SECTION 2 : DES PROBLEMES AUX CAUSES MULTIPLES A
ERADIQUER
Les obstacles qui compromettent l'efficacité dans la
conclusion et la mise en oeuvre des conventions de maîtrise d'ouvrage
déléguée au Bénin ont fait l'objet d'une
enquête ayant abouti à la détermination de leurs causes
réelles. Une restitution du déroulement et des résultats
de cette enquête s'impose et conduira à la précision des
causes véritables identifiées (Paragraphe 1).
Aussi des approches de solutions devront-elles être
suggérées, ainsi que les conditions nécessaires à
leur mise en oeuvre (Paragraphe 2).
PARAGRAPHE 1 : les veritables causes des problemes
etudies
Le diagnostic résultant de notre enquête sera
déterminé, à la suite de la présentation et de
l'analyse des données recueillies (B). Cependant, cette
étape sera précédée de la restitution de
l'organisation des enquêtes, des difficultés rencontrées et
des limites des données (A).
A - L'organisation des enquêtes et la limite des
données
Les investigations ont été
réalisées conformément à la méthodologie
retenue (1), mais nous avons rencontré des
difficultés qui limitent quelque peu la portée des données
recueillies (2).
1. La réalisation de
l'enquête
Dans le respect de la démarche méthodologique
adoptée, nous nous sommes rapproché, munis de notre guide
d'entretien et des exemplaires de notre questionnaire, des cadres et agents que
nous avons ciblés. Cette enquête, démarrée le 15
décembre, a été suspendue le 24 décembre 2010, en
raison des fêtes de fin d'année, et reprise le 3 janvier pour
s'achever le 7 janvier 2011. Dans la plupart des cas, les questionnaires ont
été déposés puis repris quelques jours
après, pour donner aux interlocuteurs, un moment de réflexion.
Beaucoup de personnes ont exprimé le souhait de discuter avec nous, afin
de justifier leurs réponses et de nous expliquer davantage certains
aspects des problèmes. En général, les échanges
ainsi tenus ont été très fructueux.
2. Les difficultés rencontrées et
les limites des données
Le problème de disponibilité des cadres a
été la principale difficulté à laquelle nous avons
été confronté. Ainsi, bien qu'ayant reçu le
questionnaire, certaines personnes n'ont pu les remplir. D'autres, ayant
oublié de remplir le questionnaire avant notre arrivée au jour
fixé par eux, ont dû le faire en toute hâte. En outre, nous
n'avons pu rencontrer, comme nous le souhaitions, les coordonnateurs de projet.
Enfin, dans quelques structures observées, les cadres interrogés
ont préféré remplir en concertation un seul
questionnaire : dans le traitement des données, nous avons
multiplié les résultats par le nombre total qu'ils faisaient,
pour ne pas limiter injustement la portée de leur avis sur l'ensemble
des résultats.
En raison de ces difficultés, la précision des
données pourrait être quelque peu limitée, mais pas au
point de faire douter de leur pertinence. Du reste, le taux de participation
à l'enquête reste globalement satisfaisant, comme le montre le
tableau ci-après :
|
Catégorie
|
Structures
|
Personnes interrogées
|
Personnes ayant répondu
|
Taux de participation
|
|
MOP
(7)
|
Ministère de la Santé
Ministère de la Justice
Ministère de l'Urbanisme
Ministère des Finances
MEMP
MESFTP
Mairie de Cotonou
|
5
5
5
5
5
5
5
|
4
5
4
2
2
3
4
|
80%
100%
80%
40%
40%
60%
80%
|
|
MOD
(5)
|
AGETIP-BENIN SA
AGETUR SA
SEHRAU SA
PRIMMO SA
BENIN-IMMO
|
5
5
5
5
5
|
5
5
5
5
4
|
100%
100%
100%
100%
80%
|
|
Entreprises BTP
(3)
|
Anonymat
Anonymat
Anonymat
|
2
2
2
|
2
2
2
|
100%
100%
100%
|
|
Bureaux
(2)
|
Anonymat
Anonymat
|
2
2
|
2
2
|
100%
100%
|
|
Total
|
-
|
70
|
58
|
82,86%
|
Tableau n° 5 : Niveau de participation des
personnes interrogées
Les données ainsi recueillies seront
présentées et analysées, afin que soit
déterminé le niveau de vérification des
hypothèses.
| 
