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Mise en place d'un projet d'archivage électronique des dossiers de carte d'identité nationale pour l'amélioration du fonctionnement des préfectures

( Télécharger le fichier original )
par Dagbémabou Y. Wilfrid GBAGUIDI
CERCO - Bénin - Licence professionnelle en gestion de projets 2009
  

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PARAGRAPHE 2 : Population cible et moyens impliqués

2.1. La population cible :

Les bénéficiaires du Projet sont les (6) préfectures selon l'ancien découpage territorial en République du Bénin. Il s'agit de :

- La préfecture de l'Atlantique / Littorale, - La préfecture de l'Ouémé ! Plateau

- La préfecture du Mono ! Couffo

- La préfecture du Zou ! Colline

- La préfecture de l'Atacora / Donga et de - La préfecture du Borgou ! Alibori

2.3. Les moyens impliqués:

Les moyens impliqués sont relatifs aux ressources humaines, aux ressources matérielles et aux ressources financières pour chaque préfecture compte tenu de l'existant disponible.

2.2.1 Ressources humaines

Nous sommes persuadé que les capacités techniques locales sont bien à la hauteur de la mission. En l'occurrence, GED TECHNOLOGIES est bien outillée en matière de GED (Gestion Electronique des Documents), de SAE (système d'archivage électronique), de réorganisation de fichier central et même en matière de respect des normes de sécurité et juridiques.

Pour réaliser ce projet, il sera mis en place une équipe dont la composition est la suivante :

Un Chef de projet : il assurera la coordination, le contrôle et la supervision de toutes les activités du projet.

Un expert en organisation et méthodes :

- il procédera à l'inventaire et à l'assainissement des fichiers et des dossiers physiques, au dénombrement des pièces physiques ;

- il conseillera sur un système adéquat d'identification et de codification unique des pièces et des dossiers ;

- il conseillera sur les mécanismes de rationalisation des flux documentaires et des dispositifs de sécurité à mettre en place ;

- il orientera les travaux du personnel administratif mis à disposition dans le cadre du projet et

apportera son assistance à l'expert informatique pour organiser la gestion du système d'information. Un expert en informatique, spécialiste en modèles conceptuels de base de données et surtout en bases de données relationnelles d'une part et de gestion documentaire d'autre part ; il assurera l'implémentation et la configuration du logiciel de numérisation ASCENT CAPTURE ; il a une expertise en réseaux informatiques ; en sécurité des installations informatiques, en génie électronique et logicielle.

2.2.5 Durée du PAED / CNI

La durée du projet est de 4 mois par préfecture

2.2.6 Moyens techniques:

Ils regroupent l'équipement nécessaire à la mise en place d'une plate forme d'archivage électronique

dans une Préfecture donnée

Module concerné

Type de ressources

Désignation

Quantité

Système de
Gestion
Electronique
Des
Documents et
Archives

(GEDA)

Ressources
matérielles

Scanner de production

1

Ordinateur Pentium4

4

Lecteur Optique

1

Disque optique UDO

5

Ressources logicielles

Ascent capture

--

Base de données SqlServer (*)

1

Microsoft Windows 2000
Server (*)

1

Microsoft Windows XP

3

Qstar

1

(*) On suppose que chaque Préfecture en dispose déjà ; au cas contraire, il faudra le prévoir

47

2.2.4 Moyens financiers par population cible

L'évaluation financière se présente comme suit :

En raison des critères démographiques, de l'importance économique et du niveau d'équipement et d'outillage, une répartition nous a permis d'établir le budget requis selon deux catégories de Préfectures.

2.2.4.1 BUDGET REQUIS POUR CHACUNE DES TROIS PREFECTURES A STATUT PARTICULIER
Atlantique - Litoral, Ouéme -Plateau, Borgou - Alibori

Rubriques

Durée
en mois

Montant
unitaire
en fcfa / mois

Total

I.

PERSONNEL DU MAITRE D'OEUVRE

 
 
 
 

Chef de projet, spécialiste de l'archivage

2

700 000

1 400 000

 

Expert en organisation et méthodes

0.5

600 000

300 000

 

Expert en informatique

1

600 000

600 000

 

Consultant archiviste et documentaliste

2

600 000

1 200 000

 

Personnel d'archivage (préparation et archivage des documents) : 4 sur 2 mois

8

250 000

2 000 000

 

Sous total

 
 

5 500 000

II.

MATERIEL ET LOGICIEL

 
 
 
 

Matériel de traitement documentaire

 

Forfait

600 000

 

1 Scanner de production Ged Kodak Scanner Ged Kodak i260 ou i1420 (*)

 
 

1 770 897

 

Etagères pour le rangement physique (estimation) (**)

 
 

1 570 000

 

Logiciel Libre WINISIS

1

 

0

 

Quote part Licence Logiciel de numérisation Ascent Capture (image volume 300K/Yr)

1

3 544 004

3 544 004

 

Quote part Licence Logiciel de numérisation Ascent Capture (eDOC volume 300K/Yr)

1

886 854

886 854

 

Quote part Licence Logiciel VRS de nettoyage des images des documents

1

673 668

673 668

 

Juke Box

1

1 688 433

1 688 433

 

Lot de 5 médias UDO 30 GB

1

177 098

177 098

 

Logiciel QSTAR

1

596 921

596 921

 

Maintenance logicielle QSTAR

1

247 296

247 296

 

Carte ADAPTEC 29160

1

283 111

283 111

 

Forfait Numérisation des documents (300 000 pages)

 
 

1 800 000

 

Sous Total Matériel et logiciel

 
 

12 067 385

III.

Rédaction du manuel de procédures de gestion des documents, rédaction du rapport d'exécution

forfait

300 000

300 000

IV.

Formation du personnel à l'utilisation du logiciel et à la gestion du fonds d'archives

forfait

500 000

500 000

 

Coast total du Projet hors taxes

 
 

18 367 385

V.

TVA (18%)

 
 

3 306 129

VI.

TOTAL TTC

 
 

21 673 514

Le montant total de l'offre toutes taxes comprises s'élève à vingt et un millions six cents soixante treize mille cinq cents quatorze (21 673 514) francs CFA.

48

I - Un encadrement sera fourni sous la forme d'un superviseur (expert en organisation et gestion documentaire). L'intervention ponctuelle de différents spécialistes est également requise. Il s'agit de spécialistes en organisation et en archivage, de spécialistes en informatique et en Gestion Electronique des Documents et en sauvegarde et système de sécurité.

Ce personnel sera appuyé par du personnel administratif.

II - Le système qui sera mis en place nécessite l'utilisation de 4 ordinateurs qui devront être mis à disposition par chaque Préfecture et ces PC seront munis pour l'un de Microsoft Windows 2000 server et pour les autres de Microsoft Windows XP.

(*) Le choix du scanner est fonction du volume de documents, du délai de traitement et de l'aspect physique des documents à traiter

(**)Etagères pour le rangement physique (estimation) optionnelle, seulement au cas où la réorganisation et le rangement physiques sont prévus et retenus dans le projet.

Le logiciel WINISIS est un logiciel de référencement promu par l'UNESCO et est gratuit

Les licences des logiciels de numérisation sont acquises à la page et l'estimation des documents porte sur 300 000 PAGES

Les différents outils connexes (5 médias UDO 30 GB ; Logiciel QSTAR ; Carte ADAPTEC 29160) sont extraits de tarifs de l'année 2008

La maintenance du logiciel QSTAR est annuelle (nécessité d'un contrat de maintenance annuelle)

III À Pour la rédaction du manuel de procédures de gestion du système et la rédaction des rapports d'exécution du projet, l'appui du personnel administratif sera important

IV - Pour la formation du personnel, un forfait (de 500 000) est prévu

+ NOTES SUR LES MATERIELS ET LOGICIELS (Voir ANNEXE)

49

2.2.4.2. BUDGET REQUIS POUR CHACUNE DES TROIS PREFECTURES ORDINAIRES Mono - Couffo , Zou - Colline, Atacora -- Donga

Rubriques

Durée
en mois

Montant
unitaire
en fcfa / mois

Total

I.

3(56211(/ T8111 $,75(1Tir 895(

 
 
 
 

Chef de projet, spécialiste de l'archivage

1

350 000

350 000

 

Expert en organisation et méthodes

0,5

300 000

150 000

 

Expert en informatique

1

300 000

300 000

 

Consultant archiviste et documentaliste

1

300 000

300 000

 

Personnel d'archivage (préparation et archivage des documents) :

2 sur 2 mois

4

250 000

1000 000

 

Sous total

 
 

2 100 000

II.

MATERIEL ET LOGICIEL

 
 
 
 

Matériel de traitement documentaire (voir liste offre technique)

 

Forfait

600 000

 

1 Scanner de production Ged Kodak Scanner Ged Kodak i260 ou i1420 (*)

 
 

1 770 897

 

Etagères pour le rangement physique (estimation) (**)

 
 

1 000 000

 

Logiciel Libre WINISIS

1

 

0

 

Quote part Licence Logiciel de numérisation Ascent Capture (image volume 300K/Yr)

1

3 544 004

3 544 004

 

Quote part Licence Logiciel de numérisation Ascent Capture (eDOC volume 300K/Yr)

1

886 854

886 854

 

Quote part Licence Logiciel VRS de nettoyage des images des documents

1

673 668

673 668

 

Juke Box

1

1 688 433

1 688 433

 

Lot de 3 médias UDO 30 GB

1

106 260

106 260

 

Logiciel QSTAR

1

596 921

596 921

 

Maintenance logicielle QSTAR

1

247 296

247 296

 

Carte ADAPTEC 29160

1

283 111

283 111

 

Forfait Numérisation des documents (150 000 pages)

 
 

900 000

 

Sous Total Matériel et logiciel

 
 

12 297 444

III.

Rédaction du manuel de procédures de gestion des 41FXP 11tVILpdrctiIC IX LrSSoLt d'e pfX1ion

forfait

300 000

300 000

IV.

) oLP rtiIQKX SeLIKCHII lXtifihrtion dX loJiciel ely lrEforfait JIMioC dX IoCP AS'rLHives

 

500 000

500 000

 

Coast total du Projet hors taxes

 
 

15 197 444

V.

TVA (18%)

 
 

2 735 540

VI.

TOTAL TTC

 
 

17 932 984

/ HP POrntINArl EITIVIILINXteAIr IMoP SLisI111pl01là dix sept million neuf cent trente deux mille neuf cent quatre vingt quatre (17 932 984) francs CFA.

50

Le budget aborde les rubriques suivantes :

I. Personnel du maitre d'uvre ;

II. Matériel et logiciel ;

III. Rédaction du manuel de procédures de gestion des documents, rédaction du rapport d'exécution ;

IV. Formation du personnel à l'utilisation du logiciel et à la gestion du fonds d'archives

Ces quatre points respectent les mêmes principes pour la fixation des prix à la différence que, nous considérons que les travaux de conception, et de choix des solutions ne nécessiteront plus autant de ressources (humaines, temps de travail, licences logiciels, ...etc) puisque les résultats issus des premiers projets exécutés (préfectures à statut particulier) seront capitalisés et exploités.

Aussi, le forfait pour la numérisation des documents est de moitié par rapport à la première proposition de budget puisque nous estimons le volume des documents à 150.000 pages.

Tout ceci justifie la réduction des montants de certaines lignes budgétaires pour cette seconde proposition.

+ NOTES SUR LES MATERIELS ET LOGICIELS (Voir ANNEXE)

51

CHAPITRE II : ACTIONS STRATEGIQUES ET MECANISMES DE SUIVI - EVALUATION ET DE PERENISATION DU PAED/CNI

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"Le doute est le commencement de la sagesse"   Aristote