4.4. Contribution de l'étude
La gouvernance villageoise exige un transfert réel de
responsabilités aux communautés villageoises et donc du pouvoir
de décision pour tout ce qui touche à la planification des
actions susceptibles de concourir à la visibilité et à la
légitimité de l'espace villageois. Dans ce contexte, la
gouvernance pour la pérennisation des actions de développement
villageois dans la commune d'Adjarra vise la transformation des aptitudes des
communautés sur les plans social, culturel, économique d'une part
et un objectif d'apprentissage et de responsabilisation d'autre part. Le
capital humain est donc indispensable à la pérennisation des
actions de développement villageois. Il sera le socle de la
viabilité des villages.
Le renforcement des capacités devrait être au
coeur de tous les projets et programmes visant à assurer un
développement harmonieux niveau village. Il devra permettre aux
communautés de disposer des capacités techniques, des
compétences de base et du savoir nécessaire dont les
communautés ont besoin pour conduire les destinées de leur
terroir. Il est donc dangereux de vouloir forcer le développement
villageois, de le créer de l'extérieur sur un modèle
pré-établi.
Il urge donc que :
Ø les méthodes de formation des
communautés villageoises qui accroissent leur maîtrise des actions
menées et leur pouvoir de négociation avec l'extérieur
soient définies avec ces communautés en prenant en compte les
réalités intrinsèques propres à chaque
communauté. Il serait donc enrichissant que les
bénéficiaires de toute action participent à
l'élaboration des indicateurs ;
Ø l'identification des actions à mettre en
oeuvre parte généralement de l'expression d'une demande provenant
des communautés, c'est-à-dire d'un désir de
changement provenant de celles-ci ;
Ø la pérennisation technique, organisationnelle
et politique soit véritablement acquise avant le lancement de toute
action de développement villageois :
o pérennisation technique pour doter les
bénéficiaires de l'action des capacités pour s'approprier
le processus ;
o pérennisation organisationnelle pour doter les
responsables notamment les membres des bureaux des ADV de la capacité
d'organisation et de gestion des actions planifiées ;
o pérennisation politique pour créer aux ADV un
environnement politique favorable qui favorise leur autonomie, leur expression,
l'exercice de pouvoir décisionnel et une reconnaissance
institutionnelle non influencée de l'extérieur.
Nous recommandons à cet effet:
1/ à l'endroit de la Mairie d'Adjarra :
La mise en place d'un mécanisme d'évaluation des
valeurs ajoutées apportées par chaque action de
développement venant de l'extérieur en matière de
renforcement de capacités. Cet outil aura le privilège de faire
chaque fois le point des acquis en matière de renforcement de
capacités afin de proposer aux partenaires au développement les
nouvelles attentes des communautés. Ainsi, les interventions
répondront à une logique et aux attentes en formation et
permettront ainsi aux communautés villageoises de capitaliser des
expériences ;
2/ à l'endroit des structures d'appui au
développement dont le PNDCC :
ü l'inscription dans le long terme renforcé par le
suivi - évaluation participatif des actions afin de favoriser
l'apprentissage par l'expérience des communautés ;
ü la sensibilisation des communautés villageoises
pour amener à une prise de conscience de celle-ci. La prise de
conscience devant susciter la demande et l'engagement de ces
communautés en vue de la réalisation des actions de
développement ;
ü La prise en compte des réalités de chaque
village qui ne sont pas les mêmes dans l'espace communal dans la
définition des actions à menées ;
ü Le recrutement d'agents formés en
matière de développement communautaire pour appuyer les
communautés dans la définition et la mise en oeuvre de
leur politique de développement ;
3/ à l'endroit des communautés
villageoises :
ü L'abandon du sentiment de pauvres et d'incapables
développé au profit de la prise en main du processus de
développement de leur localité ;
ü La création d'espace de
régionalisation pour mieux exploiter les ressources et les
expériences. Cela nécessite donc une ouverture d'esprit et une
entraide mutuelle ;
ü La non politisation des activités des ADV et
le maintien en place de ce système de gouvernance pour continuer
la mise en oeuvre du plan de développement villageois ;
ü L'alphabétisation des populations pour qu'elles
s'approprient davantage les contenus des différentes
interventions ;
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