RESUME
Depuis 2008, le Niger s'est engagé dans une politique
de réforme des curricula au niveau de son système
éducatif. Cette réforme est l'un des axes majeurs du Programme
Décennal de Développement de l'Education (PDDE). Elle a d'abord
commencé dans les ENI dans l'optique de répondre le plus
urgemment possible au défi du manque d'enseignants en quantité et
en qualité.
Des nouveaux programmes furent ainsi élaborés
dans le cadre d'une nouvelle approche pédagogique qui privilégie
l'entrée par les compétences. L'objectif étant de rompre
avec une formation jugée très théorique afin d'offrir aux
futurs enseignants une formation de qualité en lien direct avec la
pratique professionnelle.
Cependant, la mise en oeuvre de l'approche par
compétences dans les écoles normales est un pari fort
risqué pour le Niger dans la mesure où elle intervient à
un moment où le système éducatif est confronté
à d'énormes difficultés dues à la rareté des
ressources et aux insuffisances constatées dans le pilotage des
réformes engagées.
Dans ce contexte, la présente recherche vise à
identifier et à analyser les principales contraintes issues de la mise
en oeuvre des programmes selon l'APC dans les écoles normales. Elle
tente de répondre à quatre questions fondamentales :
Quelles sont les contraintes liées au processus de mise
en oeuvre des programmes formulés selon l'Approche Par
Compétences (APC) dans les écoles normales d'instituteurs du
Niger ?
Quelles sont les ressources disponibles pour la mise en oeuvre
de la réforme?
Qu'est-ce qui caractérise l'environnement
pédagogique dans lequel s'effectue cette mise en oeuvre ?
Comment cette mise en oeuvre est-elle gérée par
les autorités administratives scolaires et pédagogiques ?
Ce questionnement nous a amenés à formuler une
hypothèse centrale comportant trois composantes :
Les contraintes de la mise en oeuvre de l'approche par
compétences (APC) dans les écoles normales d'instituteurs (ENI)
tiennent à la conjugaison de trois (3) facteurs principaux:
Hypothèse 1 : les contraintes de la mise
en oeuvre des programmes selon l'APC tiennent à une insuffisance de
ressources financières, matérielles et humaines dans les
écoles normales.
X
Hypothèse 2 : les difficultés de
l'application de l'APC sur le terrain de stage par les
élèves-maîtres sont dues à un environnement
pédagogique défavorable qui prévaut dans les écoles
primaires.
Hypothèse 3 : les contraintes de la
mise en oeuvre de l'APC dans les ENI s'expliquent par une insuffisance dans le
suivi et l'évaluation de la réforme.
Pour trouver des éléments de réponse
à ces questions, nous avons opté pour une démarche
qualitative de collecte d'informations auprès de l'ensemble des acteurs
impliqués dans la mise en oeuvre du projet. Cela nous a amenés
à réaliser des entretiens et effectuer des séances
d'observation auprès des élèves-maîtres en situation
de stage.
L'analyse de contenu qui en a suivi a donné les
résultats ci-après :
? Les ressources de la mise en oeuvre des programmes de
formation sont insuffisantes, tant du point de vue des ressources humaines que
des ressources financières et matérielles.
? L'environnement pédagogique des écoles
primaires n'est pas du tout favorable à la mise en oeuvre de cette
réforme car les conditions minimales liées à la formation
des enseignants, à la disponibilité dans ces écoles de
manuels scolaires, du matériel didactique, du référentiel
officiel des compétences n'étant pas assurées.
? Le suivi et l'évaluation de la réforme
souffrent d'importantes insuffisances. Pour le suivi de proximité (suivi
interne), les textes ne définissent pas clairement les
prérogatives des directeurs des études des écoles normales
par rapport à cette mission. Quant au suivi externe exercé par
certaines Directions du Ministère de tutelle, il n'est tout simplement
pas efficace compte tenu de la faiblesse des capacités techniques de ces
directions. En effet, les insuffisances se situent surtout au niveau du profil
et des compétences des membres du pool des formateurs nationaux
qui sont chargés d'assurer le suivi-accompagnement de la
réforme.
Enfin, l'évaluation de la réforme pose de
sérieux problèmes car les autorités compétentes en
charge de la question n'ont jusqu'à présent pas pensé
à évaluer le processus de la mise en oeuvre de la
réforme.
Les solutions permettant l'amélioration de la situation
sont diverses et concernent tous les acteurs et partenaires engagés dans
le processus, à savoir l'Etat, le Ministère de tutelle, les ENI
et les Partenaires Techniques et Financiers.
xi
Dans ce sens, nous proposons :
> D'accroître la responsabilité de l'Etat sur les
questions relatives à l'éducation et à la
formation;
> D'assurer la cohérence dans les actions de tous les
intervenants ;
> De mettre un accent particulier sur la formation des
formateurs et des enseignants ;
> De créer le corps de formateurs des écoles
normales ;
> De pourvoir les écoles normales et les écoles
primaires en ressources suffisantes et de
bonne qualité ;
> D'accroître le nombre des ENI et de renforcer les
capacités d'accueil des anciennes ;
> De rehausser la durée de formation dans les ENI et
revoir le profil d'entrée des élèves-
maîtres ;
> Enfin, de suivre et d'évaluer la réforme.
XII
TABLE DES MATIERES
DEDICACES ..i
REMERCIEMENTS ..ii
MOTS CLES iv
CITATIONS v
LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES UTILISES vi
LISTE DES TABLEAUX viii
RESUME ..ix
TABLE DES MATIERES xii
INTRODUCTION 1
CHAPITRE I : BREF APERÇU DU SYSTEME EDUCATIF
NIGERIEN .4
1.1. Réforme du système éducatif
nigérien à travers le PDDE ..4
1.1.1 Composante accès ..5
1.1.2 Composante qualité 5
1.1.3 Composante développement institutionnel 5
1.2. Les écoles normales d'instituteurs : Missions,
organisation, programmes d'études
et formation 6
1.2.1. Missions .6
1.2.2. Organisation 6
1.2.3. Programmes d'études .7
1.2.4. Formation .10
1.3. Présentation des Ecoles Normales retenues par
l'étude 13
1.3.1. l'ENI de Tahoua ...13
1.3.2. l'ENI de Zinder 14
1.3.3. l'ENI de Maradi ...14
CHAPITRE II : PROBLEMATIQUE .16
2.1. Enoncé du problème 16
2.2. Questions de recherche 19
2.3. Objectifs de l'étude 19
2.4. Hypothèses de recherche 20
XIII
CHAPITRE III : REVUE ET ANALYSE CRITIQUE DES THEORIES ET
DE
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LA LITTERATURE
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21
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3.1. Définition des concepts clés
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.21
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3.1.1. Contraintes
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21
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3.1.2. Mise en oeuvre
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..21
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3.1.3. APC
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..21
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3.1.4. Compétence
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22
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3.1.5. Ressources
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28
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3.1.6. Programmes
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.29
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3.1.7. Innovation
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34
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3.2. Analyse des théories explicatives
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.35
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3.2.1. Le behaviorisme
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35
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3.2.2. Le cognitivisme
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36
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3.2.3. Le constructivisme
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37
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3.2.4. Le socio-constructivisme
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.39
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3.2.5. Théorie systémique du processus de mise en
oeuvre d'une innovation
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41
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3.3. Revue critique de la littérature
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..45
|
3.3.1. JONNAERT Ph., CYR S., CHARLAND P., DEFISE R.,
SIMBAGOYE A. (2011). Mise en oeuvre du PDDE 2010-2011. Programmes
éducatifs de
l'éducation de base 1 et 2, du non-formel et de
l'alphabétisation au Niger :
des choix curriculaires éclairés. Note de
synthèse ..45
3.3.2. TEHIO V. (éd.), (2010). Politiques publiques en
éducation : l'exemple des
réformes curriculaires. Étude sur les
réformes curriculaires par l'APC en
Afrique. Sèvres : Centre international
d'études pédagogiques (CIEP) 46
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