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Analyse de l'impact des investissements en infrastructures publiques sur la production agricole au Bénin

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par M.Modeste et Olivier SENOU et MEDEHOUENOU
Université d'Abomey Calavi - Master degree (Maà®trise ex sciences economiques) 2010
  

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2- ETAT DES INFRASTRUCTURES PUBLIQUES AU BENIN

Les infrastructures jouent un rôle stratégique dans le processus de développement. Elles contribuent à relier les agents aux marchés, à réduire les coûts des facteurs, à améliorer la compétitivité de l'économie et, à fournir ses services essentiels qui déterminent la qualité de vie des populations. Elles ont un effet d'entrainement sur tous les autres secteurs et donc un impact direct sur le bien-être de l'ensemble de la population. Compte tenu de l'enjeu qu'elles représentent pour la croissance, le Bénin en a fait un axe stratégique de la SCRP2.D'après les données de notre étude, l'investissement dans les infrastructures publiques s'accroît d'année en

5 Article publié par AFRIQUE AVENIR en Novembre 2009 :La culture de coton délaissée au profit des céréales au Benin

Analyse de l'impact des investissements en infrastructures publiques sur la
production agricole au Benin

année. Cela insinue que la dotation infrastructurelle du Benin évolue en fonction des investissements consentis.

2-1- INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT AU BENIN.

Les infrastructures de transport concernent la réhabilitation et l'entretien du réseau routier en passant par les pistes rurales, le réseau ferroviaire, les infrastructures aéroportuaires et portuaires (maritime).

· LE RESEAU ROUTIER :

Les investissements consentis depuis les années 70 ont permis de construire une infrastructure de transit presque entièrement bitumée. Les deux corridors nord - sud (entre Cotonou et le Niger d'une part et le Burkina Faso d'autre part) jouent bien leur rôle d'intégration régionale. L'axe côtier Togo-Bénin-Nigeria est également bitumé. Malgré ces efforts, le Bénin ne dispose pas d'infrastructures routières suffisantes, qui sont pourtant essentielles au développement des échanges. En 2007 et 2009, le réseau routier a été légèrement amélioré. Le réseau routier national comporte une linéarité totale de 6 076Km qui se répartit comme suit :

· 7 routes classées Nationales Inter-Etats totalisant une longueur de 2178 Km,

· 10 anciennes routes classées Nationales pour une longueur de 1 247 Km et

· 29 nouvelles routes classées Nationales d'une longueur de 2 651Km (MTPT/INSAE/ TBS, 2009). A ce réseau classé, s'ajoutent les traversées urbaines de routes nationales d'une longueur 55 Km (villes de Cotonou et Porto-Novo). En 2009, ce réseau comporte 2 078 Km de routes bitumées et 3 866 Km de routes en terre dont 2 651 Km de routes nouvellement classées. Le point faible du réseau routier réside aussi dans son manque d'entretien et de l'incivisme de certains usagers.Le tableau ci-dessous présente une comparaison de quelques indicateurs routiers dans les régions du Bénin (MTPT/INSAE/ TBS, 2009).

Analyse de l'impact des investissements en infrastructures publiques sur la
production agricole au Benin

TABLEAU4 : Indicateurs routiers au Bénin en 2009

Indicateurs

routiers

Régions

Longueur

de route

(km)

Densité routière (km pour 10000 habitants)

Densité routière (km/km2)

Indice

d'état du

réseau routier(%)

Alibori-Borgou

1497,17

9,6

0,03

 

Atacora-Donga

1641,78

14,5

0,05

 

1378,97

7,5

0,42

 

470,40

4,2

0,12

 

529,36

3,7

0,12

 

426,93

3,0

0,02

 

5944,59

7,0

0,05

76

 

Source : MTPT/INSAE/ TBS, 2009

A la lecture du tableau, nous constatons que la région de l'Atacora-Donga dotée de la densité routière par habitants la plus élevée (14,5) a une faible densité routière par superficie(0,05) alors que celle de L'Atlantique-Littorale dotée d'une faible densité routière par habitants(7,5) a la plus forte densité routière par superficie (0,42).Ce fait nous montre que bien que l'Atlantique-Littoral soit doté d'importante linéaires de routes bitumées et en terres, les habitants de cette région sont toujours dans le besoin. L'indice d'état du réseau routier montre que la qualité des routes au niveau national est bonne.


· LES PISTES RURALES :

Elles constituent le principal réseau de collecte et d'évacuation des produits agricoles. Le désenclavement des zones rurales revêt donc une grande importance sur le plan économique, social et politique. Cependant, le réseau des pistes rurales est encore insuffisant. Sur un linéaire de plus de 25575 km de pistes inventoriées, seul un réseau de 7827km de pistes a été aménagé à ce jour dont 1075 km effectivement entretenues (MTPT/INSAE/ TBS, 2009). Le linéaire de pistes rurales aménagées ou réhabilitées dans le conte de l'année 2009 s'est chiffré à

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production agricole au Benin

1208,615Km pour un objectif de 2000Km. Cette faible performance provient des difficultés de mobilisation des recettes publiques liées à la crise économique et financière internationale. (Rapport d'avancement SCRP 2).

· LE RESEAU FERROVIAIRE :

Le réseau ferroviaire comprend une voie métrique unique entre Cotonou et Parakou (438 km).Cependant, la voie et le matériel roulant sont en mauvais état au point que l'exploitation de la ligne est partiellement paralysée. Depuis l'achèvement de la route Cotonou-Parakou, les modes ferroviaire et routier sont en forte concurrence dans ce corridor. D'ailleurs, la quantité de marchandises transportées par voie ferroviaire a énormément diminué en 2009 (36 553 tonnes) par rapport à 2000 (155 597 tonnes) (INSAE/ TBS, 2009).La reforme globale qui s'est faite a permis de donner un nouveau souffle au réseau ferroviaire. Elle comprend la réhabilitation du réseau ferroviaire, l'acquisition de nouveaux matériels (trois locomotives, un moteur neuf, un moteur réhabilité, des wagons...) et la mise en concession de l'OCBN. Cette reforme a permis un embranchement de 2,5Km jusqu'à PLM Alédjo, une réhabilitation de la liaison Cotonou-Porto-Novo et Cotonou-Parakou. (Rapport d'avancement SCRP 2).

· LE DOMAINE AEROPORTUAIRE:

Le Bénin dispose d'un seul aéroport de classe internationale situé à Cotonou. Sa piste d'atterrissage et de décollage d'une longueur de 2 400 m est insuffisante pour accueillir aisément certains types d'avions gros-porteurs. Les possibilités de son allongement sont limitées. Jusqu'en 2007, il n'existait que six (06) pistes d'atterrissage et un (01) aérodrome secondaire (Parakou) dans le pays. Le transport aérien domestique n'existe pas actuellement. Les travaux réalisés dans le cadre de l'organisation du sommet de la CEN-SAD en juin 2008 à Cotonou, ont permis de porter la capacité d'accueil de l'Aéroport International Cardinal Bernardin GANTIN de Cadjèhoun de 09 postes à 23 postes d'avions. Par ailleurs, la

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construction d'un second aéroport de classe internationale est en cours à Tourou dans le département du Borgou. (INSAE/ TBS, 2009).


· LE DOMAINE PORTUAIRE ET FLUVIO-LAGUNAIRE :

Le Port de Cotonou joue un rôle important dans l'économie béninoise, mais sa capacité actuelle ne répond pas à la demande car, le volume du trafic augmente de jour en jour. Le trafic maritime en termes de trafic total des marchandises en tonnes métriques est de 600 698 365 en 2009 contre 203 073 490 en 2000, soit plus du double du trafic observé en 2000.Cependant, pour rendre le port autonome de Cotonou compétitif, d'énormes reformes ont été engagées dans ce sous secteur. Au vu de celles-ci, il est à noter: le prolongement de l'épi d'arrêt de sable ; la construction des deux quais sud sur financement du MCA, du terminal à conteneurs par le Groupe Bolloré, de plusieurs voies d'accès à l'intérieur du port. Le renforcement du réseau d'éclairage et d'électricité, la mise en place d'un système de vidéo surveillance, le contrôle des accès, la radiocommunication et la lutte contre l'incendie. Ces infrastructures vont augmenter la capacité d'accueil du Port de Cotonou et contribueront non seulement à sécuriser l'enceinte portuaire mais également à réduire les temps d'attente en rade et à quai des navires. Quant au sous secteur fluvio-lagunaire, bien que des potentialités existent pour désenclaver des zones pour la promotion du tourisme et même peut être aussi pour développer un système de transport public près de Cotonou, le transport fluviolagunaire n'est pas développé au Bénin. (Rapport d'avancement SCRP 2).

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry