II-2 : L'application de ces engagements
Les donneurs ne parviennent pas à assurer l'alignement
complet des apports d'aides sur les stratégies et les systèmes
nationaux. Dans ces conditions, l'efficacité serait
améliorée si les donneurs harmonisaient leurs actions et
adoptaient des procédures aussi simples et transparentes que possible.
En matière d'harmonisation des procédures, nous constatons donc
l'utilisation de dispositifs communs dans le cadre d'approches fondées
sur des programmes d'une part et la conduite de missions conjointes telles que
les missions conjointes de suivi (MCS) du PDDEB qui se font deux fois par an et
le partage des travaux d'analyses, d'autre part. Le financement est donc de
plus en plus coordonné parmi les partenaires extérieurs dans les
secteurs tels que la santé, l'éducation, etc.
Dans le secteur de l'éducation, des partenaires comme
la Belgique, le Canada, le Danemark, la Norvège, la France, les
Pays-Bas, la Suède et la Banque Mondiale mettent ensemble des fonds
destinés à financer les actions concernant l'éducation, en
se reposant sur les analyses, les audits, et le suivi évaluation des
performances conjointes. Comme actions, il y a :
- la mise en place d'un panier commun
(CAST) ;
- une stratégie de suivi
évaluation commune et des rapports conjoints ;
- l'adoption de procédures communes de
passations des marchés publics, etc.
Toutefois, l'acheminement d'une part d'aide plus importante au
titre des approches programmes se heurte à des difficultés
liées à la faiblesse des capacités, l'insuffisante
harmonisation des procédures et la faible coordination de l'aide.
Pourtant, les autorités burkinabé ont
tenté de sensibiliser les bailleurs et de planifier des missions
conjointes dans les secteurs de l'eau, de la santé et de
l'éducation. Cette augmentation s'explique par l'existence de
mécanismes permettant de rationaliser et de coordonner les travaux
analytiques concernant le pays tels que les approches sectorielles, les groupes
thématiques conjoints, les revues conjointes, ou encore le cadre
général d'organisation des appuis budgétaires (CGAB).
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