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La problématique du financement du social dans les collectivités territoriales au Burkina Faso: cas des communes urbaines de Pama et Fada

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par Sié Seydou COULIBALY
Université de Ouagadougou au Burkina Faso - Diplôme d'études supérieures spécialisées en développement local et décentralisation 2008
  

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1.3.3. Etat des indicateurs sociaux dans les deux communes

Les principaux indicateurs disponibles sur les deux communes, révèlent des déficits sociaux énormes en termes d'éducation, d'alphabétisation de santé (écarts par rapport aux normes de l'OMS) ; des disparités hommes/femmes (infériorité du statut de la femme ...), des pesanteurs socio- culturelles (persistance de pratiques néfastes telles que la précocité du mariage des filles, les exclusions sociales diverses, le mariage forcé, l'excision,...). Si les indicateurs sociaux de la commune de Fada du fait de l'existence de nombreux services sociaux de base sont au dessus des moyennes régionales, ceux de la commune de Pama sont tr(s peu reluisants. Les données des 2 communes déterminent celles de leurs provinces d'appartenance.

Dans le domaine de l'enseignement, la commune de Pama détient les meilleurs taux de scolarisation au primaire et au secondaire de la région. Le taux de scolarisation au primaire dans le Gourma (province d'appartenance de Fada) est 39,7%, celui de la Kompienga (province d'appartenance de Pama) est de 63,3%.

Sur le plan sanitaire, dans les 2 communes, les principales maladies telles que le paludisme, les affections respiratoires, le choléra, la méningite et la fievre jaune, connaissent des actions vigoureuses ; la couverture vaccinale a enregistré d'énormes progres quant a la protection des populations contre les genes tels que le BCG, le DTCOQIII, le DTCP3.

Le nombre d'habitants par point d'eau est de 207 habitants dans la commune de FADA et de 309 habitants dans la commune de Pama.

1.3.4. Quelques cas sociaux relevés dans les deux communes6

n Les orphelins et enfants vulnérables (OEV) : Les cas d'orphelins par suite de décès des parents dus au VIH/SIDA ou d'autres pandémies et catastrophes sont a des degrés divers plus aigues dans la commune de Fada (+ 500 cas déclarés en 2007) que dans la commune de Pama (pres d'une centaine de cas connus en 2007). Ce phénomene attire de plus en plus l'attention au regard du nombre de cas inventoriés depuis 2001. Toujours au titre des enfants en difficultés, au cours de l'année 2007, 17 cas d'enlevement de mineurs ont été enregistrés dans la commune de Fada, dont 5 furent référés (présentés devant les autorités compétentes sur la question)7.

n Le taux de séroprévalence du VIH reste préoccupant, avec surtout la tranche d'age situé entre 15 et 40 ans qui est la plus touchée. Cette forte prévalence est notamment due a l'important flux migratoires, a la persistance des pesanteurs socioculturelles. Au cours de l'année 2006, 78 cas (dont 49 femmes) ont été recensés au CHR de Fada et 4 cas (dont 1 femme) au CMA de PAMA.

n Les personnes Agées délaissées : Le phénomene des personnes agées ou du troisième age délaissées quoique que existant dans la ville de Fada est faiblement porté a l'attention des structures en charge de l'action sociale. Le sens de l'honneur familial et l'obligation morale d'implication des filiations du premier degré et des communautés dans l'assistance des personnes agées, fait que les cas enregistrés formellement sont quasi-inexistants. Cependant des cas sont avérés avec l'émergence progressive du probleme du fait du développement de l'individualisme.

n Femmes en situation difficile : Les cas des femmes en situation difficile sont en nette évolution dans les deux communes et revat une dimension multiforme. A titre d'illustration, de janvier a décembre 2007, dans la commune de Fada, il a été signalé 49 cas de femmes battues et répudiées dont 14 cas enregistré formellement, 15 cas de mariages forcés dont 4 portés devant les autorités, 18 cas de grossesses contestées dont 4 référés, 2 cas d'exclusions sociales de jeunes femmes pour cause de sorcellerie.

6 DPASSN-Gourma, DPASSN-Kompienga, DRASSN-Est, annuaire statistique 2006-/DRS- Est- mars 2007

7 DR - MASSN

n

Trafic des enfants : Le phénomène de trafic des enfants est une réalité dans les deux communes. Selon les données statistiques de l'Action Sociale, dans la commune de Pama, au 1er trimestre 2005, 22 enfants mineurs ont été interceptés et 25 au 2ème trimestre de la même année. Pour l'année 2007, 243 enfants ont été interceptés a Fada et 87 a Pama.

n Les personnes handicapées : La proportion des personnes présentant un handicap au sein d'une population donnée au Burkina se situe aux alentours de 10% selon l'Institut National de la Statistique et de la Démographie. Dans la commune de FADA par exemple, la population des handicapés moteurs recensés s'élevait a 212 personnes8 tous sexes confondus. Ce chiffre est passé a 250 en 2007.

n Les personnes indigentes : Les cas d'indigents dans une situation de nécessité extrême sont de plus en plus perceptibles notamment pour les besoins alimentaires et de santé. Les services sociaux des hôpitaux (CMA de Pama et CHR de Fada) sont quotidiennement sollicités pour honorer des frais d'ordonnance ou d'hospitalisation (trimestriellement au moins 90 cas au CHR de Fada et 35 a Pama). Il en est de même pour les services de l'action sociale pour divers cas de détresse.

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"Ceux qui vivent sont ceux qui luttent"   Victor Hugo