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Stratégie managériale et gestion des ressources humaines

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par Shaddy Numbi
Institut Supérieur d'Études Sociales - Licence 2015
  

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I.1.2. Situation historique

Depuis sa création jusqu'à nos jours, la Gécamines a connu beaucoup de modification dans son évolution. L'histoire de l'entreprise est marquée tantôt par des époques de gloire, tantôt parcelles de misère. Il pourrait en effet être superflu de reprendre avec détails toutes les phases historiques de cette société ; raison pour laquelle nous ne ferons qu'un survol sur les grands traits de son évolution.

L'histoire de la Gécamines remonte au XVIesiècle lorsque l'industrie du cuivre florissait déjà dans la région du Katanga avec ceux qu'on appelait « Mangeurs de cuivre ». Ceminerai avait même fait l'objet de l'échange international et intercontinental car une importante quantité de ce métal, provenant du Katanga, était localisée à l'ouest de la côte atlantique, en Angola, au nord en route vers la Cote d'Ivoire et le Ghana, à la cote de l'océan Indien et, de là, il était exporté en Europe.

Mais, l'histoire proprement dite commence lorsque les accords de Berlin octroyèrent en don, au roi Léopold II de Belgique, une concession territoriale au coeur de l'Afrique. Le roi la baptisa l'Etat Indépendant du Congo(E.I.C). Compte tenu de sa grandeur, L'E.I.C exigeait des sommes colossales pour êtremis en valeur. Mais, à l'époque le roi avait enregistré des dettes qui ne lui permettaient pas de répondre à cette urgente priorité. C'est ainsi, pour attirer les investisseurs, le roi Léopold II, avec l'aide de son royaume, organisa des expéditions afin de dévoiler les richesses minières de l'E .I.C.

Ainsi, après plusieurs expéditions, en l'occurrence celle de Jules CORNET en 1882 au Katanga, on réalisa des bons gisements du cuivre qui suscitèrent la convoitise des investisseurs. Et, grâce l'apport de leurs capitaux privés, il fut créé, le 15 Avril 1891, la Compagnie du Katanga pour l'exploitation du sol et du sous-sol du Katanga.

Pour résoudre certains problèmes fonciers, l'Etat Indépendant du Congo, ensemble avec la compagnie du Katanga signèrent des accords pour la cession d'un territoire en vue de l'exploitation minière. Un comité de gestion vu le jour le 19 juin 1900 : nommé Comité Spécial du Katanga (C.S.K), Celui-ci confia à la Tanganyika Concession Limited (T.C.L), créée le 20 janvier 1899, la mission de faire des investigations en vue de l'exploitation minière du Katanga. Ces travaux aboutirent, le 18 novembre 1901, à la découverte de nombreux gisements de cuivre à Musonoi et à Kolwezi. Ce qui a permis la création, par le décret n° 14-73 signé par le roi Léopard II, le dimanche 28 octobre 1906, d'une société dénommée Union Minière du Haut-Katanga (UMH-K). Les actionnaires pour cette oeuvre furent l'E.I.C, le C.S.K et le T.C.L.

Cette nouvelle entreprise avait l'exercice des droits miniers et des autres droits accessoires. C'est-à-dire que l'Union Minière du Haut-Katanga pouvait créer des établissements de commerce et d'industries et effectuer toutes les opérations utiles à but social. Mais, à cette époque, son siège social se trouvait au Congo tandis que son siège administratif était en Belgique.

Après son accession à l'indépendance, le Congo devenu Zaïre puis devenu Congo signa deux ordonnances-loi importantes le 07 janvier 1966 : la première exigeait le transfert au Zaïre des sièges sociaux et administratifs des sociétés ayant leurs sièges d'exploitation au Zaïre ; la seconde, « la loi Bakajika » (selon laquelle le sol et le sous-sol appartiennent à l'Etat), résiliait toutes les concessions et cessions accordées antérieurement à l'accession du pays à l'indépendance le 30 juin 1960, aux entreprise privées.

Suite au refus de l'UMH-K de se plier aux exigences de ces deux ordonnances-loi, le Zaïre repris ses droits et, par une ordonnance présidentielle signé le premier janvier 1967, l'Etat retira l'autorisation de constitution de UMH-K et s'attribua tous les biens et meubles appartenant à cette société et ses filiales. Ce fut la fin de l'UMH-K.

Après cette lutte farouche où les congolais voulaient jouir de l'indépendance économique, il naîtra, de par la volonté du président Mobutu, une société nationale chargée d'assurer la succession de l'UMH-K. Ainsi l'ordonnance loi n° 67-01 signée le 02 janvier 1967 créa la Générale Congolaise des Minerais (GECOMIN). Elle fut ainsi une société dotée de la personnalité juridique et soumise au contrôle du chef de l'Etat.

Depuis le 14 septembre 1972, la société devient la Générale des Carrières et des Mines (GECAMINES), à la suite des dispositions générales applicables aux entreprises publiques qui ont signé le nouveau statut de l'entreprise. Elle est devenue une entreprise publique par l'ordonnance-loi n° 78/002 du 06 janvier 1978. En outre, la société avait adoptée, au cours de son évolution, d'autres formes de statut notamment la « GECAMINES HOLDIND », laquelle a été éphémère. Actuellement, la Gécamines est une Société Anonyme Unipersonnelle ayant pour actionnaire unique l'Etat congolais (donc la RDC).

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius