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Malouet, administrateur en guyane (1776-1778) mise en place d'un projet administratif et technique.

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par Benoît JUNG
Paris Ouest Nanterre - Master 2 2014
  

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3.1.1 Ravitailler la colonie

Malouet constate l'irrégularité de la fréquentation des navires marchands qui, selon lui, pondère fortement l'arrivée de main-d'oeuvre en nombre suffisant698. Ce constat, déjà dressé par Bessner en 1767699, rend compte de l'aspect aléatoire du ravitaillement dont dépend en grande partie la colonie700. En effet, celui-ci est très faible compte tenu du manque de moyens des habitants et de la faible quantité de numéraire en circulation, des difficultés à aborder la rade de Cayenne sans s'échouer, et relativement fluctuant selon que la France est en paix ou engagée dans un conflit armé. Ainsi, durant le Guerre de Sept ans (1756-1763) on peut observer une chute radicale des mouvements commerciaux701.

Malouet propose alors un arrangement, une sorte d'engagement réciproque entre les colons et les armateurs, sous le patronage de l'État. D'abord, il faut inciter les navires négriers à accoster à Cayenne pour y vendre des esclaves, et leur assurer de repartir les cales pleines de denrées702. Malouet pointe ici le fait qu'il n'y a jamais suffisamment d'argent en circulation en Guyane. À l'instar des autres colonies, la monnaie métallique est rare en Guyane et on a souvent recours au troc pour régler ses échanges703. « Les commissaires ordonnateurs se plaignent toujours d'être à court d'espèces, écrit C. F. Cardoso, de ne pas avoir de quoi payer la garnison et les fonctionnaires, etc704. » Ainsi, face au manque récurent de liquidités en circulation en Guyane, l'État doit payer comptant une partie de la cargaisons, et octroyer aux négriers une prime en quittance d'octroi pour sa cargaison retour vers les Antilles. Ensuite, les habitants en créance auprès des négriers doivent s'engager auprès de l'État à fournir des denrées aux négriers à leur retour. Malouet ajoute toutefois qu'il convient de ne pas précipiter les choses et que le soutien de l'État est déterminant. Si les quotas d'approvisionnement pour les négriers ne sont pas atteints, l'État doit prendre la différence à sa charge pour continuer à encourager colons et armateurs à travailler ensemble705.

Dans un deuxième temps, Malouet reprend à son compte une des propositions faite par Besner, qui consiste à construire une liaison commerciale permettant d'importer des bestiaux depuis le Cap-Vert, et d'organiser un circuit de traite par l'intérieur des terres avec l'aide des Indiens706. En

698 Pierre Victor MALOUET, Collection de mémoires, tome 1, op. cit., p. 85.

699 ANOM C14/35 F° 246

700 Ciro Flamarion CARDOSO, La Guyane française (1715-1817), op. cit., p. 281 ; Marie POLDERMAN, La Guyane française, 1676-1763, op. cit., p. 110-111.

701 Catherine LOSIER, Approvisionner Cayenne au cours de l'Ancien Régime, op. cit., p. 130-132.

702 Pierre Victor MALOUET, Collection de mémoires, tome 1, op. cit., p. 85.

703 Marie POLDERMAN, La Guyane française, 1676-1763, op. cit., p. 114.

704 Ciro Flamarion CARDOSO, La Guyane française (1715-1817), op. cit., p. 271.

705 Pierre Victor MALOUET, Collection de mémoires, tome 1, op. cit., p. 85-86.

706 Ibid., p. 87-88.

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fait, comme nous l'avons détaillé plus en amont, il s'agit de réactiver l'ancienne filière d'introduction du bétail en Guyane par le Cap-Vert mise en place en 1664, pour que la Guyane devienne en mesure de fournir les Antilles707.

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