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Accessibilité financière aux soins de santé: Cas spécifique de la population de la Zone de santé de Goma, du 1er janvier au 31 décembre 2009

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par Denis BAHATI MACHUMU
Institut supérieur des techniques médicales - Licence en santé publique 2010
  

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I.B. DEFINITION DE QUELQUES CONCEPTS

- Accessibilite : Par accessibilité des soins, nous attendons la capacité d'un malade a recourir aux soins de santé, mesurée en fonction de la disponibilité des services du point de vue :

- Géographique ou physique

- Economique ou financier

- Culturel

> Par accessibilite geographique, nous attendons la distance en tant qu'obstacle a l'accessibilite des services de sante. Elle est une valeur qui depend de nombreux autres facteurs qui peuvent l'aggraver (mauvais etat physique, difficultes du trajet (moyen de transport et de communication)

> Par accessibilite economique, les coats de soins doivent etre reduits au strict minimum et le prix doit etre fixe en fonction des revenus des menages.

> Par accessibilite culturelle, on doit connaitre les caracteristiques socioculturelles, le respect des coutumes, la religion etc....

Une personne malade a acces aux soins si lors du dernier episode maladie survenu, elle a obtenu un traitement complet dans le CS le plus proche de son habitation.

- Accessibilite fin anciere : selon Picherol, l'accessibilite financiere est la capacite materielle d'acceder aux ressources sanitaires et aux services de sante, elle presente deux dimensions materielles et sociales. L'accessibilite est donc un determinant de sante et par ailleurs un eventuel facteur de risque.

- Cout de soins : montant, exprime en monnaie, des charges necessaires ~ l'acquisition ou a la production d'un bien ou d'un service.

ü Le coat direct : C'est tous les frais imputables a la maladie (consultations, soins mediaux, achats medicaments examens de laboratoire etc.)

ü Le coat indirect : C'est le coat additif aux coats directs (transport, repas
du malade, coat du remplacement a domicile, vols en cas d'absence...)

ü Le Coat d'opportunite : C'est ce que le malade pouvait produire s'il n'etait pas malade. (Vente de biens, maisons, etc.)

- Dépense de soins de sante : peut etre definie comme l'ensemble des frais payes par un usager des biens et de services de sante en echange de ces biens et services ainsi consommes. Face a ces offreurs de soins de sante, des mecanismes de mobilisation de fonds, les ressources financieres sont essentielles pour rendre reels le paiement des soins de sante. Elles peuvent etre, soit les fonds publics ou l' Etat, soit la taxation des soins, soit

l'intervention des bailleurs de fonds, soit les dons caritatifs soit l'assurance ou mutuelle et soit l'individu (ménages).

- Etat de « bonne s anté » et les besoins fond ament aux

L'0MS fait référence a la notion de bien-être pour définir la santé. Le bien-être, selon l'0MS, peut 1tre considéré comme la satisfaction des besoins et l'accomplissement des capacités physiques, intellectuelles et spirituelles. Ainsi, pour 1tre en « bonne sante D, les besoins fondamentaux doivent 1tre satisfaits.

Il s'agit, par exemple, des besoins :

1. nutritionnels : pouvoir manger et boire en quantité suffisante

2. sanitaires : propreté et hygiéne

3. éducatifs : instruction et éducation en lien avec notre culture

4. sociaux : 1tre en phase dans la société dans laquelle on vit.

5. affectifs

- Exclusion : une personne malade est exclue des soins si, lors du dernier épisode maladie survenu, elle n'a fait aucune démarche a l'extérieur de la famille pour se faire soigner, alors qu'elle considérait pourtant qu'une démarche était nécessaire.

- Ménage, au sens économique, est une personne physique ou plusieurs personnes physiques (famille...) vivant sous le meme toit et dépendant économiquement les unes des autres.

De maniere générale, un ménage, au sens statistique du terme, désigne l'ensemble des occupants d'un meme logement sans que ces personnes soient nécessairement unies par des liens de parenté (en cas de cohabitation, par exemple). Un ménage peut etre composé d'une seule personne.

- Non-acces aux soins : inclut :

v les malades qui n'ont fait aucune démarche de consultation

v les malades qui ont consulté ailleurs qu'au CS le plus proche

v les malades qui ont consulté au CS le plus proche et n'ont pas obtenu de traitement complet

- Pauvrete : est l'insuffisance de ressources materielles, comme la nourriture, l'acces a l'eau potable, les vetements, le logement, et des conditions de vie en general, mais egalement de ressources intangibles comme l'acces a l'education, l'exercice d'une activite valorisante, le respect recu des autres citoyens.

- Revenu: designe les montants pecuniaires qui sont pergus par un individu ou par une collectivite comme fruit de son capital, comme remuneration de son travail (individus, sous l'appellation economique de menage) et des services rendus et produits fournis (professionnels et personnes morales) (revenu d'activite), ou comme allocations de nature sociale (Revenu d'inactivite).

- Sante : la sante est « l'etat de que lqu'un dont l'organisme fonctionne norma lement D (dictionnaire Larousse en cinq volumes).

Selon l'0MS: la sante est un etat comp let de bien-etre physique, mental et social, et ne consiste pas seu lement en une absence de ma ladie ou d'infirmite.

La sante est l'equilibre et le bon fonctionnement de l'organisme.

- Santé publique : L'0MS, en 1952, en donne la definition suivante : « La sante pub lique est la science et l'art de prévenir les maladies, de pro longer la vie et d'améliorer la sante et la vitalité menta le et physique des individus, par le moyen d'une action collective concertée visant a :

1. assainir le milieu ;

2. lutter contre les maladies ;

3. enseigner les regles d'hygiene personne lle ;

4. organiser des services medicaux et infirmiers en vue d'un diagnostic precoce et du traitement preventif des maladies ;

5. mettre en ceuvre des mesures socia les propres a assurer a chaque membre de la collectivite un niveau de vie compatible avec le maintien de la sante N.

La sante publique est aujourd'hui une discipline autonome qui s'occupe de l'etat sanitaire d'une collectivite, de la sante globale des populations sous tous ces aspects : curatif, preventif, educatif et social. La sante publique peut 1tre aussi consideree comme une institution sociale, une discipline et une pratique.

- Soins primaires : portent principalement sur la prevention et le traitement de la maladie. Les soins primaires peuvent englober l'immunisation, la prevention (cesser de fumer, faire de l'exercice), le diagnostic et le traitement de la maladie, mais ils s'interdisent une approche globale intersectorielle visant la promotion ou l'amelioration de la sante. Mais surtout peut-être, les soins primaires sont axes sur les individus et les familles, et non sur la collectivite en tant qu'unite d'intervention. »

Les soins primaires constituent un element au sein des soins de sante primaires. Ils se concentrent sur les services de soins de sante, dont la promotion de la sante, la prevention des maladies et des blessures, ainsi que le diagnostic et le traitement des blessures et des maladies.

« Les soins primaires ne disparaissent pas sous les soins de sante primaires; ils constituent un sous-ensemble indispensable aux SSP. Ils sont complementaires, et l'un ne peut être efficace ou efficient sans l'autre. »

- Soins de sante primaire : sont des soins de sante essentiels rendus universellement accessibles aux individus et aux familles au sein de leur communaute par des moyens acceptables pour eux et a un cout que les communautes et les pays puissent assumer.

v Les SSP representent le premier contact des individus avec le systeme national de sante.

v Les SSP font intervenir le secteur de sante et les secteurs connexes de developpement national et communautaire (agriculture, elevage, production alimentaire, industrie, education, logement, travaux publics et communications) et font appel aux personnels de sante.

v Les SSP sont des actions de sante indispensables a la continuite de la vie quotidienne.

« Les SSP comprennent au minimum une education concernant les problemes de sante qui se posent, ainsi que des methodes de detection, de prevention et de lutte qui leur sont app licab les :

o La promotion de bonnes conditions a limentaires et nutritionne lles

o Un approvisionnement suffisant en eau saine ;

o La protection materne lle et infantile et la p lanification familia le ;

o La vaccination contre les maladies infectieuses ;

o La prevention et le contrO le des endemies locales ;

o Le traitement des maladies et lesions courantes ;

o La promotion de la sante menta le ;

o La fourniture des medicaments essentie ls. ,

- Santé pour tous : elle traduit simplement la réalisation de l'objectif de l'0MS qui est "d'amener tous les peuples au niveau de santé le plus élevé possible". Et cela veut dire qu'au minimum tous les habitants de tous les pays du monde devraient accéder au moins a un niveau de santé tel qu'ils soient capables de travailler de fagon productrice et de participer activement a la vie sociale de la collectivité dont ils font partie.

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"Nous voulons explorer la bonté contrée énorme où tout se tait"   Appolinaire