Analyse de l'éfficacité de l'aide publique au développement dans le sous-secteur de l'éducation de base

Annexe 13 : Synthèse des principaux indicateurs de suivi de l'éducation de base

	Indicateurs	2002/2003	2003/2004	2004/2005	2005/2006	2006/2007
FORMEL	1. Nouveaux inscrits au CP1 (Pr+P1)	212 874	271 920	295 426	305 954	346 961
	1a. Nombre de filles inscrites au CP1	89 981	124 639	133 091	137 936	159 420
	1b. pourcentage de filles	42,3	45,8	45,1	45,1	46,0
	2. Taux brut d'admission (Pr+PI)	52,9	66,0	70,0	70,7	78,3
	2a.TBA Filles ( en %)	45,5	61,5	64,1	64,9	73,2
	2b.TBA 20 provinces prioritaires (PP) (%)	43,3	52,4	57,0	60,0	65,1
	2c.TBA Filles 20 provinces prior (en %)	65,9	48,5	52,1	54,6	60,8
	3. Taux brut de scolarisation	53,6	57,8	62,4	60,7	66,6
	3a.TBS Filles ( en %)	41,0	46,3	51,0	55,0	61,2
	3b.TBS 20 provinces prioritaires (PP) (%)	32,6	37,6	42,2	46,7	52,3
	3c.TBS Filles 20 provinces prior (en %)	26,6	32,0	36,7	41,5	47,3
	4. Ratio livre/élève
	4a. Livre de calcul	0,3	0,5	0,4	0,7	0,7
	4b. Livre de lecture	0,4	0,4	0,7	0,6	0,6
	6. Nombre de salles de classes	20 621	22 330	24 403	26 444	28 925
	7. Nombre de maîtres chargés du cours	19 740	21 884	24 350	26 558	28 886
	10. taux de redoublement par sous cycle
	10a. CP (en %)	10,8	9,0	8,0	7,9	7,7
	dont filles (en %)	10,6	8,9	7,6	7,7	7,6
	10b. CE (en %)	15,2	14,0	13,2	12,8	13,0
	dont filles (en %)	15,2	13,7	12,9	12,6	12,7
	10c.CM (en %)	25,9	24,7	23,1	23,6	23,8
	dont filles (en %)	27,2	25,7	24,2	14,6	25,3
	11. Taux d'abandon par sous cycle
	11a. CP (en %)	5,6	5,5	6,8	7,5	4,8
	dont filles (en %)	5,5	5,5	7,6	7,8	4,9
	11b. CE (en %)	7,4	6,5	5,7	6,7	5,0
	dont filles (en %)	6,5	5,5	4,9	5,7	4,3
	11c.CM (en %)	7,5	7,0	7,6	9,3	8,9
	dont filles (en %)	7,1	6,7	6,7	8,8	8,3
	12. Taux de promotion par sous cycle
	12a. CP (en %)	83,6	85,5	85,2	84,7	87,5
	dont filles (en %)	83,8	85,7	84,8	84,6	87,5
	12b. CE (en %)	77,3	79,5	81,1	80,4	81,9
	dont filles (en %)	78,2	80,8	82,2	81,7	83,0
	12c.CM (en %)	75,6	77,3	77,7	75,6	75,3
	dont filles (en %)	74,8	76,9	77,6	75,4	74,9
	13. Taux de réussite au CEP (en %)	70,0	73,7	69,0	69,9	69,9
	dont filles (en %)	66,1	69,6	65,4	65,5	65,5
	14. Taux d'achèvement (en %)	29,7	31,3	32,8	34,1	36,4
	dont filles (en %)	25,7	27,3	28,7	30,4	32,4
NON FORMEL	8. Nombre d'inscrits en AI	154 481	182 323	197 412	188 475	196 670
	8a. Nombre d'inscrits en AI des 20 PP	81 907	88 136	90 061	86 907	90 723
	8b. % des femmes en AI	54,7	54,4	57,7	61,1	62,5
	9. Nombre d'inscrits en FBC	49 529	65 929	90 913	117 571	118 711
	9a. Nombre d'inscrits en FBC des 20 PP	29 123	33 262	42 357	57 048	56 992
	9b. % des femmes en FBC	50,7	51,9	52,1	55,1	57,2
	15. Nombre d'apprenants évalués en AI	131 045	153 667	172 023	166 996	175 388
	15a. Nombre de femmes	73 382	86 185	100 900	103 555	110 635
	15b. % des femmes	56,0	56,1	58,7	62,0	63,1
	16. Nombre d'apprenants évalués en FBC	41 222	56 328	80 021	104 013	103 413
	16a. Nombre de femmes	21 302	29 791	41 714	58 063	58 876
	16b. % des femmes	51,7	52,9	52,1	55,8	56,9
	17. Nombre de déclarés alphabétisés	33 802	47 780	67 472	89 687	91 874
	17a. Nombre de femmes	16 080	24 504	34 876	49 115	52 380
	17b. % des femmes	47,6	51,3	51,7	54,8	57,0

Source : Annuaires Statistiques (DEP/MEBA)

BIBLIOGRAPHIE

Ø OUVRAGES GENERAUX

1- Anne-Sophie BOISGALLAIS et François-Xavier VERSCHAVE, L'Aide Publique au Développement, éditions Syros, Paris, 1994 ;

2- Bertrand SCHNEIDER, L'Afrique face à ses priorités, éditions Economica, Paris, 1987 ;

3- Patrick GUILLAUMONT, Economie du développement : dynamique internationale du développement, éditions PUF, 1985 ;

4- Sylvie BRUNEL, Le gaspillage de l'Aide Publique, éditions Seuil, 1993.

Ø MEMOIRES

1- NAMATA Alio, Problèmes d'efficacité de l'aide publique au développement au Burkina Faso, Mémoire FASEG, Ouagadougou, 1993 ;

2- NOBA Maurice, Analyse de l'efficacité de l'aide publique au développement Française du Burkina Faso, Mémoire ENAREF, Ouagadougou, juin 2006 ;

3- SAWADOGO Saïdou, Aide Publique au Développement : quel mécanisme de financement pour une gestion efficace du CSLP, Mémoire ENAREF, Ouagadougou, Mars 2005 ;

4- SIE Chep, La contribution de l'aide publique au développement au renforcement de l'éducation de base : cas de l'aide publique au développement Française, Mémoire ENAREF, Ouagadougou, Mars 2007 ;

5- SOURABIE Drissa, Analyse de l'efficacité de l'aide publique au développement dans le secteur de la santé, Mémoire ENAREF, Ouagadougou, mars 2008.

Ø RAPPORTS ET SUPPORTS SPECIAUX

1- CONEA, Enquête 2008 sur la mise en oeuvre de la déclaration de Paris au Burkina Faso, juillet 2008,

2- CONEA, Rapport sur mise en oeuvre de la déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide au Burkina Faso, juillet 2008 ;

3- DEP/MEBA, Annuaires statistiques de l'éducation de base, année scolaire 2006-2007, Ouagadougou, juillet 2007 ;

4- DEP/MEBA, Tableau de bord de l'éducation de base, année scolaire 2006-2007, Ouagadougou, juin 2007 ;

5- DEPSI / MEDEV, Programme d'Investissement Public 2002 : bilan d'exécution au 31 décembre, Ouagadougou 2002 ;

6- DEPSI / MEDEV, Programme d'Investissement Public 2003 : bilan d'exécution au 31 décembre, Ouagadougou 2003 ;

7- DEPSI / MEDEV, Programme d'Investissement Public 2004 : bilan d'exécution au 31 décembre, Ouagadougou 2004 ;

8- DEPSI / MEDEV, Programme d'Investissement Public 2005 : bilan d'exécution au 31 décembre, Ouagadougou 2005;

9- DEPSI / MEDEV, Programme d'Investissement Public 2006 : bilan d'exécution au 31 décembre, Ouagadougou 2006 ;

10- DEPSI / MEF, Programme d'Investissement Public 2007 : bilan d'exécution au 31 décembre, Ouagadougou 2007 ;

11- DGCOOP / MFB, Rapport sur la coopération au développement 2000 : Le CSLP : cadre référentiel d'intervention des partenaires au développement du Burkina Faso, Ouagadougou, mars 2003 ;

12- DGCOOP / MFB, Rapport sur la coopération au développement 2001 : Le Burkina Faso face au SIDA, Ouagadougou, octobre 2003 ;

13- DGCOOP / MFB, Rapport sur la coopération au développement 2002 : Procédures de l'aide et capacités d'absorption au Burkina Faso, Ouagadougou, mai 2005 ;

14- DGCOOP / MFB Rapport sur la coopération au développement 2003 : Les mutations de la coopération au développement, Ouagadougou, avril 2006 ;

15- DGCOOP / MFB, Rapport sur la coopération au développement 2004 : Le financement de la décentralisation au Burkina Faso, Ouagadougou, novembre 2006 ;

16- DGCOOP / MFB, Rapport sur la coopération au développement 2005 : Appropriation, Alignement, Harmonisation : expérience du Burkina Faso, Ouagadougou, juillet 2007 ;

17- DGCOOP / MEF, Rapport sur la coopération au développement 2006 : Analyse des modalités et des procédures de l'Union Européenne au Burkina Faso, Ouagadougou, décembre 2007 ;

18- DGCOOP / MEF, Rapport sur la coopération au développement 2007, Ouagadougou, janvier 2009 ;

19- Marc-André NADEAU Ph.D, Roland OUELLET Ph.D, Ernest ILBOUDO, André

Richard OUEDRAOGO, Evaluation à mi-parcours du PDDEB, rapport final, Ouagadougou, décembre 2005 ;

20- MEF, Table ronde des bailleurs de fonds pour le développement des secteurs sociaux : l'éducation, Août 1997 ;

21- OCDE, Programme d'action d'Accra sur l'efficacité de l'aide publique au développement, juillet 2008 ;

22- OCDE, Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide publique au développement, février 2005 ;

23- OCDE, Déclaration de Rome sur l'harmonisation, Paris, février 2003 ;

24- Déclaration mondiale pour l'Education Pour Tous : Répondre aux besoins éducatifs fondamentaux, Jomtien, 1990 ;

25- OCDE, Enquête 2008 de suivi de la mise en oeuvre de la déclaration de Paris, une aide efficace d'ici 2010 ? juillet 2008 ;

26- Paul Richard BELEMGOABGA et Ludovic KIBORA : intervention des partenaires techniques et financiers dans l'éducation de base au Burkina Faso.

27- PNUD, Rapport sur le développement humain durable : secteur privé et développement humain, 2007 ;

Ø DECRETS

1- Décret n° 387 / PRES / AET du 26 Août 1961 portant ratification des accords Franco -Voltaïques, journal officiel 1961 page 850

2- Décret N°2006-209/PRES/PM/MATD/MFB/MEBA/MS/MASSN/MJE/MCAT/MSL portant transfert de compétences et des ressources aux communes urbaines, dans les domaines du préscolaire, de l'enseignement primaire, de la santé, de la culture, de la jeunesse, des sports et des loisirs

Ø SITES INTERNET

1- www.ocde.org

2- www.memoireonline.com: Fatou GUEYE, Efficacité de l'Aide Publique au Développement : cas du Sénégal.

TABLE DES MATIERES

Dédicace.............................................................................................................. ..I

Remerciements.......................................................................................................II

Avertissement.........................................................................................................III

Liste des tableaux et des graphiques..........................................................................IV

Sigles et abréviations................................................................................................V

Sommaire............................................................................................................VIII

INTRODUCTION GENERALE....................................................................................1

PREMIERE PARTIE : PRESENTATION ET ETAT DES LIEUX DES RESSOURCES

ALLOUEES A L'EDUCATION DE BASE.......................................4

CHAPITRE I : LES DIFFERENTES FORMES DE FINANCEMENT ET CARACTERISTIQUES

DE L'EDUCATION DE BASE..................................................................5

I: Présentation de l'APD et état des ressources allouées à l'éducation de base.................5

I-1 : Présentation de l'APD.................................................................................5

I-2 : L'APD allouée à l'éducation de base..............................................................6

I-2-1 : Analyse selon les sources de financement....................................................6

I-2-1-1 : L'aide multilatérale.................................................................................6

I-2-1-2 : L'aide bilatérale....................................................................................7

I-2-2 : Analyse selon les conditions de financement.................................................9

I-2-3 : Analyse de la part du sous-secteur de l'éducation de base et l'APD totale.........10

I-2-3-1 : Au niveau des bailleurs multilatéraux.......................................................10

I-2-3-2 : Au niveau des bailleurs bilatéraux...........................................................11

I-3 : Les ressources propres de l'Etat allouées à l'éducation de base.........................11

I-3-1 : L'exécution du budget du MEBA par titre.....................................................12

I-3-2 : Analyse de la part du MEBA sur le budget de l'Etat ......................................12

I-4 : Les ressources PPTE de l'éducation de base.................................................13

I-4-1 : Les différentes dépenses exécutées sur les ressources PPTE........................14

I-4-2 : Analyse entre PPTE de l'éducation de base et PPTE total..............................14

II : Caractéristiques de l'éducation de base...............................................................15

II-1 : Présentation de l'éducation de base............................................................15

II-1-1 : L'éducation de base formelle ..................................................................15

II-1-1-1 : Le préscolaire....................................................................................16

II-1-1-2 : L'enseignement primaire.....................................................................16

II-1-2 : L'éducation de base non formelle.............................................................16

II-1-2-1 : L'alphabétisation des adultes................................................................16

II-1-2-2 : L'alphabétisation des jeunes.................................................................17

II-2 : Les difficultés limitant l'accès et la qualité de l'éducation de base......................17

II-2-1 : Les difficultés limitant l'accès..................................................................17

II-2-2 : Les difficultés limitant la qualité................................................................18

II-3 : La politique éducative de l'Etat à travers le PDDEB........................................18

CHAPITRE II : LES IMPACTS DES RESSOURCES EXTERIEURES SUR L'EDUCATION

DE BASE.......................................................................................20

I : Appréciation de l'impact des ressources extérieures................................................20

I-1 : L'impact sur les infrastructures scolaires.......................................................21

I-2 : L'impact sur les équipements scolaires.........................................................23

I-3 : L'impact sur l'apport de connaissances.......................................................23

II : Analyse de la gestion des ressources extérieures.................................................24

II-1 : Les problèmes liés à la gestion des ressources extérieures..............................24

II-2 : La gestion des ressources extérieures sur le fonctionnement des écoles...........25

II-3 : Les infrastructures et les équipements.........................................................25

DEUXIEME PARTIE : ANALYSE DE LA PERFORMANCE DES RESSOURCES

EXTERIEURES UTILISEES DANS L'EDUCATION DE BASE..........27

CHAPITRE I : ANALYSE DES INDICATEURS DE PERFORMANCE ET DU TAUX

D'ABSORPTION AU NIVEAU DE L'EDUCATION DE BASE.......................28

I : Les indicateurs de performances de l'éducation de base..........................................28

I-1: Le taux brut d'admission au CP 1 .................................................................28

I-2 : Le taux brut de scolarisation......................................................................29

I-3 : Le taux de réussite au CEP........................................................................30

II : Analyse de la capacité d'absorption des ressources extérieures..................................30

II-1 : Taux d'absorption suivant les sources de financement.......................................31

II-1-1 : Au niveau des bailleurs multilatéraux..........................................................31

II-1-2 : Au niveau des bailleurs bilatéraux...............................................................32

II-2 : Taux d'absorption suivant les conditions de financement....................................33

III : Les contraintes et les difficultés d'absorption de l'aide...............................................34

III-1 : Durant la phase de mobilisation...................................................................34

III-2 : Durant la phase d'exécution........................................................................35

III-3 : Durant la phase de suivi.............................................................................36

CHAPITRE II : AMELIORATION DE L'EFFICACITE DE L'APD DANS LE SOUS SECTEUR

DE L'EDUCATION DE BASE.............................................................37

I : Le principe de l'appropriation et de l'alignement......................................................38

I-1 : Le principe de l'appropriation........................................................................38

I-1-1 : Les engagements....................................................................................38

I-1-2 : L'application de ces engagements..............................................................39

I-2 : Le principe de l'alignement...........................................................................40

I-2-1 : Les engagements....................................................................................40

I-2-2 : L'application de ces engagements..............................................................42

II : Le principe de l'harmonisation............................................................................43

II-1 : Les engagements......................................................................................44

II-2 : L'application de ces engagements.................................................................44

III : Les principes de la gestion axée sur les résultats et de la responsabilité

mutuelle ....................................................................................................45

III-1 : Le principe de la gestion axée sur les résultats..............................................45

III-1-1 : Les engagements.................................................................................46

III-1-2 : L'application de ces engagements.........................................................46

III-2 : Le principe de la responsabilité mutuelle......................................................47

III-2-1 : Les engagements.................................................................................47

III-2-2 : L'application de ces engagements.................................................................48

CONCLUSION GENERALE.....................................................................................49

ANNEXES...............................................................................................................i

BIBLIOGRAPHIE...................................................................................................xiii