Le panafricanisme d'intégration comme réponse aux problèmes sécuritaires africains.

A. SUPRA-GOUVERNANCE ET QUERELLES DE LEADERSIP.

Le 2 février 2009, Mouammar Kadhafi devient le président de l'UA à la suite d'une campagne qu'il a menée depuis le début des années 2000 pour une Afrique fédérale. Cependant il ne faut pas se leurrer car les raisons pour lesquels le fédéralisme a toujours échoué en Afrique existent toujours. Premièrement on retrouve le courant souverainiste qui est le plus fort en Afrique car aujourd'hui malgré tous les efforts, aucun Etats n'est prêt à céder une partie ou la totalité de sa e au profit d'une supra-gouvernance. L'UA est toujours perçue comme une menace possible par les Etats, peut-être moins qu'en 1963, mais la perception demeure. Secondement persistent les querelles de leadership, d'égo que l'on retrouve dans le foisonnement d'idées à l'échelle du continent avec entre autres le plan OMEGA proposé par le chef d'Etat sénégalais Abdoulaye WADE, le Millenium African Plan (MAP) initié par les présidents algérien, sud-africain et nigérian ou encore le Nouveau Partenariat pour le Développement Africain⁴¹ qui est une fusion de 2 plans précédemment cités et dont les chefs d'Etat réclament la paternité. Troisièmement on retrouve encore une fois le manque de volonté car aujourd'hui pour la plupart des Etats africains des Etats-Unis ne sont pas nécessaires car des pays qui ne peuvent réaliser une unité sous régionale ne peuvent réaliser une unité continentale. Cependant l'unification régionale et l'unité continentale ne sont pas élémentaires mais complémentaires et rien n'empêche objectivement de tenter l'unité institutionnelle et territoriale.

⁴¹ En anglais New Partnership for African Development (NEPAD).

Il ne faudrait pas que l'idée des Etats-Unis d'Afrique tourne à une bataille d'égo dont l'Afrique sortira une nouvelle fois perdante.

B. LE FEDERALISME : VOEU PIEUX ?

Dès lors que l'idée des Etats-Unis d'Afrique a toujours autant de mal à s'imposer à l'esprit des dirigeants africains, on peut se demander si le fédéralisme sera possible un jour en Afrique et si nous ne ferions pas mieux d'oublier ce projet.

« L'Afrique doit s'unir ». En prononçant ses mots le président ghanéen Kwame Nkrumah voyait déjà les pays indépendants africains détruire les frontières artificielles nées de la colonisation pour permettre la naissance d'une Afrique unie et la renaissance d'une Afrique longtemps bafouée et humiliée. Près de 60 ans après ses propos, l'Afrique a perdu Nkrumah, Bourguiba, Sankara, Lumumba, Olympio et tant d'autres hommes qui croyaient à cette Afrique-là. La construction de l'Afrique politique a volontairement occulté le fédéralisme et enterré l'idée dans une charte consacrant l'intangibilité des frontières héritées de la colonisation et la non-ingérence dans les affaires étrangères.

Les ennemis de l'Afrique fédérale ne se trouvent pas qu'en Afrique. Les ex- puissances coloniales comme la France qui avait volontairement démembré son empire à la décolonisation sur le principe du « diviser pour mieux régner » n'avait aucun intérêt à ce que l'Afrique forme un bloc car son influence s'y diluerait et s'y amenuiserait. Les Etats-Unis en plein guerre froide craignant que le communisme ne s'empare de toute l'Afrique n'encouragea pas du tout l'aventure. La situation n'est plus la même aujourd'hui mais les grandes puissances se montrent toujours réticent à l'idée du fédéralisme en témoigne le peu de soutien qu'elle apporte. Les Etats africains restent encore à la merci des intérêts et des contingences extérieures dont elle devra se dégager un jour si elle veut réaliser l'Afrique fédérale, enfin si elle le veut vraiment...