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Politique de réinsertion socio-économique des ex-combattants et ex membres des groupes d'auto défense du programme du service civique national (PSCN). Bilan et perspectives.

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par Ekanza Gabriel YOMAN
Ecole des Sciences Morales et Politiques dà¢â‚¬â„¢Afrique de là¢â‚¬â„¢Ouest du Centre de Recherche et dà¢â‚¬â„¢Action pour la Paix (CERAP) dà¢â‚¬â„¢ABIDJAN - Master en Ethique et Gouvernance-Option-Ethique Economique et Développement Durable 2011
  

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1-2-2 Partenaires du PSCN

Dès sa mise en oeuvre en avril 2008, le PSCN a opté au regard des contraintes techniques et de l'urgence de la prise en charge des combattants pour la stratégie de l'externalisation, soutenue par des axes suivants :

- La coopération avec l'assistance technique internationale GTZ-is ;

- Les organismes internationaux tels que le Programme des Nations Unies pour le Développement, la Banque Mondiale, la Banque Islamique de Développement et l'Union Européenne.

Voici la cartographie des centres de formation du Programme du Service Civique National avec les différents partenaires.

Les Centres de formation du Service Civique sont les lieux de mise en oeuvre des activités du Programme.

Entre 1963 et 1984, la Côte d'Ivoire a construit une trentaine de centres pour abriter les activités du Service Civique. La plupart de ces centres ont été laissés à l'abandon. Certains parmi eux, ont fait l'objet de réhabilitation partielle pour la mise en oeuvre des activités du Programme du Service Civique National.

Quatre ont été réhabilités en partie et abritent les services du PSCN à l'intérieur. Ce sont :

d. M'Bahiakro,

e. Gotongouiné (s/p de Man),

f. Guingréni (s/p de Boundiali),

g. Bondoukou

Le BNETD a été commis pour la réalisation d'une étude de réhabilitation complète de tous les anciens Centres de Service Civique non occupés y compris les premiers cités.

A côté de ces centres de Service Civique National, et dans un souci de rapprocher le Programme de ses bénéficiaires, des centres de proximité sont créés et réhabilités, soit avec l'appui des partenaires aux développements, soit avec celui des collectivités locales.

a. Avec l'appui de l'Union Européenne :

- Man,

- Guiglo.

b. Avec l'appui de la Banque Mondiale :

- Korhogo,

- Daloa,

- Bouaké

c. Avec l'appui des collectivités locales :

- Issia,

- Touleupleu,

- Yopougon,

- Tabou

Ces centres sont utilisés dans le cadre de la sortie de crise.

En plus des partenaires sus mentionnés, le PSCN depuis juillet 2011 a développé de nouveaux partenariats avec d'autres structures dans le cadre de la mise en place de sa nouvelle politique. Ce sont le FNS, l'AGEFOP, l'UVICOCI et le ComNat-ALPC.

L'objectif de ce nouveau partenariat consiste à développer deux approches que sont :

F Approche chantiers écoles

Parallèlement aux CSC où les jeunes vont s`inscrire individuellement et volontairement, le concept des Chantiers Ecoles permet au PSCN de se rapprocher des jeunes à travers une approche collective. Ce sont des jeunes déjà réunis en association formelle ou informelle, résidents d'une même localité et porteurs d'un projet commun. Les Chantiers Ecoles sont sources d'espoir pour une insertion rapide, efficace et économique des jeunes. Le PSCN propose à ces jeunes une formation articulée autour des modules tels que le civisme et la citoyenneté, la gestion coopérative, l'entreprenariat et les techniques modernes. L'un des intérêts du Chantier Ecole, est que les revenus issus de la commercialisation des premières productions servent automatiquement d'apport initial. Notons par ailleurs, une implication réelle des autorités des différentes localités concernées par ces projets.

F Approche villages Agropastoraux et les villages artisanaux

Cette nouvelle approche de l'orientation à l'insertion du PSCN va permettre de contribuer à entretenir les jeunes bénéficiaires. Elle concernera particulièrement les jeunes sortis des CSC. Les villages Agropastoraux et les villages artisanaux sont de grands centres de production agricoles et artisanaux que les jeunes pourront intégrer pour y travailler en se faisant un peu de moyens financiers. Ceux-ci pourront, plus tard, créer leurs propres activités au terme de leur passage dans ces grands centres où ils auront capitalisé des mois voire des années d'expériences.

Ø Perspectives 2011 à 2013

A la lumière de ses activités précédentes et dans la vision de l'Office National du Service Civique (ONSC), le Programme fait les projections suivantes :

1- Reprendre la gestion de l'ensemble des centres avec la fin du contrat de GTZ au 31 décembre 2010 ;

2- Poursuivre les activités dans ces centres selon le modèle UFP (voir annexe 3). Cela consistera à :

- l'achèvement des activités en cours (Formation, Installation et Suivi post

formation) sur une période de deux mois ;

- l'ouverture de nouveaux cycles pour 4.000 nouveaux volontaires répartis

comme suit :

§ 3.000 sur les financements restants du PAPC ;

§ 1.000 sur financement national.

3- Réhabiliter les centres du service civique ;

4- Réorganiser l'approche opérationnelle du Programme dans la perspective de la mise en place de l'Office ;

5- Renforcer le partenariat entre le PSCN et les autorités locales dans la conduite des activités.

Le cadre environnemental a permis de passer en revue toutes les activités du PSCN et de comprendre ses objectifs à travers ses missions, ses réalisations et surtout son organisation et son fonctionnement.

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"Le doute est le commencement de la sagesse"   Aristote