statut du TPIY. Cf. la Responsabilité pénale individuelle

[62] Ibidem

[63] Article 2 du statut du TPIY. Cf. les Infractions graves aux Conventions de Genève de 1949

[64] Article 3 du statut du TPIY. Cf. les Violations des lois ou coutumes de la guerre

[65] Article 4 du statut du TPIY. Cf. le Génocide

[66] Article 5 du statut du TPIY. Cf. les Crimes contre l'humanité

[67] Article 9 du statut du TPIY. Cf. les Compétences concurrentes

[68] http://www.monde-diplomatique.fr/cahier/kosovo/uck

[69]   http://www.monde-diplomatique.fr/cahier/kosovo/uck

[70] Ibidem

[71]GUICHAOUA A., op.-cit., pp. 523 à 531 ;  lire aussi TERNON Y., L'État criminel -- Les génocides au XXe  

Siècle, Paris,  éd. le Seuil, 1995.

[72]Voir le texte de la résolution dans la Revue générale de droit international public, vol. 98, 1994, p. 1066.

[73]Communication du président KAMA L., « Le Tribunal pénal international pour le Rwanda et la répression des crimes de guerre », in Les Nations Unies et le droit international humanitaire, Actes du Colloque international à l'occasion du cinquantième anniversaire de l'ONU, Paris, éd. Pedone, 1996, pp. 249-258.

[74] KAMA L., op.-cit, pp. 249-258.

[75] MUBIALA M., « Le Tribunal international pour le Rwanda »,  in Revue générale de droit international public, (s.l), vol. 99, 1995, p. 948

[76] Rapport du secrétaire général au Conseil de sécurité, S/1995/134 du 13 janvier 1995.

[77] http://www.diplomatie judiciare.com/DJ/Statuttpir.html

[78] Ibidem

[79] Cité par MUTOY MUBIALA, op. cit., p. 938.

 

[80] Article 8 du statut du Tribunal pour l'ex-Yougoslavie

[81] Article 7 du statut du Tribunal pour le Rwanda

[82] Article 8 du statut du Tribunal pour l'ex-Yougoslavie

[83] Article 7 du statut du Tribunal pour le Rwanda

[84] NTAGANDA E., op.-cit., p.27

[85] ibidem

[86] Article 6 du statut du Tribunal pour l'ex-Yougoslavie, lire aussi à ce sujet les critiques de NTAGANDA E., op.-cit., p. 27

[87] Lire à ce sujet NTAGANDA E. , op.-cit, p.27

[88] L'expression est de  PELLET A., cité par NTAGANDA E., op.-cit., p.28

[89] Extraits tirés de La CROIX, http://www.la-croix.com/

[90] Article 7 du statut de Nuremberg : http://www.diplomatiejudiciaire.com/DJ/Londres3.html

[91] Ibidem

[92] http://www.un.org/law/icc/statute/french/rome_statute(f).pdf

[93] http://www.iccnow.org/html/pressjuly1francais.pdf

[94] Ibidem

[95] http://www.iccnow.org/html/pressjuly1francais.pdf

[96] http://www.la-croix.com/

[97] Article 5.1 du statut de Rome.

[98] Article 5.2 du  Statut de Rome

[99] http://www.un.org/law/icc/statute/french/rome_statute(f).pdf

[100] Ibidem

[101] DUBRULLE  C., extrait tiré de LA CROIX, France, 27 mars 2003, http://www.la-croix.com/

[102] Article 7 du Statut de la Cour pénale internationale

[103] http://www.unhchr.ch/french/html/menu3/b/11_fr.htm 

[104] http://www.un.org/law/icc/statute/french/rome_statute(f).pdf

[105] ROBERT B., Projet de loi constitutionnelle relatif à la cour pénale internationale (n°318/1998-99) Paris, Sénat ;   http://www.senat.fr/rap/I98-318/I98-3181.html#toc23

[106] La question de la création du Tribunal Pénal international pour l'Ex- Yougoslavie doit être l'objet d'un traitement prudent. En effet, si le Tribunal a été crée par décision des Etats membres du Conseil de sécurité de l'ONU, sous l'impulsion des membres permanents de l'OTAN, c'est avant tout un acte politique destiné à donner un exemple à tous les Etats qui s'opposent à la domination occidentale. Cette affirmation est confirmée par le fait qu'aucun responsable civil ou militaire de l'OTAN, qui pourtant à travers de son action de violation de l'article 2 § 4 de la charte de l'ONU, a commis des crimes de guerre (plusieurs violations des dispositions de la Convention de Genève).

[107] KAMBALE  K. P., « attaques des Etats-Unis contre la Cour Pénale Internationale : l'Afrique doit consolider sa résistance», in Moniteur de la Cour  Pénale Internationale, New York, 23ème édition, février 2003, p.10

[108] Comme exemple,  nous pouvons citer la façon dont le Conseil de sécurité a entravé l'action de la Cour Internationale de Justice dans l'affaire de la demande de mesures conservatoires introduites par la Libye contre les Etats-Unis, le Royaume Uni  et la France. En effet, à quelques jours seulement de la décision publique de la Cour Internationale de Justice, et craignant que cet organe ne se prononce en faveur de la demande libyenne, d'ailleurs extrêmement bien fondée en droit, les Etats- Unis ont convoqué le Conseil de sécurité avec l'objectif clair de paralyser l'action de la Cour Internationale de Justice. Ce geste illicite et honteux du Conseil de sécurité, qui en plus a agi en dehors de ses compétences, a effectivement empêché la cour d'ordonner les mesures conservatoires qui s'imposaient. Ce même scénario de manipulation n'est pas à écarter dans le cas de la Cour pénale internationale.

 

[109] http://www.senat.fr/rap/I98-318/I98-3181.html#toc23

[110] http://www.iccnow.org/documents/otherissuesimpunityagreem.html

[111] Chapitre VII de la Charte des Nations Unies

[112] Paragraphe 6 du préambule du statut de Rome

[113] Article 17 du statut de Rome.

[114] NTAGANDA E., op.-cit., p.31

[115] Articles 86 -102 du statut de Rome

[116] NTAGANDA  E. op.-cit., p.32

[117] Ibidem

[118] Article 86 du statut de Rome

[119] Article 88 du statut de Rome

[120] Articles 87 ( 7 ) et  112 ( 2 ) (f) du statut de Rome

[121] CHEMILLIER-GENDREAU M., " L'ordre juridique international une chimère ? ", in  Le Monde Diplomatique, juillet 1999.

[122] Ce Tribunal international n'a d'ailleurs traduit en justice aucun des responsables de l'OTAN et des gouvernements qui ont été accusés de crimes contre l'humanité et crimes de guerre. Le dossier d'accusation a

été écarté, de manière suspecte et accélérée par la Procureur Carla Del Ponte, attitude partisane qui jette un discrédit soulevant de sérieux doutes sur son impartialité.

[123] http://www.iccnow.org/documents/otherissuesimpunityagreem.html

[124] httpÓ//www.iccnow.org/documents/otherissuesimpunityagreem.html

[125] Ibidem

[126] httpÓ//www.iccnow.org/documents/otherissuesimpunityagreem.html

[127] httpÓ//www.iccnow.org/documents/otherissuesimpunityagreem.html

[128] KAMBALE  K. P., op.-cit, p.10

[129] http://www.iccnow.org/documents/otherissuesimpunityagreem.html

[130] Ibidem

[131] Article 31 (1) de la Convention de Vienne sur le droit des traités, nous soulignons

[132] http://www.iccnow.org/documents/otherissuesimpunityagreem.html

[133] http://www.iccnow.org/documents/otherissuesimpunityagreem.html

[134] http://www.iccnow.org/documents/otherissuesimpunityagreem.html

[135] Article 11 du statut de Rome

[136] NTAGANDA E. , op.-cit., p.30

[137] NTAGANDA E. op.-cit., p.30

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld