Memoire Online - Elites urbaines et politique locale au Cameroun. Le cas de Bayangam

L'idée générale de ce chapitre était de montrer que l'activité politique des élites urbaines donnait lieu à de nombreux conflits et rivalités aussi bien entre les élites urbaines et les élites du «terroir » qu'entre les élites urbaines elles mêmes. Ainsi, les luttes hégémoniques entre Sohaing André et les autorités traditionnelles se sont soldées par la victoire du premier sur les seconds ; tirant les conséquences de leur alliance réalisée paradoxalement à leur détriment avec le bigman en 1996, elles se retireront des municipales de 2002 et des partielles de 2004. Par ailleurs, les oppositions entre les élites urbaines ont dans une large mesure limitée leur légitimité respective. Au-delà des conflits politiques, ces élites coopèrent néanmoins dans le cadre du comité de développement.

Le point de départ de cette étude était de rendre compte du comportement politique des élites urbaines en milieu rural au Cameroun. Pour ce faire, nous avons procédé à une étude de cas du village Bayangam qui, à la faveur du multipartisme et de la démocratisation s'est vu investi par une pluralité de professionnels politiques du centre. L'hypothèse centrale qui a irrigué tous nos développements est que les élites urbaines dominent largement le jeu politique à Bayangam. Pour l'étayer, deux principales pistes auront été explorées.

En partant d'abord de l'idée de polyarchie développée par Robert Dahl et Lindblom (1971), nous avons montré que de nombreuses élites issues de filières aussi variées que différentes sont en luttes pour la conquête des positions de pouvoir ou d'influence au village. Une identification socio-politique des élites urbaines nous a permis de montrer la pluralité des trajectoires socioprofessionnelles des élites urbaines bayangam. Aussi, le SDF au niveau local est animé par un haut fonctionnaire retraité et un membre du NEC; le leader local de l'UNDP est le secrétaire général de ce parti au niveau national et le RDPC est animé par des ministres, des députés, des hommes d'affaires, médecins, avocats, membres du comité central etc. En s'appuyant sur des ressources politiques variées, elles parviennent à conquérir et à conserver les institutions politiques locales. Cette domination se traduisant par leur présence significative dans les instances communales, étant entendu par ailleurs qu'elles sont systématiquement têtes des listes de leurs partis politiques respectifs.

En partant ensuite de l'hypothèse du bigmanisme politique telle que formulée par Ibrahim Mouiche (2005), il nous est apparu à l'analyse, que la pluralité masque mal la domination « bigmaniaque » de Sohaing André. Par ses actes d'évergétisme et s'appuyant sur une multiplicité de ressources personnelles, institutionnelles et contextuelles, ce dernier réussit très souvent à imposer son point de vue dans les grandes décisions locales. Ce faisant, il s'est construit un fief politique où les autorités traditionnelles (chef supérieur et notables) ne jouent plus que les seconds rôles.

Il apparaît par ailleurs que la domination des élites urbaines ne s'effectue pas sans contraintes et contestations. En effet, les élites urbaines poursuivent leurs objectifs de conquête et de domination de l'arène politique bayangam, dans un environnement qui leur impose des contraintes. C'est ainsi que la prise en compte de la longue durée nous a permis de mettre en exergue le poids du traumatisme historique dans la structuration des comportements politiques des paysans. Mais, sous l'effet de la conjoncture des années 1990, se sont ajoutées des contraintes liées à la redistribution au village ; l'influence des élites au village est dans une large mesure proportionnelle aux investissements faits en direction du terroir. Par ailleurs, l'activité politique des élites urbaines suscite de nombreux conflits et rivalités entre les élites urbaines et les élites du « terroir » ayant pour principale conséquence la restructuration de la scène politique locale.

En définitive, notre étude nous aura permis de mettre à jour le leadership politique local des élites urbaines dans les villages de l'ouest Cameroun. A l'instar de Bandjoun, village voisin où Ibrahim Mouiche a découvert le bigmanisme politique (2002), Bayangam est devenu, avec l'ouverture démocratique, une société à bigman où les valeurs d'ordre économique et financier semblent dans une large mesure prendre le pas sur les valeurs ancestrales. C'est ainsi qu'à l'échelle du département les rivalités sourdes entre le big man de Bayangam Sohaing André et celui de Bandjoun, Fotso Victor y rythment la vie politique locale.

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- Premier contact avec la politique (référence ou modèle ayant inspiré sa jeunesse

4- Carrière d'homme politique et d'entrepreneur économique pendant la période du Parti Unique et pendant la période du Multipartisme.

Au regard de la place et des responsabilités occupées dans le paysage politique et économique camerounais (membre du comité central de l'U.N.C, du R.D.P.C, membre de la chambre de commerce, Député, Maire...)

6- En dépit de nombreuses réalisations concrètes (construction du collège, C.E.S, forage et dons divers...), beaucoup de Bayangam semblent s'opposer à la personne du maire. Certaines personnes estiment que le Maire s'approprie le village.

- Vos relations avec le Chef Traditionnel et les élites intellectuelles sont définies comme étant conflictuelles. Qu'en est-il exactement ?

7- les relations avec les autres Grands Hommes de l'Ouest (M. FOTSO, M. KADJI...)

- Qu'est ce qui vous distingue de FOTSO à qui on vous compare et vous oppose très souvent ?

10- Quelle image souhaitez-vous que l'on retienne de votre engagement dans la vie politique camerounaise en général et de Bayangam en particulier ?

Une enquête au village vous fait apparaître comme l'une des principales personnalités Bayangam.

-Qu'est -ce qui vous pousse à participer aux compétitions politiques au village ?

-Quelle interprétation donnez vous à vos résultats lors des diverses élections locales ?

7 -Avez-vous posé des actes allant dans le sens du développement de votre village ?si oui lesquels ?

8- Quel regard portez-vous sur la vie politique locale à Bayangam depuis 1996 ?

L'investissement des arènes politiques locales par les hommes d'affaires et industriels camerounais de 1996 à 2004

Noms des candidats	Lieu de la compétition
SOHAING André	Commune rurale de Bayangam
FOTSO Victor	Commune rurale de Pete-bandjoun
KADJI Defosso	commune rurale de Bana
BANLOG Polycarpe	Commune rurale de Nyanon
ENGAMBA Albert	Commune rurale de Nguelemendouga
MOUKAM Emmanuel	Commune rurale de Bamendjou
FEUTHEU Claude	Commune rurale de Tonga
FONING Françoise	Commune urbaine d'arrondissement de Douala V
ESSAM François	Commune urbaine de Sangmélima
FADIL OUMAROU	Commune urbaine d'arrondissement de Douala III

Source : Célestin Tchejip Kaptchouang, 2007 : 263 ; Cameroon Tribune, n°7612/3900, samedi 8 juin 2002, Pp. 10-40.

L'inscription de quelques hautes personnalités publiques dans les compétitions politiques locales au Cameroun de 1996 à 2004

NOMS DES CANDIDATS	QUALITÉ	LIEU DE LA COMPÉTITION
OLANGUENA AWONO Urbain	Ministre de la santé publique	Commune rurale de Sa'a
PEREVET Zacharie	Ministre de la santé publique	Commune rurale de Kosa
ABETY Peter ALANGUE	Ministre chargé de mission à la Présidence de la République	Commune rurale de Tubah
Ngankou Jean -Marie	Ministre délégué auprès du ministre des finances chargé du plan de stabilisation et de la relance économique.	Commune rurale de Bangangté
TSALA MESSI André	Secrétaire d'Etat au Ministère de l'urbanisme et de l'habitat	Commune rurale de Monatélé
DAKAYI KAMGA Thomas	Ministre des transports	Commune rurale de Bandja
BELINGA Gilles Roger	Directeur général de la SIC	Commune rurale de Mengong
NGUIAMBA NLOUTSIRI Emmanuel	Directeur général de la camtel	Commune rurale de Lolodorf
IYA MOHAMED	Directeur général de la SODECOTON et président de la FECAFOOT	Commune urbaine de Garoua
NDOUGA HELL Pierre	Directeur général de l'ARSEL	Commune rurale de Ngok-Mapubi
ATANGANA KOUNA Basile	Administrateur provisoire de la société nationale des eaux du Cameroun (SNEC)	Commune rurale de Ngoumou
SIYAM SIWE Alphonse	Directeur Général du Port Autonome de Douala	Commune urbaine de Bafang
NIAT NJIFENJI Marcel	Ancien directeur général de la SONEL	Commune rurale de Banganté
HAMADOU EVELE	Président du Conseil d'Administration de la SEMRY	Commune rurale de Maga
ABATE MESSANGA André	Directeur général adjoint de l'ENAM	Commune rurale d'Akonolinga

Source : Célestin Tchejip Kaptchuang, 2007 : 263 ; Cameroon Tribune, n°7612/3900, samedi 8 juin 2002, Pp. 10-40.

Elites urbaines et politique locale au Cameroun. Le cas de Bayangam

CONCLUSION