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La discrimination dans le monde du travail au Togo.


par KOMLA DJIGNEFA YAO
Institut des hautes études des relations internationales et stratégiques - Master en Droit Privé Fondamental 2016
  

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Paragraphe 2 : L'apport des autres partenaires

Les autres partenaires sont les organisations de la société civile et l'organisation internationale du travail. Si pour mieux combattre la discrimination les organisations de la société civile doivent intensifier leur engagement (A), l'organisation internationale du travail doit jouer de son côté un rôle indéniable dans ce sens (B).

A-L'engagement plus actif des organisations de la société civile en lutte contre la discrimination

Les organisations de la société civile qui agissent contre la discrimination dans le monde du travail au Togo ont besoin de s'affirmer comme des organisations d'élites. Dans ce contexte, la diversification de leurs actions et de leurs activités dans un monde du travail où la discrimination est en pleine ébullition est indispensable.

D'abord ces organisations de la société civile doivent faire l'effort de se mettre en synergie afin de coordonner leur action pour une meilleure défense contre la discrimination. Elles seront en mesure dès lors de mobiliser l'opinion aussi bien nationale qu'internationale contre ce

253 BIT, L'égalité au travail : un objectif qui reste à atteindre, op.cit. .28

254 Prof. WOLOU (K.), op.cit. p.9

255 BIT, L'égalité au travail : un objectif qui reste à atteindre, op. cit. p. Xi

256 OIT, Bulletin officiel, vol. LVIII (1975) Ser. A, n° 1. Entrée en vigueur le 24 novembre 1977.

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phénomène. Grâce à ce travail en réseau, les organisations de la société civile pourront parvenir à un niveau d'efficacité bien supérieur à ce qu'elles auraient pu faire unilatéralement car, ne dit-on pas que l'union fait la force.

Ensuite, plusieurs plaidoyers doivent être faits par les organisations de la société civile. Ces activités de plaidoyer peuvent s'illustrer dans divers domaines.

D'une part, pour amener les autorités nationales et les organisations internationales à s'impliquer davantage dans la lutte contre la discrimination les plaidoyers impacteront deux types de cibles : les cibles immédiates et les cibles médiates.

S'agissant des premiers, qualifiés de cibles primaires, ils sont dotées du pouvoir de décision et ont donc le monopole de réviser les textes de loi anti-discrimination257. Il s'agit des acteurs directs du changement tels que : le Président de la République, les membres de son gouvernement et les députés que l'on cherche à atteindre par des actions de plaidoyers et dont les décisions affectent directement l'objectif du plaidoyer258.

Quant aux seconds, ceux-ci à la différence des premiers n'ont pas le pouvoir de changement mais ils sont en mesure d'influer les cibles primaires à opérer les changements qui s'inscrivent dans la lutte contre la discrimination. A titre indicatif, font partie de cette catégorie, les Ambassadeurs, les Représentants des Organisation Internationales, le Chef de fil de l'opposition, les membres influents des partis politiques, les préfets, les conseillers municipaux, les chefs de villages, les autorités traditionnelles et religieuses, les partenaires au développement bilatéraux et multilatéraux.....259.

D'autre part, les activités de plaidoyer peuvent aussi consister à élaborer des propositions de révisions du cadre juridique national en intégrant des textes de non-discrimination, en prenant soin de tenir compte des textes régionaux et internationaux, tout en organisant en permanence des rencontres, des colloques avec les décideurs du pays et les leaders de partis politiques sur les thématiques de lutte contre la discrimination dans le secteur du travail260.

Pour plus de représentativité des groupes vulnérables de la discrimination, elles peuvent persua-

257ATRI (K.E.), Consultant, dans le cadre du Programme Participation des femmes à la vie publique au Togo initié par le Réseau des Femmes Africaines Ministres et Parlementaires (REFAMPTOGO) et le Groupe de Réflexion et d'Action, Femme, Démocratie et Développement (GF2D)

258 Ibidem

259 Ibidem

260 ATRI (K.E.), ibidem

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der les décideurs à adopter une loi instituant un quota assez significatif devant permettre le recrutement et la nomination de ceux-ci aux postes de responsabilité.

En outre les organisations de la société civile sont susceptibles d'apporter un triple changement :primo, pour bénéficier des changements sociaux, elles peuvent faire encrer des valeurs d'égalité et de non-discrimination dans nos sociétés ; secundo, en parvenant à modifier le processus décisionnel et les procédures, pratiques et choix politiques elles peuvent opérer de changements organisationnels en faisant la promotion de l'égalité et l'absence d'actes discriminatoires envers des travailleurs; tertio, sur les lieux de travail, elles peuvent contribuer à améliorer les changements individuels relatifs au quotidien des victimes de pratiques discriminatoires et inégalitaires261.

Enfin, pour être à la hauteur de leurs missions, retenons que les organisations de la société civile togolaise ont besoin : D'une part d'élargir et de renforcer le champ d'application de leurs compétences. D'autre part, elles ont besoin d'allocation suffisante et de ressources financières pour bien mener leurs projets et politiques contre la discrimination. Pour cela, l'Etat doit essayer de leur offrir un terrain favorable à l'exercice de leur activité, mais aussi leur octroyer les moyens de se développer.

Les organisations de la société civile doivent continuer d'éveiller la conscience des acteurs du monde du travail sur leurs responsabilités respectives dans le combat contre ce mal. Tout comme ces organisations qui doivent prendre des initiatives d'actions très concrètes, l'OIT doit aussi participer à la lutte contre la discrimination.

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams