Analyse du mécanisme de mobilisation des ressources par les municipalités : cas de la commune d'Abomey-Calavi

PARAGRAPHE II : L'ADMINISTRATION COMMUNALE

Conformément à l'article 7 de la loi 97-028 du 15-01-99 portant organisation territoriale de la République du BENIN, la commune d'Abomey-Calavi compte soixante dix (70) villages et quartiers de ville dirigés par des chefs de villages ou de quartiers de ville et répartis sur neuf (09) arrondissements que sont : Calavi Centre, Godomey, Akassato, Zinvié, Ouèdo, Togba, Hêvié, Kpanroun et Golo-Djigbé.

Chacun des arrondissements est dirigé par un chef d'arrondissement (CA) élu.

La mairie d'Abomey-Calavi est composée de la plupart des services prévus par les textes régissant le fonctionnement des communes en République du Bénin. Elle emploie à la date du 31 mars 2008 cent quarante un (141) agents répartis comme suit : ^5(*)

ü Cinq (05) agents permanents de l'Etat émargeant au budget national;

ü Quatre (04) agents permanents des préfectures émargeant sur le budget de la préfecture ;

ü Un (01) agent contractuel de l'Etat  émargeant au budget national;

ü Cent trente un (131) agents, émargeant sur le budget de la collectivité locale, dont 66 permanents et 65 contractuels ;

La mairie est organisée à deux niveaux : les services communaux et les services infra communaux.

A- LES SERVICES COMMUNAUX

Ils sont placés sous l'autorité directe du maire et se composent du Secrétariat Particulier qui est chargé  des travaux de secrétariat à caractère confidentiel du Maire ; de la Cellule de la Communication et du Protocole chargée de l'élaboration et de la mise en oeuvre de la politique de communication locale du Maire ; du Contrôle de Gestion Interne qui est chargé du respect des normes, règles et procédures de travail en vigueur sur toute l'étendue de la Commune ; du Conseil Juridique chargé du suivi des dossiers contentieux et litigieux estimés sensibles par le Maire ; du Secrétariat des adjoints au Maire chargé des travaux de secrétariat de ces derniers ; de la Cellule de Passation des Marchés qui est chargée du contrôle de la conformité de l'application des procédures régissant les marchés publics de travaux et d'études ; de l'émission de propositions d'adjudication au Maire afin d'éclairer sa prise de décision d'attribution des marchés communaux ; du Secrétariat Général animé principalement par un Secrétaire général secondé par un adjoint. Il veille au bon fonctionnement des services administratifs communaux.

Les directions techniques permettent à la mairie de mener à bien ses activités. Ce sont : la Direction des Ressources (DR) qui a pour attributions l'élaboration, l'exécution et le suivi du budget communal ; la Direction des Services Techniques (DST) ayant pour missions principales d'organiser et de coordonner les interventions techniques de la Mairie sur le terrain, la Direction du Développement Local et de la Promotion Economique (DDLPE), qui a pour missions principales la planification, la prospection et la promotion économique et enfin la Direction des Services à la Population (DSP) qui a pour attribution la police administrative, les affaires sanitaires, sociales, culturelles et religieuses.

* ⁵ Service du personnel de la MAIRIE d'Abomey-Calavi