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Les moyens de lutte contre l'évasion fiscale en droit marocain


par Souad AZIZI
Université Cadi Ayyad - Master Recherche En Droit des Affaires et de L’Entreprise 2020
  

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Université Cadi Ayyad

Faculté des Sciences Juridiques, Économiques et Sociales Marrakech

MEMOIRE DE FIN D'ETUDES

En vue de l'obtention du Diplôme de :

Master Recherche

En Droit des Affaires et de

L'Entreprise

Sujet :

Les moyens de lutte

contre l'évasion fiscale en

droit Marocain

Réalisé par :

Souad AZIZI

Sous la direction de :

M. le Professeur Mohamed

NAKHLI

Devant le jury :

- Pr. Mohamed NAKHLI Président

- Pr. Yassine DOURHANI Suffragant

- Pr. Youssef MESKINI Suffragant

- Pr. Anas TALBI Suffragant

Année Universitaire :

2020-2021

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Remerciement

Tout d'abord, je tiens à remercier DIEU pour m'avoir guidée pour atteindre ce stade.

Je voudrais adresser tout ma gratitude à mon encadreur de ce mémoire le professeur Mohamed NAKHLI pour sa patience, sa disponibilité et surtout ses judicieux conseils, qui ont contribué à alimenter ma réflexion.

Un grand merci aux membres du jury : Au professeur Yassine DOURHANI, au professeur Youssef MESKINI et au professeur Anas TALBI pour l'honneur qu'ils m'ont fait en acceptant de juger ce travail, merci à vous tous.

J'adresse toute ma gratitude aux personnes travaillant dans l'administration fiscale ou du Trésor public qui m'ont reçue pour échanger sur mon sujet.

Je tiens également à remercier, Maître Salah FIKRI pour le temps qu'il a accordé à relire ce mémoire, pour son sens de la transmission du savoir-faire, sa bienveillance pour m'avoir fait l'honneur de m'accueillir dans le bureau FIKRI AVOCATS.

J'exprime aussi ma gratitude et mon respect à ma famille dont le soutien moral m'a été précieux, surtout à mon oncle Abd sadq et ma tante Naima.

Je voudrais exprimer ma reconnaissance envers les amis et collègues qui m'ont apportée leur support moral et intellectuel tout au long de ma démarche.

Mes remerciements vont aussi, à toute personne qui de près ou de loin, a contribué à la réalisation de ce mémoire.

3

Dédicace

A mon dieu qui m'a donnée la connaissance, feu mon père, ma chère mère Naima et mes deux
soeurs Nadia et Salwa, je dédie ce mémoire.

Souad

4

Liste des abréviations

ACL : Audit Command Language

ACP : l'Autorité de Contrôle Prudentiel

Art : Article

ATAF : African Tax Administration Forum

BEPS : L'érosion de la base d'imposition et le transfert de bénéfices

BIT : Le Bureau International du Travail

CA : Chiffre d'Affaires

CESE : Conseil Economique Social et Environnemental

CIST : Conférence Internationale des Statisticiens du Travail

CLT : La Commission Locale de Taxation

CM : La cotisation minimale

CNRF : Commission nationale du recours fiscal

CPAF : Centre de politique et d'administration fiscale

CPC : Le compte des produits et charges

CREDOC : Le crédit documentaire

CUA : la Commission de l'Union africaine

CV : Convention

DGI : la direction générale des impôts

EESFC : Examen de l'ensemble de la situation fiscale du contribuable

EPSU: European public service union

FATCA: Foreign Account Tax Compliance Act

FHTP: Forum on Harmful Tax Practices

FIDEF : Fédération internationale des experts-comptables francophones

G20 : Le Groupe des vingt

HCP : Le Haut-Commissariat au Plan

IR : l'impôt sur les revenus

IS : l'Impôt sur les sociétés

LF : La loi de finances

LPF : Livre des procédures fiscales

MAEC : Ministère des Affaires étrangères

NTIC : Les Nouvelles Technologies de l'information et de la communication

5

OCDE : Organisation de coopération et de développement économiques

OLAF : l'Office européen de Lutte Antifraude

ONG : Organisation non gouvernementale

ONHI : Ordre National des Huissiers de Justice

PAF : centre de politique et d'administration fiscales

PIB : Le produit intérieur brut

PME : Petite ou moyenne entreprise

PNUD : Programme des Nations unies pour le développement

PV : Procès-verbal

SCN : Système de Comptabilité Nationale

SCPC : Service central de prévention de la corruption.

TIC : Technologies d'information et de communication

TPE : Très petite entreprise

TVA : La Taxe sur la Valeur Ajoutée

UE : Union européenne.

6

Préface

« Je me rappelle toujours que la première leçon de philosophie au lycée commençait par cette phrase : En philosophie, les questions sont plus importantes que les réponses ». Il m'a fallu toute une vie pour comprendre et vérifier combien cette affirmation est juste dans toute discipline. A notre manière de poser ou de ne pas poser toutes les bonnes questions, dépendra fortement la qualité de nos réponses1 ». Omar FARAJ

1 Extrait de « Discours de M. Omar FARAJ, ancien directeur général des impôts, en ouverture des travaux de la Journée sur le contrôle fiscal, le 11 mai 2015 à Skhirat ».

7

Sommaire

Introduction generale

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius