CHAPITRE I : ETUDE DU
MILIEU
Le travailleur social, dans le cadre de ses activités
est en contact permanent avec la population, les structures, l'administration
et plusieurs autres acteurs. Il fait également des enquêtes
sociales, des visites à domiciles (VAD) et bien d'autres
activités. Tout ceci nécessite pour lui un minimum de culture et
surtout de connaissance du milieu dans lequel il exerce.
Aussi, l'étude de la commune qui nous a accueillit
pour notre stage, nous permettra de mieux appréhender notre milieu et de
mieux nous y repérer dans le cadre de nos activités.
I- 1- Le milieu général : La Commune
de Cocody
L'étude du milieu est l'ensemble des démarches
méthodiques permettant la compréhension, l'analyse des
éléments d'un milieu donné en vue d'une intervention
efficace dans ce milieu. Elle constitue un préalable à toute
intervention sociale.
Dans le cadre de notre stage, nous avons été
affecté au Centre Régional des OEuvres Universitaires d'Abidjan
(CROU-A) situé dans la commune de Cocody.
La commune de Cocody a une superficie de 132 km2.
Elle est limitée à l'Est par la commune de Bingerville, à
l'Ouest par les commune du Plateau et d'Adjamé, au Sud par la lagune
Ebrié et au Nord par la commune d'Abobo.
Comme toutes les commune de Côte d'Ivoire, la commune de
Cocody a sa petite histoire.
En effet, l'histoire nous a appris que la commune de Cocody
tirerait sa dénominations de certaine déformation linguistique
telle que, «coli« qui signifierait petit bourg ou encore
«cocoli« qui serait le nom du génie protecteur des Tchaman, et
premier occupants de cette cité. C'est en 1980, à la faveur de la
loi n° 80-1180 du 17 Octobre 1980 portant division de la ville d' Abidjan
en 1 commune que Cocody sera érigé en commune de plein exercice.
Avant cette date, Cocody était rattaché à la
délégation communale d'Adjamé.
Cocody est l'une des communes d' Abidjan les moins
peuplé selon le recensement de 1998. Selon le recensement de 1998, la
commune de Cocody a une population estimée à 250 000
habitants. Mais il faut noter qu'avec la crise socio politique de 2002 avec une
migration accru des populations des zones Nord Centre et Ouest, ce chiffre
n'est plus d'actualité. Nous notons que notre commune est l'une des plus
peuplé de la ville d'Abidjan (environ 70 000 étudiants)*. Si
nous tenons compte de la population telle qu'estimée au recensement de
1998, nous voyons que cette population estudiantine représenterait les
1/3 de la population totale de la commune de Cocody. C'est vu cela que nous
axerons le reste de notre travail sur cette population qui est en même
temps notre cible vu le caractère particulier de notre institution
d'accueille. Cette population estudiantine est pour la majorité
concentrée dans les quatre plus importantes cités que compte la
commune de Cocody, c'est-à-dire la cité Campus, la cité
Mermoz, la cité Rouge et la cité de la Riviera II. Nous avons
noté que cette population estudiantine est assez composite et l'un de
ces groupes a attiré notre attention. C'est la population des
étudiants handicapés physiques. Leur population est
estimée à environ 600 individus. Du fait des difficultés
de déplacement à Abidjan, et avec l'aide du CROU-A, la
moitié de ces étudiants vivent dans les cités de Cocody.
Ces étudiants sont regroupés au sein du Groupement pour
l'Insertion des Etudiants Handicapés Physiques de Côte d'Ivoire
GIEHP-CI. Ils sont au sein de ce groupement encadré et soutenu par le
CROU-A à travers son service social.
La commune de Cocody a fait sa renommé à travers
ses nombreuses villas et immeuble de haut standing. Mais à
côté de ce luxe, nous notons la présence d'un autre type
d'habitat qui à cause de la population qu'elle concentre, a
attiré notre attention. Il s'agit des résidences universitaires.
Dans ces immeubles, on trouve deux types d'habitats : ce sont les chambres
à deux lit appelées chambres doubles et des chambres à un
lit appelé chambres individuelles. Mais avec la recrudescence de la
pauvreté et ses corollaires, un autre type d'habitation a vu le jour
dans la commune de Cocody. Chose qui contraste avec sa renommé d'antan.
Il s'agit des habitats précaires. Ces habitats précaires sont
occupés pour la plupart par les ressortissants étrangers qui sont
pour la plupart les employés des résidences de haut standing.
Mais de plus en plus on y trouve des Ivoiriens et même des
étudiants. Toutes ces personnes vivent dans ces quartiers pour diverses
raisons. D'autres pour se rapprocher de leur lieu de travail, pour amortir les
charges de loyer souvent hors de porté de démunis. Pour les
étudiants, c'est souvent par faute de tuteur à Abidjan et
surtout, du fait qu'obtenir une chambre sur nos cités universitaires
relève de plus en plus du hasard bien heureux. Seulement le
dénominateur commun à tout cela est que chacun y trouve son
compte vu les difficultés financières du moment.
Aussi, la commune de Cocody regorge d'importantes
infrastructures tant économiques, socio-éducatives,
administratives et politiques. L'Administration est représenté au
haut niveau par la mairie qui veille au bien être de la population. Elle
est également représentée par un ensemble de direction et
des différents bureaux et agences de représentation. Ainsi,
Cocody abrite en son sein des services tel que : les services de la
SODECI, CIE, des compagnies de téléphonies fixes et mobiles, des
centres commerciaux, un grand marché qui malheureusement a
brûlé en Juin 2007. S'agissant des compagnies de
téléphonies mobiles, nous pensons qu'il est important de signaler
leur importance dans la commune de Cocody vu leur rôle au sein de notre
population cible. En effet, les compagnies de téléphonies mobiles
offrent de mini emploi à notre population cible. Car l'obtention de la
bourse académique relevant encore du hasard bien heureux, la
gérance des cabines de téléphonies mobiles remplacent la
bourse. Nous trouvons aussi à Cocody, plusieurs stations d'essence qui
assurent la fourniture en carburant. Quant aux établissement financiers,
ils sont largement représentés par les banques et autres agences
de micro épargnes et de crédits. Ce sont : la SGBCI, la
BIAO, la BICICI, la SIB, le Versus Banque, la CECP, la COOPEC auxquelles
s'ajoutent de petites agences d'épargnes et de crédits. Les
maisons d'assurances font partir également du vaste réseau
économique. Il faut noter que Cocody ne dispose d'aucunes usines de
traitements ou de transformation. C'est juste une cité
résidentielle.
La santé dans notre commune d'accueil est
assurée par les centres de santé et autres formations sanitaires.
Mais la plus importante d'eux tous, est le Centre Hospitalier Universitaire
(CHU) de Cocody qui, a une renommée nationale et même sous
régionale.
A côté de tous ces acquis, il faut relever que la
commune de Cocody n'a pas été délaissée par les
dirigeants du pays quant au volet éducation. En 2000 déjà,
on décomptait la présence 93 infrastructures éducatives
à Cocody, repartit comme suivant :
ü Préscolaire : 26 ;
ü Primaire : 29 ;
ü Lycées et collèges : 11
ü 16 grandes écoles et universités.
Il faut relever encore que ces chiffres ne sont plus
d'actualités car, biens d'écoles et universités
privées ont vu le jour depuis cette date.
Pour la pratique du sport, Cocody n'a encore rien à
envier aux autres communes. A Cocody, nous avons ; les centres culturels
espagnols, américains, l'Institut Goethe, des cinémas (Ivoire,
Fontaines), des aires de jeux, des aires de sport (Ivoire golf club, le
complexe sportif du campus de Cocody).
Les partis politiques les plus importants du pays ont leur
siège social ou une représentation à Cocody. On y compte
des commissariats et des brigades de gendarmerie qui assurent tant bien que mal
la sécurité des populations. Les religieuses y ont aussi des
temples, et autres lieux de prières de grandes envergures.
I- 2- Le milieu Institutionnel
Notre milieu institutionnel est le lieu qui nous a servis pour
notre stage, c'est-à-dire la commune le CROU-A. Nous allons donc le
situer géographique et rappeler son histoire avant de parler de ses
missions.
Située entre le CHU et la Riviera, l'Université
de Cocody abrite dans sa partie Sud les installation du CROU-A. Celui-ci est
limité au Nord par l'UFR des Sciences de la Structure dee la
Matière et de la Technoogie, au Sud par la cité INSET, à
l'Est par les faculltés des Lettres, des arts et des sciences Humaines,
à l'Ouest par le campus ancien.
Au début, ce qui est aujourd'hui CROU s'appelait CNOU
(Centre National des OEuvres UIniversitaires). Ce n'est qu'en 1997, à la
faveur du décret no 97-21 du 15 Janvier 1997 portant
décentralisation des Universités que le CNOU deviendra CROU. Le
CNOU avait lui été institué par le décret
no 64-318 du 17 Août 1964, qui l'instituait
établissement public national à caractère administratif.
Du seul centre créé en 1964 nous avons aujourd'hui trois centre
régionaux qui sont :
Ø Le Centre Régional des OEuvres Universitaire
d'Abidjan (CROU-A);
Ø Le Centre Régional des OEuvres Universitaire
de Bouaké (CROU-B) ;
Ø Le Centre Régional des OEuvres Universitaire
de Daloa (CROU-D)
Le CROU-A a pour mission de :
ü Assurer la gestion des résidences
universitaires ;
ü Assurer les soins des étudiants ;
ü Développer les activités sportives et
culturelles en milieu estudiantin ;
ü Développer et soutenir toutes initiatives de
natures à améliorer les conditions de vie des
étudiants.
Pour réussir ces missions, le CROU-A organise ses
activités auitour d'une direction et de quatre sous directions.
*La direction
Le CROU-A est dirigé par un Directeur nommé par
décret pris en conseil des ministres. Elle est composée de
plusieurs services. Ce sont :
v L'Inspection général qui est chargé des
questions de :logement et de l'hygiène des
restaurants ;
v Le Conseiller Technique du directeur lui assiste le
directeur et le conseille sur tous les points qui concernent les sous
directions et le fonctionnement du CROU-A
*La sous direction du patrimoine et de la
maintenance
Elle s'occupe des travaux d'entretien, de la
réhabilitation et de la gestion du matériel roulant
*La sous direction de l'administration des
finances
Elle s'occupe de la répartition du budget,
contrôle les dépenses et s'occupe de la gestion des 511 agents du
CROU-A. ces agents se repartissent comme suivant :
· 134 journaliers ;
· 187 fonctionnaires et agents de
l'états ;
· 190 agents de bureaux.
*La sous direction de l'accueil
La sous direction de l'accueil et du logement s'occupe de
l'admission des étudiants en cité universitaire. Notons à
toute fin utile que le CROU-A dispose de 9 900 lits dans les treize
cité universitaires de la ville d'Abidjan.
*La sous direction des activités sociales
sportives et culturelles (S/DASSC)
Les objectifs de la S/DASSC sont :
· Procurer une prise en charge sociale aux
étudiants ;
· Assurer une protection sanitaire aux
étudiants ;
· Gérer les activités sportives et
culturelles.
Les activité de la S/DASSC sont organisées
autour de quatre axes :
*Se service médical
Le CROU-A dispose d'un centre médical et de 16
infirmeries. Mais en matière de santé, il existe de nombreuses
difficultés qui ont pour nom ; la vétusté des locaux
et le sous équipement des services spécialisés
odontostomatologie, médecine général, ophtalmologie.
Aussi, dépuis l'avènement de la crise universitaire, les
infirmerie connaissent d'énbormes difficultés de
fonctionnement.
*Le service Sport
La S/DASSC s'occupe aussi de la pratique du sport sur les
cités universitaires et engage des équipes dans les
compétitions nationales et internationales.
*Le service social
Le service social est quant à lui chargé de la
gestion des problèmes sociaux des étudiants. Il est
représenté par quatre bureaux dont un détachement à
l'université d'Abobo-Adjamé. Il s'occupe des problèmes de
logement, de décès, des dossiers d'aides, du GIEHP-CI, des
dossiers de bourses et des dossiers médico-social.
Chef de service
Secrétariat
Bureau11
-dossiers logements et
v v v v v v v v v Le
v Les activités menées
v Pour la pratique plus tard de notre profession et pour une
meilleurs maîtrise de nous outils de travail, nous stagiaires avions eu
à mener des activités que sont :
· La Permanence
La permanence est une activité au cours de laquelle
nous recevons les usagers qui viennent nous faire part de leurs
difficultés. C'est dires des problèmes d'ordres
académiques, sanitaires, financiers, de logement...
· La Visite à Domicile
(VAD)
La VAD se fait à l'extérieur du service et
consiste à se rendre au domicile de l'usager afin de connaître ce
dernier et son environnement voir son entourage, son histoire et bien d'autres
informations sur li pour vérifier la véracité de ses
propos. Nous effectuons des visites à domiciles essentiellement dans les
cas de maladies graves, d'interventions chirurgicales. Le service
n'étant pas doté d'assez de moyen et de moyen de locomotion, il
fallait cibler les cas urgent. Cette activité est à la fois
enrichissante et complexe. Elle est complexe parce qu'elle nécessite des
moyens financiers qui n'existent quasiment pas dans notre service. En ce sens,
le travailleur social est très mal vu car ne pouvant apporter des
solutions immédiates aux maux dont souffre l'usager.
Elle est par contre enrichissante parce qu'elle nous permet de
connaître plusieurs personnes et familles, de tisser des relations avec
elles, de découvrir de nouveaux lieux et de nous enrichir en
expérience.
· L'enquête social
Le service social étant fréquenté de
façon saisonnière ne nous a pas permis d'effectuer assez
d'enquête sociale. Néanmoins nous avons eu à traiter le cas
d'un Etudiant souffrant d'un handicap et qui avait besoin de prise en charge
pour son intervention chirurgicale.
Aussi, l'enquête est une activité de recherche
utilisée par l'Assistant Social, en vue de rassembler
méthodiquement des faits et tous genres d'informations sur une situation
donnée. Suite à l'enquête, on peut évaluer les
besoins du système bénéficiaire afin d'entreprendre une
action sociale pertinente. Cette activité nous a permis de voir comment
l'Assistant Social résout un problème.
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