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Les autochtones minoritaires et la dynamique d'urbanisation au Cameroun: l'expérience du département du Mbéré dans la région de l'Adamaoua (Cameroun)


par Sylvester DIGNA DENAM
Université de Ngaoundéré - Master II en Science Politique 2018
  

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REPUBLIQUE DU CAMEROUN / REPUBLIC OF CAMEROON Paix -Travail- Patrie / Peace - Work - Fatherland

UNIVERSITE DE NGAOUNDERE / THE UNIVERSITY OF NGAOUNDERE

************

B.P. / P.O Box : 454

FACULTÉ DES SCIENCES JURIDIQUES ET POLITIQUES

FACULTY OF LAW AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTEMENT DE SCIENCE POLITIQUE
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
Discipline, Intégrité, Rigueur / Discipline, Integrity, Rigour
Tél : 222 25 40 19 - E-mail: fsjp@univ-ndéré.cm
L'émergence scientifique en marche

LES AUTOCHTONES MINORITAIRES ET LA DYNAMIQUE
D'URBANISATION AU CAMEROUN : L'EXPERIENCE DU DEPARTEMENT
DU MBERE DANS LA REGION DE L'ADAMAOUA

MEMOIRE

Présenté en vue de l'obtention du diplôme de Master Recherche en Science politique

Option : Sociologie politique

Par

DIGNA DENAM Sylvester

Matricule : 14A054JP

Titulaire d'une Licence en Droit Public et Science Politique

Sous la Direction de :

Pr. Herman TOUO

Maitre de Conférences en Science politique

Année académique 2018-2019

ÉPIGRAPHIE

« Nous ne sommes pas d'hier, mais c'est de là que nous prenons élan, direction, vocation, chemin. Nous sommes Indiens, nous sommes flèches dans l'air, étant ce que nous sommes, et ce que nous fûmes, cherchant à être chemin vers l'avant. Rien ne nous gouverne, sauf ce qui a été choisi par nous. La force d'hier, le souffle actuel du vent et le destin nous disputent le chemin mais, c'est nous qui décidons. »

Sous-commandant Marcos, La marche des zapatistes, 2001.

1

Mémoire présenté par DIGNA DENAM Sylvester

AVERTISSEMENT

L'Université de Ngaoundéré n'entend donner aucune approbation, ni improbation aux
opinions émises dans les thèses et mémoires ; ces opinions doivent être considérées comme
propres à leurs auteurs.

2

Mémoire présenté par DIGNA DENAM Sylvester

DEDICACES

A mon regretté père DIGNA Marc (1958-2017) que la providence a jugé opportune de rappeler auprès d'elle et ma tendre mère ZONGAWAN GRÂCE

3

Mémoire présenté par DIGNA DENAM Sylvester

REMERCIEMENTS

Je tiens tout sincèrement à exprimer ma gratitude à tous ceux qui m'ont été d'un soutien indéfectible depuis les prémices de notre formation jusqu'à l'aboutissement de ce modeste travail. Grâce à la largesse de leurs mains et leurs multiples compétences, nous avons pu puiser le nectar pour la réalisation de cette étude.

Je remercierai d'abord le Dieu Tout-puissant, qui a insufflé de sa précieuse énergie pour donner vie à ce travail.

A Monsieur le Doyen de la Faculté des Sciences Juridiques et Politiques de l'Université de Ngaoundéré, le Pr. Janvier ONANA pour les efforts consentis pour le bon déroulement de notre formation.

Toute notre gratitude à notre Directeur de mémoire, le Pr. TOUO Herman, qui tel un visionnaire, a crû à l'évidence de ce projet, et dont la rigueur méthodologique, l'ineffable soutien moral et intellectuel nous ont conduit à nous départir de nos peurs, de nos égarements et balbutiements.

Au Chef de département de Droit public et science politique, le Pr. NNA MATHURIN, pour la configuration de la grille d'enseignement ;

Au Pr. BELINGA GAUDARD, au Dr. Mback TINA GEORGES et au Dr. ASSANA pour leurs conseils etc.

Je remercie en outre, la promotion 2018-2019 Science politique pour leurs échanges fructueux.

Et the last and not the least, mes derniers mots vont à l'égard de , ma bien-aimée, qui m'a inconditionnellement soutenu dans cette ascension vers les sommets comme dans mes périodes d'adversité, mon associé de coeur, et sponsor Aoudou Bello ainsi qu'à tous ceux dont les noms ne sont pas cités ici mais qui ont de près ou de loin oeuvré à la réalisation de ce modeste ouvrage.

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Mémoire présenté par DIGNA DENAM Sylvester

RÉSUMÉ

L'urbanisation au Cameroun, a pris une tournure spectaculaire durant ces dernières décennies. Dans la région de l'Adamaoua, elle semble avoir atteint sa vitesse de croisière. Mais entre perte flagrante des repères identitaires, et éviction de la culture des populations aborigènes, cette dynamique planétaire d' « Implosions et d'explosion »1 des zones urbaines dans la région de l'Adamaoua et plus spécialement dans le Département du Mbéré, en même temps qu'elle participe à la reconfiguration du cadre spatial s'accompagne d'un processus brutal d'exclusion sociopolitique des autochtones minoritaires dans ses rapports avec la population locale. Ainsi, entre tentative d'affirmation timide et contrastée, et nécessité contingente d'une institutionnalisation plus poussée de la réalité et des droits de cette catégorie sociale dans le processus d'urbanisation au Cameroun, l'exigence d'une stratégie de planification urbaine susceptible d'intégrer et d'affirmer l'urbanité des premières nations marginalisées se pose avec acuité surtout si l'on veut aménuir les clivages sociaux et désamorcer d'éventuelles conflits susceptibles de provenir du « dilemme urbain ».

Mots clés : Urbanisation, urbanité, aborigènes, autochtones, minorités, zones urbaines.

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Mémoire présenté par DIGNA DENAM Sylvester

1 Neil Brenner in Matthieu Giroud, « Au-delà de «l'urbanisation planétaire» : refonder la recherche urbaine contemporaine », Métropolitiques, 9 octobre 2015, p. 1. URL: http://www.metropolitiques.eu/Au-delade-l-urbanisation.html

ABSTRACT

Urbanization in Cameroon has taken a dramatic turn in recent decades. But between blatant loss of identity landmarks, and eviction of the culture of the Aboriginal populations, this global dynamics of "implosions and explosion" of urban areas in the region of Adamaoua and especially in the department of Mbéré, in at the same time, it participates in the reconfiguration of the spatial framework and is accompanied by a brutal process of socio-political exclusion of indigenous minorities in its relations with the local population. Thus, between an attempt to assert timid and contrasted, and contingent need for further institutionalization of the reality and rights of this social category in the process of urbanization, the requirement of an urban planning strategy likely to integrating and affirming the urbanity of marginalized First Nations is particularly important in order to reduce social divisions and defuse potential conflicts that may stem from the "urban dilemma".

Key words: urbanization, urbanity, aboriginals, aboriginal peoples, minorities, urban areas.

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Mémoire présenté par DIGNA DENAM Sylvester

LISTE DES PHOTOS

Photo 1 : Marché central de Meiganga

Photo 2 : Site d'exploitation artisanale d'or de Kombo-Laka

Photo 3 : Hôpital de district de Meiganga

Photo 4 : Vue panoramique de Meiganga

Photo 5 : Route Meiganga-Ngaoui

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Mémoire présenté par DIGNA DENAM Sylvester

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Avis des populations autochtones sur la dynamique d'urbanisation dans le

département du Mbéré

Tableau 2 : Liste des cultures vivrières du Mbéré

Tableau 3 : Répartition de la population d'enfants refugies par sexe et niveau d'enseignement dans les sites des camps de refugies pour l'année scolaire 2017-2018

Tableau 4 : Répartition de la population d'enfants scolarises par sexe et niveau d'enseignement dans les sites des camps de refugies pour l'année scolaire 2017-2018

Tableau 5 : Effectif des établissements primaires et secondaires d'enseignement public du

département du Mbéré

Tableau 6 : Ratio élèves/salles de classe dans les arrondissements du département du Mbéré Tableau 7 : Effectif des hôpitaux/Districts/ Centres de santé dans le département.

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Mémoire présenté par DIGNA DENAM Sylvester

LISTE DES CARTES

Carte 1 : Carte du Cameroun

Carte 2 : Carte des départements de l'Adamaoua .

Carte 3 : Carte du département du Mbéré

Carte 4 : Carte sanitaire du département du Mbéré

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Mémoire présenté par DIGNA DENAM Sylvester

SOMMAIRE

DEDICACES 1

REMERCIEMENTS 1

LISTE DES PHOTOS vii

LISTE DES TABLEAUX ... viii

LISTE DES CARTES ix

INTRODUCTION GENERALE 1

SECTION I : CONSTRUCTION DE L'OBJET DE LA RECHERCHE 4

SECTION II : CLARIFICATION CONCEPTUELLE ET REVUE DE LA LITTÉRATURE .7

SECTION III : CONSTRUCTION DE LA PROBLÉMATIQUE ET ÉNONCIATION DES

HYPOTHÈSES 14

SECTION IV : DÉTERMINATION DE LA GRILLE THEORICO-CONCEPTUELLE 15

PREMIÈRE PARTIE : LA CRISE D'INTEGRATION DES AUTOCHTONES MINORITAIRES

DANS LE PROCESSUS D'URBANISATION 19

CHAPITRE I : LES FIGURES PLURIELLES DE LA DEBROUILLARDISE DES AUTOCHTONES MINORITAIRES EN MILIEU URBAIN DANS LE DEPARTEMENT DU

MBÉRÉ............................................................................................................................20

SECTION I : LA PREGNANCE DE LA PRATIQUE DES ACTIVITÉS PERI-URBAINES............ 20

SECTION II : LA PRÉDOMINANCE DU MOUVEMENT DE DÉLOCALISATION RÉSIDENTIELLE OU DESURBANISATION ET LE VISAGE CONTRASTÉ DE

L'URBANISATION 32

CHAPITRE II : LES LACUNES ET INCOHÉRENCES DES DISPOSITIFS INSTITUTIONNELS DE PLANIFICATION URBAINE ET D'INCORPORATION DES AUTOCHTONES MINORITAIRES......36

SECTION I : L'ANALYSE DE L'ETAT DE LIEU DES TEXTES DE RÉGULATION DE L'URBANISATION AU CAMEROUN : L'EXPULSION FONCIÈRE DES AUTOCHTONES PAR LES

LOIS PORTANT RÉGIME FONCIER DE 1974.................................................................. 36

SECTION II : LE DIAGNOSTIC DE LA CONFIGURATION NORMATIVE DES AUTOCHTONES

MINORITAIRES AU CAMEROUN.................................................................................... 47

DEUXIÈME PARTIE : LES STRATÉGIES DE RECONFIGURATION DE L'ARCHITECTURE URBAINE ET D'INTEGRATION DES AUTOCHTONES MINORITAIRES DANS LE

PROCESSUS D'URBANISATION 49

CHAPITRE I : LES APPROCHES SOCIOLOGIQUES ET INSTITUTIONNELLES D'INTEGRATION

DES AUTOCHTONES MINORITAIRES........................................................................ ....50

SECTION I : LA REMISE EN CONTEXTE CULTURE ET LE CHANGEMENT DES MENTALITÉS DES AUTOCHTONES MINORITAIRES.......................................................................................50

10

Mémoire présenté par DIGNA DENAM Sylvester

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe