III.4.3.3 Les ressources du FPHU
Les ressources du FPHU sont d'origine interne et
internationale
Sur le plan national, ces ressources sont constituées
par :
-Les fonds propres dont le capital social
s'élève à 818 millions ainsi que les réserves
légales, les réserves libres et les réserves
d'investissement ;
-Les dotations budgétaires de l'Etat ;
-Les emprunts et les dépôts à
terme ;
-L'épargne logement à LT ;
Le marché financier local n'étant pas
très développé et non favorable au financement de LT et a
fortiori à l'habitat, le FPHU mène une concurrence
acharnée pour obtenir ces fonds. Parmi les concurrents, on trouve l'Etat
qui finance son déficit budgétaire par l'émission des
certificats de trésor qui sont plus préférés sur le
marché local.
Notons cependant que pour une mobilisation effective de
ressources locales, le FPHU a initié deux programmes qui sont en pleine
expansion.
D'une part, le Plan Epargne Logement (PEL) et le Compte
Epargne Logement (CEL) lancés en fin 2004 compte 288 abonnés et
le montant cotisé atteint 832 435 750 BIF au 31 mars 2008. Les
montants versés sont rémunérés à un taux
d'intérêt capitalisé de 10% par an. De même le Fonds
reçoit de l'épargne ordinaire qui atteint un niveau satisfaisant.
Ce système d'épargne logement constitue certes, une
opportunité réelle de mobilisation de fonds mais il
présente a priori un inconvénient majeur qui se trouve dans la
difficulté de lui préserver à LT, son équilibre
ressources/emplois. Les besoins des clients étant toujours
supérieurs à leur épargne, le système finirait par
s'essouffler.
D'autre part, le FPHU approche les entreprises publiques et
privées locales pour conclure des conventions de partenariat en
matière de financement de l'habitat. Ces conventions peuvent prendre la
forme de fonds de pension du personnel ou des de simples placements des ces
institutions. Avec ces placements (rémunérés pour la
plupart à 8%) le FPHU s'engage à consentir des prêts en
faveur des agents des entreprises intéressées à des taux
préférentiels (12%). Ces taux sont variables mais le fonds se
réserve une marge de 4%.
Tableau n° 24 :
Evolution des placements reçus par le FPHU
|
Année
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
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Montant
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2,404,407,625
|
2,653,062,504
|
2,275,695,269
|
3,193,293,893
|
3,993,545,943
|
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Variation
|
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10.34
|
-14
|
40.3
|
25
|
Source : Calculs de l'auteur sur
base des données des bilans du FPHU 2003-
2008.
Nous constatons à travers ce tableau que ce programme
est en plein essor. L'année 2005 a cependant enregistré une nette
diminution des placements. Ceci était dû au retrait par le FSTE de
près d'un milliard, soit 733 545 626 BIF de fonds logement des
enseignants pour cause de manque de parcelles promises.
L'offre foncière vient encore comme un
préalable pour tout programme d'habitat urbain.
Quant aux ressources extérieures, le FPHU a toujours
fonctionné avec des crédits extérieurs accordés
essentiellement à l'Etat et rétrocédés en sa
faveur. Avec la diminution de l'intérêt accordé au secteur
de l'habitat par l'Etat, le fonds devrait essayer de s'approvisionner sur le
marché financier international.
Toutefois, les conditions de ce marché sont devenues de
plus en plus défavorables compte tenu de la dépréciation
et la dévaluation de la monnaie burundaise comme le montre le graphique
suivant.
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