1.2 CLARIFICATION DES CONCEPTS ET
REVUE DE LITTERATURE
1.2.1 Clarification des
concepts
1.2.1.1 Selon la vision du
Programme d'Application de la Réforme du Système de Gestion d'Eau
Potable en Milieu Rural et Semi-Urbain (PAR)
Dans le souci d'harmoniser la compréhension du sujet,
il est nécessaire que soient définis d'abord les concepts
clés selon la vision du Programme d'Application de la Réforme.
Association des usagers de l'eau (AUE) :
Structure villageoise regroupant les habitants et les notables d'un village et
ayant pour mission d'assurer le fonctionnement du service de l'eau du
village.
Exploitant: Personne physique ou morale en
charge de l'exploitation d'un équipement hydraulique. L'exploitant peut
se voir confier totalement ou partiellement l'une des activités
d'exploitation.
Exploitation: Il faut entendre par le terme
exploitation, toutes les actions techniques, financières et
administratives nécessaires pour assurer le fonctionnement permanent
d'un équipement d'approvisionnement en eau. L'exploitation
intéresse donc la production de l'eau, sa distribution, sa vente mais
aussi la gestion des recettes.
Gestion: La gestion a la même
signification que le terme exploitation et concerne aussi bien les actions
techniques, financières qu'administratives.
Opérateur: Personne physique ou morale
assurant une fonction dans le sens économique. Dans le cadre de
l'étude, personne intervenant dans le secteur de l'eau ou dans
l'exploitation d'un équipement hydraulique.
Opérateur exploitant: Personne
physique ou morale intervenant dans l'exploitation des équipements
hydrauliques. Ce terme est synonyme d'exploitant.
1.2.1.2 Autres
Concepts
Pollueur- payeur: Selon le Docteur QUENUM, B,
Y. (2007), le principe du pollueur- payeur vise à faire porter sur les
épaules du pollueur la charge de la dégradation de
l'environnement dont il s'est rendu coupable. C'est-à-dire faire
supporter les coûts liés à une atteinte de l'environnement
par celui ou ceux qui en sont responsables.
Dans le même temps, il définit l'environnement
comme un système planétaire que toute activité humaine
peut, soit dégrader, soit améliorer. Dans le cas d'espèce,
il s'agira de faire payer les éleveurs qui viennent abreuver ou faire
paître les troupeaux de grande taille au niveau des points d'eau.
En effet, les textes de lois relatifs au pastoralisme et ses
cinq (5) décrets d'application interdisent la présence des
troupeaux de grandes tailles au niveau des points d'eau.
Ces mêmes textes de loi précisent la distance
minimale à observer pour faire paître les animaux autour des
points d'eau.
Les principales sources de pollution des eaux et autres
ressources naturelles constatées sont les excrétas, les
déjections animales, les pesticides, les engrais, les rejets
industriels.
La pollution constitue une menace pour le cadre de vie et
pour les ressources naturelles. Les aménagements hydrauliques, les
points d'eau en particulier, peuvent en conséquence, si l'on ne prend
garde, être à l'origine de nombreuses maladies d'origine
hydrique.
Préleveur - payeur: l'eau a un
caractère social. Mais aujourd'hui, l'idée qui prévaut est
de la vendre afin de mieux gérer les Pmh et par voie de
conséquence assurer un meilleur entretien.
Pour ce faire, selon la convention de délégation
signée entre la commune et les villages à travers les AUE, les
ménages paieront l'eau au volume. Quant aux éleveurs, ils
pourront abreuver leurs troupeaux au niveau des Pmh moyennant une somme
forfaitaire.
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