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La problématique du financement du social dans les collectivités territoriales au Burkina Faso: cas des communes urbaines de Pama et Fada

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par Sié Seydou COULIBALY
Université de Ouagadougou au Burkina Faso - Diplôme d'études supérieures spécialisées en développement local et décentralisation 2008
  

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2.1.5.2. L,appui direct par la commune

Pour soutenir les activités sociales l'appui direct des communes est soit orienté vers les structures associatives ou les personnes en situation d'urgence.

Pour les associations deux types de contribution ont été recensés en leur faveur : il s'agit notamment de la mise a disposition de domaine ou de soutien financier ponctuel.

Tableau 9 : Appuis de la commune de Pama aux Associations oeuvrant dans l'assistan ce so ciale

Denomination

Groupes cibIes

Appuis de Ia commune

Attentes vis-à-vis de Ia commune

Association Tin-todi yaaba

personnes handicapées

mise a la disposition d'un terrain pour le siege

Construction de rames d'acces pour les handicapés; aide a

l'établissement des pieces d'état civil; appui financier

Association pour la promotion de la santé maternelle et infantile (APSMI)

femmes

 

appui financier; mise a dispositiond'un terrain pour le siege

Association Fidimpali des femmes

0EV

 

appui financier

Amis de la petite enfance (APENF)

enfants scolarisés

 

appui financier; mise a disposition d'un terrain pour le siege

Association des femmes pour le développement de la Kompienga (AFDK)

femmes

 

appui financier

Associations des femmes engagées pour christ (AFC)

femmes

 

appui financier

Comité provincial de lutte contre le SIDA (CPLS)

PVIH, orphelins

 

appui financier

 

Tableau 10 : Appui de la commune de Fada aux Associations oeuvrant dans l'assistan ce so ciale

Association des personnes
handicapées du Gourma (A HG)

personnes
handicapées

mise a la disposition d'un siege

 

Teebo Espoir

orphelins

di iti

mise a disposition

m a l

d'un terrain pour le siege

Appui financier

Association Familles des orphelins du Gourma (FAMOG)

PVIH, veuves, OEV

mise a la disposition de terrain

Pour la fête des enfants :

2006 : 100 000 F

2007 : 100 000 F

Appui financier, mise a disposition d'un terrain pour le siege

Association pour le secours des enfants en difficulté (ASED)

enfants en difficultés

 

Appui financier, mise a disposition d'un terrain pour le siege; création d'un service de suivi des associations

Association Laafia Mani

PVIH

Occupation d'un bâtiment de la commune

Appui financier, cession du

bâtiment communal abritant le centre pour le dépistage anonyme

 

L'appui aux individus concerne généralement les actions ponctuelles menées par les collectivités pour faire face a des situations d'urgence. La dépense est imputée au budget de la commune. Les cas isolés les trois dernières années et supportés par les collectivités ont surtout concerné le soutien a des victimes de catastrophes par les dons de vivres (pour un montant de 90 000 F par la commune de Pama).

Hormis l'imputation de la dépense au budget communal l'appui direct par la collectivité se manifeste par la priorité accordée aux associations de personnes défavorisées pour des activités pourvoyeuses d'emploies et de revenus. C'est selon ce principe que la commune de Fada a confié le nettoyage du marché central et du marché de bétail a quatre (4) associations de personnes défavorisées. Malgré sa modicité financière, cet appui permet a la commune d'occuper régulièrement au moins une vingtaine de veuves ou de femmes dans une situation jugée de précarité en même temps qu'elle leur offre un revenu moyen mensuel de 15 000 F.

Pour la commune de Pama l'appui aux personnes défavorisées est en phase de démarrage avec la mise en oeuvre du programme d'enlèvement des ordures cofinancé par la collectivité et le projet PADL' KOM.

Il est a noter qu'une base d'intervention des collectivités existe dans le domaine de l'assistance sociale. Elle s'effectue soit par la commune elle-même ou avec l'appui des partenaires des services déconcentrés, la société civile et les PTF.

Relativement aux besoins et aux attentes, cette intervention est a renforcer et a mieux
structurer. Des possibilités sont offertes a cet effet a travers l'existence de rubriques

budgetaires reserves a l'assistance sociale et l'engagement des acteurs locaux au principe de soutenir les cas sociaux.

Le developpement de l'intervention des collectivites implique une comprehension des causes de la place actuelle occupee par l'assistance sociale.

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"Je voudrais vivre pour étudier, non pas étudier pour vivre"   Francis Bacon