CHAPITRE I : LE CADRE THEORIQUE ET METHODOLOGIE DE
L'ETUDE
Dans ce chapitre' nous présenterons le
problème' la revue de littérature' les
objectifs' les hypothèses et la méthodologie.
Section 1: LA PROBLEMATIQUE ET LES OBJECTIFS DE L'ETUDE
Paragraphe 1 : La problématique et
l'intérêt de l'étude
A- La problématique
L'investissement est un axe central des politiques de
développement' et les capitaux étrangers sont
d'importants facteurs internes du développement.
Les IDE sont primordiaux pour amorcer un développement
durable dans les pays en voie de développement car ils
représentent d'importants capitaux. Ils traduisent la confiance des
investisseurs internationaux dans l'économie des pays et montrent
l'ouverture du pays à l'économie mondiale.
La forte entrée de capitaux étrangers de la
période de 1989 à 1994 a permis de financer le
développement économique du Bénin (John Igué
'1999 ; 83).
Le tableau suivant illustre la part des investissements
extérieurs par rapport aux investissements totaux sur la période
de 1985 à 1997.
Tableau 1 : Part des investissements extérieurs
par rapport aux investissements totaux sur la période 1985-1997
Années
|
1985
|
1986
|
1987
|
1988
|
1989
|
1990
|
1991
|
1992
|
1993
|
1994
|
1995
|
1996
|
1997
|
Investissements
totaux (en
milliards de
francs CFA)
|
18'2
|
25'3
|
23'3
|
29'9
|
24'5
|
26'0
|
26'6
|
22'6
|
25'5
|
49'9
|
65'0
|
63'1
|
71'8
|
Investissements extérieurs sur investissements totaux
(%)
|
87'5
|
79'5
|
87'2
|
89'2
|
94'6
|
96'6
|
94'3
|
93'8
|
89'5
|
92'0
|
83'1
|
89'1
|
86'3
|
|
Source : DGBM/MFE
Le taux d'épargne étant faible et le pays
dépendant des transferts de capitaux étrangers pour assurer son
niveau d'investissement actuel' l'IDE pourrait contribuer beaucoup
plus à réduire la sujétion du Bénin à l'aide
internationale.
Par ailleurs' les réformes introduites par
les nouvelles autorités démocratiques à la fin du
régime marxiste-léniniste ont permis de rétablir les
équilibres macroéconomiques' d'accélérer
l'intégration du pays dans l'économie mondiale et
d'améliorer le cadre de l'investissement avec la loi portant code des
investissements.
La décennie 1990 a été marquée
par la mise en place d'un programme visant la stabilisation et la
libéralisation de l'économie.
L'application des PAS a permis l'équilibre
macroéconomique et la libéralisation de l'économie. Ce
sont des facteurs qui ont expliqué pour la majeure partie' la
forte pénétration de l'IDE au cours de la période
1989-1994.
Les réformes introduites' ont
également été à l'origine de la privatisation de
nombreuses entreprises publiques et de l'ouverture de certains secteurs
(banque' tourisme' etc.). Le résultat de ces
réformes s'est traduit par une forte augmentation des flux entrants
d'IDE pendant la première partie des années 90. Après la
chute spectaculaire des IDE de 1994 il y a eu une reprise progressive des flux
entrants à partir de 1995 sans toutefois atteindre le niveau de 1991. Ce
qui montre qu'il y a des obstacles à une pénétration des
IDE au Bénin.
Au regard de ce qui précède' la
question est de savoir si les réformes économiques sont les seuls
facteurs de mobilisation de flux d'IDE ? Autrement dit' le
Bénin doit-il répéter les réformes chaque fois
qu'il y aurait baisse de flux d'IDE ? En effet des problèmes à la
mobilisation des capitaux étrangers au Bénin existent. Des
obstacles majeurs à une forte attraction et à une
pérennisation des IDE subsistent malgré les réformes
engagées par le gouvernement. Les principaux facteurs de blocage des
flux d'IDE sont l'accès au foncier' les problèmes de
bonne gouvernance et de transparence de l'administration publique'
le très faible niveau d'industrialisation de l'économie et les
retards dans les infrastructures.
B -- L'intérêt de l'étude
Sans constituer la solution miracle des problèmes de
développement' un fort et régulier flux des IDE permet
à un pays de parvenir à une croissance équilibrée
(cas des nouveaux pays industrialisés).
La mobilisation de capitaux étrangers dans la
formation du capital constitue un sujet de prédilection des
économistes de développement.
Au cours de ces dernières années certains pays
du tiers monde à savoir les pays d'Asie' connaissent une
importante attraction des IDE' mais' pourquoi pas le
Bénin? Il est donc question d'étudier les difficultés
relatives à la faible pénétration d'IDE dans les pays de
l'UEMOA et en particulier le Bénin.
Cette étude fera ressortir les difficultés du
Bénin à attirer les capitaux étrangers et mettra en
exergue les caractéristiques du Bénin en matière d'IDE.
Elle permettra aussi d'évaluer la politique de réforme
économique entreprise par le Bénin à partir de 1989 et de
ce fait l'évaluation du PAS.
L'intérêt de cette étude se résume
d'une part par l'importance des IDE dans le développement
économique d'un PED comme le Bénin et' d'autre part
par la démonstration que l'investissement étranger ne
dépend pas seulement des variables comme l'avantage comparatif mais
aussi des caractéristiques propres aux pays à attirer
l'investissement étranger indirect.
Conscients de l'importance de l'IDE dans la création
de la richesse' nous avons pensé qu'il est nécessaire
d'analyser les difficultés relatives à la faible
pénétration d'IDE et de dégager les politiques
économiques et sociales qui permettent de promouvoir l'IDE.
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