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Démarche participative dans la conduite des actions de développement au Bénin : cas de trois communes, Nikki, Boukombé et Cobly

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par Basilia Chantal CODJO TOVIGNAN
Institut Africain de Professionnalisation en Management, Ouagadougou, Burkina Faso - DESS (Master professionnel II) 2009
  

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1.1.1.2.3 Présentation du contexte spécifique des zones d'étude

Du point de vue socioculturel, des pesanteurs pèsent parfois lourdement sur les populations de ces trois communes. C'est le cas par exemple, de la problématique du mariage forcé ou par échange, du phénomène de trafic, traite et travail des enfants qui limitent la scolarisation des enfants dans ces zones. Par ailleurs, dans ces communes comme dans la plupart des communes du Bénin, il y a une nette domination des hommes sur les femmes dans les prises de décision tant au niveau des ménages qu'au niveau des institutions publiques. Les femmes semblent être animées d'un certain complexe caractérisé par un manque de confiance en elles-mêmes et une résignation soutenue par les pesanteurs sociologiques.

Le secteur éducatif est marqué par un taux élevé d'analphabétisme et un faible taux de scolarisation notamment chez les filles. Les 3 communes ont un taux brut de scolarisation (TBS) situé en deçà de la moyenne nationale (Cf. tableau n°1). Elles font aussi partie des zones à grand écart genre au Bénin.

Tableau n°1 : Taux brut de scolarisation 2004-2005

Zones

Garçons

Filles

Total

BOUKOMBE

104,94 %

68,61 %

87,18 %

COBLY

108,43 %

55,92 %

82,40 %

NIKKI

66,55 %

55,73 %

61,40 %

MOYENNE NATIONALE

 

83%

93,7%

Source : Annuaire statistique du Bénin, année scolaire 2004-2005

A Boukombé et à Cobly, les phénomènes socioculturels ci-dessus cités handicapent réellement la scolarisation des jeunes filles. A Nikki, la proximité de la commune avec le Nigeria représente sans doute une opportunité pour son développement mais aussi une menace pour l'accès, le maintien des enfants à l'école et encourage l'exode rural des jeunes. Le tableau qui suit présente le taux d'abandon au niveau des 3 communes au cours de la même année scolaire :

Tableau n°2 : Taux d'abandon par année d'étude en 2004-2005

 

CI

CP

CE1

CE2

CM1

CM2

TOTAL

BOUKOMBE

Masculin

13,30 %

15,05 %

27,67 %

6,58 %

28,59 %

3,69 %

17,28 %

Féminin

8,14 %

30,96 %

20,76 %

1,50 %

23,99 %

4,42 %

16,31 %

Total

11,22 %

21,63 %

25,32 %

4,84 %

27,39 %

3,91 %

16,93 %

COBLY

Masculin

29,47 %

30,07 %

4,65 %

1,69 %

19,46 %

18,23 %

19,89 %

Féminin

34,06 %

29,56 %

10,70 %

23,89 %

28,57 %

12,50 %

27,66 %

Total

31,34 %

29,89 %

6,42 %

7,84 %

21,71 %

17,56 %

22,44 %

NIKKI

Masculin

17,65 %

4,74 %

3,39 %

3,72 %

14,22 %

0,81 %

7,35 %

Féminin

11,29 %

8,46 %

4,06 %

10,06 %

11,03 %

2,72 %

5,79 %

Total

14,75 %

6,43 %

3,67 %

6,32 %

13,04 %

1,48 %

6,70 %

Sur le plan socioéconomique, les 3 communes se situent dans des zones enclavées dans lesquelles la pauvreté semble sévir avec intensité d'après différents diagnostics et études qui y ont été effectués. En effet, ces études pointent les départements du Borgou et de l'Atacora comme des régions où la pauvreté est très aiguë avec près de la moitié de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté (moins de 360$).

La pauvreté dans ces départements se manifeste sous plusieurs formes, en particulier par des difficultés monétaires des ménages à faire face à leurs dépenses alimentaires durant plusieurs mois dans l'année (période de soudure), aggravant les problèmes de malnutrition des enfants, les très faibles taux de scolarisation et la surcharge de travail chez les femmes et leur incapacité à participer aux dépenses familiales etc. Dans l'agriculture, les femmes sont reléguées sur des terrains non fertiles et cultivent, dans la plupart des cas, des légumineuses. Elles sont très actives dans le secteur post-récolte (transformation) avec un équipement encore rudimentaire. Les hommes sont très actifs dans la production du coton, du riz, du manioc, de l'anacarde, etc.

Ces éléments contextuels ainsi présentés nous permettront de comprendre plus loin l'état de la dynamique locale dans ces zones et de mieux situer notre analyse dans son contexte global.

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld