CHAPITRE 3
DIX-HUIT ANS APRES, QUELLE PART DE RESPONSABILITE
ACCORDER AUX IFI DANS LES DESTINS CONTRASTES DES PECO ?
1. L'ADAPTABILITE DES
IFI........................................................................51
A/ Des actions différentes selon les pays
B/ Les révisions de stratégies
C/ Relations avec les gouvernements
2. QUELLE
RESPONSABILITE.........................................................59
A/ Les autres acteurs de l'aide et leurs champs
d'action : collision avec les IFI ou partenariats ?
B/ Les recommandations pour une meilleure
assistance
C/ Bilan des actions
NB : Nous nous sommes appuyés sur un large
éventail de sources. Internet tout d'abord, avec en particulier les
sites des IFI (FMI, OCDE, BEI surtout) sur lesquels sont
généralement archivés les rapports annuels mais
également des rapports spécifiques qui parfois peuvent traiter de
la transition des PECO. L'avantage de ces rapports est qu'ils traitent notre
sujet sur commande de l'IFI, mais de manière indépendante.
Internet a donc constitué une source précieuse pour obtenir des
documents de première main, mais aussi pour trouver des renseignements
plus factuels sur les IFI (dates de création, entrée des PECO en
tant que membres, montants engagés).
Nous avons également eu accès à
des archives de presse locale en anglais (hongroise, tchèque et
polonaise) et de presse internationale qui nous ont permit de suivre les
évolutions au jour le jour, particulièrement en ce qui concerne
le programme PHARE. Cela a été très utile pour comprendre
la place de l'assistance dans l'opinion, tant à l'Est qu'à
l'Ouest, ainsi que les problèmes quotidiens rencontrés, qui ne
sont pas toujours mentionnés dans les ouvrages plus
généraux ou même dans les articles
spécialisés.
Hormis ces deux types de sources, la majorité
de notre bibliographie se fonde sur des ouvrages écrits dans la
deuxième moitié des années 1990. Il y a davantage
d'ouvrages généraux sur la région qui évoquent
l'aide des IFI que d'ouvrages spécialisés sur cette
dernière, ou encore sur un pays en particulier, lesquels sont finalement
rares. Dans la majorité des cas, ces études ont été
faites par des auteurs d'Europe centrale ou orientale.
Pour la période plus contemporaine,
l'abondance des ouvrages, revues, études et conférences qui
s'explique par les récentes adhésions, nous a obligé
à une sélection, privilégiant par exemple les auteurs
régionaux.
D'un point de vue plus général, nous ne
nous sommes pas heurtés à des problèmes majeurs,
même si certaines informations semblent encore relativement
confidentielles et assez peu discutées, tel que le rôle des
consultants de cabinets privés dépêchés sur place
ayant travaillé avec les IFI. Par ailleurs, il est intéressant de
noter que nous avons trouvé plus d'observateurs critiquant l'action des
IFI que la louant.
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