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Assainissement et Gestion des ordures ménagères à  Abobo (v2) : cas d'Abobo-Baoulé

( Télécharger le fichier original )
par Souleymane DIABAGATE
Institut de Géographie Tropicale / Univ. d'Abidjan Cocody / RCI - Maà®trise de Géographie Option Gestion de l'Environnement 2008
  

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4. Le traitement des données de l'enquête

L'enquête a porté sur un échantillon de 300 chefs de ménages. Les informations issues de cette enquête sur le terrain et de la recherche documentaire ont fait l'objet de traitement manuel et informatique dans le but de garantir la fiabilité des résultats. Grâce à ce traitement nous avons dressé des tableaux et élaborer des figures. Les tableaux ont été dressés grâce au logiciel Excel. Quant aux figures, elles ont été élaborées à l'aide du logiciel Adobe Illustrator 9.0.

Les difficultés de la recherche

Nous avons réalisé que l'autorisation de recherche ne garantie ni un accès facile aux informations, ni la collaboration des autorités et des populations. Les enquêtés étaient pour la plus part réticents. Certains services nous ont refusé carrément l'accès aux informations. Nous avons vaincu la réticence des enquêtés et établi un climat de confiance en leur expliquant que cette étude est uniquement à vacation académique.

Mais en dépit de toutes ces embûches, nous avons pu collecter des informations essentielles.

Tableau synoptique

Figure 1 : Localisation de la zone d'étude

PARTIE I $

CADRE DE VIE, POPULATION ET

ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES

La qualité de la salubrité est liée d'une part à celle du cadre de vie des habitants, et d'autre part aux populations et aux activités économiques, principaux producteurs des différents déchets qui portent atteintes à l'environnement.

PARTIE I : POPULATION ET CADRE DE VIE Chapitre 1 : cadre de vie

L'étude du cadre de vie passe par l'étude du cadre physique à travers le site et les contraintes climatiques, les espaces verts et d'autre part par le cadre humain à travers l'organisation de l'habitat, les infrastructures et équipements.

A. le cadre physique

Le cadre physique présentera le site, les contraintes climatiques, les espaces verts et la transformation du cadre de vie villageois.

a) le site

Le village d'Abobo-Baoulé est compris entre 3°58'38'' de Longitude Ouest et 5°27'20'' de Latitude Nord (Service technique Mairie d'Abobo). Le village est limité au Nord par le quartier Belle-ville, au Sud par les quartiers Abobo-Té et Sans Manquer, à l'Est par la commune de Cocody et à l'Ouest par le quartier Kennedy.

Au plan topographique, notre site d'étude est sur un relief de plateau aux faibles dénivellations, ce qui pose à l'évidence un problème d'écoulement des eaux usées et pluviales. L'altitude du relief est de 125 mètres environs (Adaman, 1991).

b) les contraintes climatiques

Le village d'Abobo-Baoulé est sous l'influence du climat tropical humide. À cet effet, le village reçoit en moyenne 2200mm de pluie par an étalé sur 7 mois (PNAE-CI, 1994). Abobo-Baoulé étant une 2one de dépressions, il se pose le problème d'écoulement des eaux usées et pluviales. Le village est difficile d'accès du fait des nombreux nids de poules à l'entrée du village où stagnent les eaux pluviales (photo 1).

Photo 1 : Entrée du village fortement dégradée par une stagnation des eaux pluviales Auteur : D. Souleymane

c) les espaces verts

L'aménagement a permis de créer un espace vert au sein du village. C'est un espace de jeux, de danses et de cérémonies diverses.

B. le cadre humain

Quant au cadre humain, il présente l'organisation de l'habitat, les infrastructures et équipements qui participent à la transformation du cadre de vie villageois.

a) L'organisation de l'habitat et l'occupation du sol

Il convient de noter qu'Abobo-Baoulé, les modèles de construction présentent les premiers équipements symbolisant la mutation du rural à l'urbain. Dans le village, l'habitat est varié et construit en dur. Il se caractérise par la présence de plusieurs bâtiments sur une même parcelle que l'on appelle communément concession. Il s'agit très souvent de plusieurs couples ou des enfants adultes d'une même famille qui construisent auprès du bâtiment paternel. Ils construisent à ces endroits soit par manque de moyens financiers pour se procurer un terrain ou simplement par solidarité familiale. Nous avons constaté que le nombre moyen de bâtiments par concession à Abobo-Baoulé est de 3.

Le phénomène de la pré-urbanité se développe dans le village. En fait, villageois ou citadins, les promoteurs du changement en milieu rural sont autant en ville qu'au village. Ils tirent leur revenu du travail en ville et investissent une grande partie de leur épargne dans le village car celui-ci est considéré comme le lieu de la dernière retraite pour la plupart des citadins (Kouadio, 1988). C'est pourquoi l'investissement à Abobo-Baoulé est prioritaire pour les cadres.

Les cadres et notables du village bâtissent des domaines prestigieux sur les meilleures positions du site (photo 2) (Kouadio, 1988).

Photo 2 : L'habitat moderne est également présent dans le village Auteur: D. Souleymane

La caractéristique majeure de ce village est d'être au départ organisé en village- rue (figure 2). Les maisons étaient ordonnées de part et d'autre d'une rue unique (la voie d'Alépé).

Figure 2 : Site originel du village

b) les infrastructures et équipements

À Abobo-Baoulé, plusieurs équipements et infrastructures sont présents. Ces équipements et infrastructures symbolisent et accélèrent la mutation du rural vers l'urbain. Il s'agit des :

> équipements de santé

Le village compte un centre de santé, une formation urbaine pour les premiers soins. Il existe également au sein du village deux officines privées et une pharmacie. Malgré une asse2 bonne organisation de la couverture sanitaire, le village souffre d'une insuffisance de personnel qualifié. Cette situation couplée à l'état de pauvreté de la plus part favorise le recours à l'automédication ou aux soins che2 les tradipraticiens.

> infrastructures routières et réseau d'assainissement

Certaines rues sont biens tracées et bitumées. Ces rues possèdent des caniveaux pour l'évacuation des eaux usées et pluviales. Cependant ces caniveaux ne sont pas très biens dimensionnés et favorisent donc la stagnation des eaux usées et pluviales (photo 3). La majorité des rues du village ne sont pas revêtues et ne comportent pas de caniveaux. Cette situation met à mal l'assainissement de cette partie du village. Des travaux ont été effectués pour améliorer l'état de la voirie dans le village (tableau 1).

Tableau 1 : Travaux de voirie effectuée à Abobo-Baoulé

 

Types de travaux effectués

Voirie

Réprofilage et compactage de l'arase de la plate forme
des terrassements

Mise en oeuvre de graveleux latéritique pour
accotement, couche de fondation ou de base

Stabilisation au supersol ISS 2500 de la couche de base
en graveleux latéritique

Pose de bordures arases

Fabrication et mise en oeuvre d'un revêtement en stand
asphalté pour couche de roulement et trottoirs

Marquage au sol

Source : Mairie d'Abobo, 2007

Photo 3 : Caniveau non couvert et mal dimensionné.

Auteur : D. Souleymane

>

équipements scolaires

On dénombre au sein du village six établissements scolaires, un établissement d'enseignement technique et un collège dans le village. L'école a toujours été une priorité pour les villageois. Il convient de noter que l'éducation scolaire représente l'un des moyens les plus efficaces pour faire passer les messages en faveur de l'hygiène et de la salubrité.

> équipements socioculturels

Comme équipements socioculturels, on note la présence de trois églises, ce qui démontre que la population du village est à majorité chrétienne. Il y a aussi un centre d'action culturelle et un palais dans le village. Ce centre d'action culturelle est considéré comme un lieu de communication et d'échanges entre les diverses ethnies du village.

> équipements socioéconomiques Le village possède 02 marchés, une banque, une station d'essence et un hôtel.

> équipements de sécurité

Il existe dans le village d'Abobo-Baoulé un commissariat pour la sécurité des personnes et des biens. C'est le 34ième arrondissement de la ville d'Abidjan.

Tableau 2 : Synthèse des infrastructures et équipements à Abobo-Baoulé

Equipements et
infrastructures

Nombre

Educatifs

08

Socioculturels

04

Economiques

04

Sanitaires

05

Sécuritaire

01

Total

22

Source : Enquête de terrain, 2007

L'importante évolution de l'occupation de l'espace s'est traduite par un fort accroissement des espaces habités et l'accroissement de la population à AboboBaoulé.

Ainsi, avec l'avancée rapide de la ville et la spéculation foncière, le village s'intègre peu à peu à la ville. L'obtention des équipements symboles de l'urbanité (école, adduction d'eau, électricité, Internet) ou la perspective d'une réalisation prochaine (grands magasins, voies bitumées), dans la nouvelle aire villageoise accélère la mutation du rural vers l'urbain.

Figure 3: Infrastructures et équipements à Abobo-Baoulé

Chapitre 2 : population et activités économiques

Ce chapitre est consacré à l'étude de la population et des activités économiques exercées par les populations du village. Il s'agit d'étudier les caractéristiques de la population et les activités économiques, notamment les activités génératrices d'ordures ménagères et d'eaux usées.

A. Population

Nous ferons une brève historique de la localité, ensuite nous parlerons de l'évolution de la population, de la composition et enfin nous verrons la dominance de la population et les différentes catégories socioprofessionnelles.

a) Historique du village

Selon la Chefferie, Abobo-Baoulé fut un campement d'agriculteurs Atchan (Ébriés) qui a vu le jour avant 1900. Ceux-ci cultivaient le café, le cacao, le cola, le palmier à huile. Au départ c'est le nom "abanban" qui fut donné aux populations de ce campement, vu leur grand nombre.

Ce site fut choisi car proche de la rivière "clouétcha~' qui permettait aux populations du village d'avoir de l'eau potable. À cette époque, le village était dirigé par la génération "tchagban~' . C'est à partir de 1975 que la génération "gbléssoué~' prend le pouvoir. Cette génération dirige le village jusqu'en 1996. À cette même période, les colons donnèrent le nom d'Abobo-Baoulé au village. Quant à la génération "gnandô~' elle a dirigé le village de 1996 à 2008. Actuellement, le village est dirigé par la génération "dougbô~' .

b) une population en constante évolution

De 1988 à 2006, la population du village d'Abobo-Baoulé n'a cessé d'augmenter (tableau 3).

Tableau 3 : Évolution de la population d'Abobo-Baoulé de 1988 à 2006

Années

1988

1998

2002

2004

2006

Population
(hbts)

7 899

12 289

13 964

14 832

15 721

Taux
d'accroissement

4,48%

3,25%

3,06%

2,95%

Source : INS, 2007

La population d'Abobo-Baoulé a suivi une croissance continue de 1988 à 2006 (figure 4). Selon les recensements, la population est passée de 7899 hbts en 1988 à 12289 habitants en 1998. Aujourd'hui, la population du village est estimée à 15721 hbts soit un taux d'accroissement de 3,09% entre 1988 et 2006.

Dans le même temps, le taux d'accroissement est passé de 4,48% entre 1988 et 1998 à 2,95% entre 2004 et 2006 soit une baisse de 1,53%.

Figure 4: Évolution de la population d'Abobo-Baoulé de 1988 à 2006

Source : INS, 1998

c) une population composite

Les données sur la population indiquent que la population du village est composite. Le village est donc constitué de 9210 Ivoiriens et de 3079 Non Ivoiriens. La proportion d'Ivoiriens est de deux tiers (213) tandis que celle des Non Ivoiriens est de un tiers (113) (tableau 4 ; figure 5).

Tableau 4 : Répartition de la population d'Abobo-Baoulé par nationalité en 1998

Composante de la
population

Effectifs

Pourcentage

Ivoiriens

9210

75

Non Ivoiriens

3079

25

Total

12289

100%

Source : INS, 1998

La population est constituée de 75% d'Ivoiriens et de 25% de non Ivoiriens. Le tiers de la population du village est donc d'origine étrangère (figure 5).

Figure 5: Proportion des Ivoiriens et des Non Ivoiriens à Abobo-Baoulé en 1998

Source : INS, 1998

d) une population à dominante masculine

En 1998, il y avait sensiblement plus d'hommes que de femmes au sein du village. L'effectif des hommes s'élevait à 6265 hbts soit 51% de la population contre 6024 hbts pour l'effectif des femmes. Il en découle un rapport de masculinité de 1,04% pour l'ensemble du village, ce qui signifie qu'il y a 104 hommes pour 100 femmes.

D'une manière générale, il naît plus de garçons que de filles dans le village.

e) les catégories socioprofessionnelles

Notre enquête sur un échantillon de 300 personnes nous a permis d'établir les catégories socioprofessionnelles suivantes (tableau 5).

Tableau 5 : Catégories socioprofessionnelles de la population enquêtée

PROFESSION

POURCENTAGE

ADMINISTRATION

20

COMMERCE

35

AGRICULTEURS

17

LIBERALE

9

OUVRIERS

10

SANS EMPLOI

09

TOTAL

100%

Source : Enquête sur 300 personnes

De notre enquête, il ressort que les activités sont diversifiées dans le village. L'enquête révèle que 35% de la population exerce le commerce. C'est l'activité la plus pratiquée dans le village. Ainsi, l'activité principale des femmes du village reste-t-elle la préparation et la commercialisation de l' attiéké (mets Ivoirien). 60 habitants soit 20% de notre échantillon affirme travailler dans l'administration (publique et privée). Ces personnes exercent pour la plupart leurs activités hors du village c'est-à-dire dans d'autres communes (Abobo, Plateau, Yopougon,...).

Quant aux personnes retraitées, elles constituent 9% de notre échantillon. Pour ces personnes, le village est le lieu idéal de repos.

Au niveau du village, le système de production est celui d'une agriculture de subsistance. Les principaux produits de cette agriculture sont le manioc, la banane, le taro, le maïs. Ces agriculteurs ainsi que ceux exerçant hors du village représentent 17% de notre échantillon soit un effectif de 51 personnes.

B. activités économiques

Cette partie met en évidence le recul des activités agricoles, les activités qui émergent et les activités économiques génératrices d'ordures ménagères et d'eaux usées.

a) un recul des activités agricoles

L'activité agricole a été à la base de la richesse des populations du village. Grâce à ces activités, le village s'est développé et étalé. Aujourd'hui, certains habitants possèdent des plantations de café, de cacao, de palmier à huile mais dans d'autres villes. C'est dans ces plantations qu'ils tirent leur revenu et c'est au village (Abobo-Baoulé) qu'ils investissent. Car le village est considéré comme le lieu de la dernière retraite. Mais, face à la pression démographique et la quasi-inexistence d'un couvert végétal herbacé, les sols de la 2one ont perdu progressivement leur fertilité. En l'absence de moyens financiers, la solution adoptée par les agriculteurs du village est la valorisation d'anciens espaces de dépôts d'ordures, qui posent en retour des problèmes de santé.

La plupart des populations n'ayant plus de terre agricoles se sont convertis à d'autres activités. Ce qui explique l'émergence de nouvelles activités au sein du village.

b) l'émergence de nouvelles activités

Vu les influences que subit le village de la part de la ville, plusieurs personnes se sont converties à d'autres activités économiques. De nouvelles activités ont donc émergé dans le village. Ces activités sont reparties dans les trois secteurs suivants : les services, les commerces et la production (tableau 6).

Tableau 6 : Répartition des activités économiques à Abobo-Baoulé

Catégories

Activités

Nombre

Pourcentage

Commerce

Marché

2

33%

Boutique

9

Quincaillerie

6

Bois de chauffe

2

Manioc, banane

17

Mercerie

7

Total

43

Services

Service de santé

4

57%

Cabine cellulaire

44

Pharmacie

1

Banque

1

Hôtel

1

Couture, blanchisserie

11

Garage

12

Total

74

Production

Broyeuse,
décortiqueuse

3

10%

Bijouterie

2

Maquis, restaurant

8

Total

13

 

TOTAL

130

100%

Source : Enquête de terrain, 2007

Les activités économiques du secteur des services sont majoritaires avec un taux de 57%. Ensuite, vient celui du commerce avec 33% des activités dans le village. Quant au secteur de la production, il ne représente que 10% des activités (figure 6). Ces activités se localisent surtout aux abords de la voie d'Alépé, la principale voie du village.

Figure 6: Répartition des activités économiques à Abobo-Baoulé

Commerce Services Production

33%

10%

57%

Source : Notre enquête, 2007

c) les activités génératrices d'ordures ménagères et d'effluents urbains

En ce qui concerne les activités génératrices d'ordures ménagères et d'effluents urbains, les activités du secteur de la production et du commerce viennent en tête. Les ménages, les marchés, les maquis et les restaurants produisent des quantités élevées d'ordures ménagères et d'effluents urbains. Quant aux activités des services (Pharmacie, Banque,...) elles produisent moins de déchets tant bien que ce secteur représente 57% des activités économiques dans le village.

La population du village est sans cesse croissante. Cette croissance va de paire avec l'émergence des activités économiques. Ces activités contribuent au développement économique et spatial du village.

Aujourd'hui, Abobo-Baoulé apparaît comme une véritable cité avec ses types d'habitats modernes qui lui confèrent un paysage de ville.

Conclusion partielle

Depuis 1960, le village n'arrête de s'étendre spatialement. Cette extension est due à la croissance démographique et à l'émergence de nouvelles activités économiques au sein du village.

La croissance démographique et l'émergence de nouvelles activités sont à l'origine de la mutation vers l'urbain.

Ces deux facteurs entraînent une production croissante de déchets ménagers solides et liquides dont la gestion devient de plus en plus complexe.

PARTIE II $

DIAGNOSTIC DE LA GESTION

DES ORDURES MÉNAGÈRES,

DES EAUX USÉES ET DES EAUX

PLUVIALES

La population du village et les différentes activités économiques génèrent des volumes importants de déchets solides et liquides qu'il faut gérer.

Cette partie aborde la production et la gestion des différents déchets du village.

PARTIE II: DIAGNOSTIC DE LA GESTION DES ORDURES MÉNAGÈRES, DES EAUX USÉES ET PLUVIALES

Chapitre 1 : la production des déchets

Ce chapitre est consacré à la production des ordures ménagères, des eaux usées et des eaux pluviales à Abobo-Baoulé.

A. les ordures ménagères

À travers cette étude, nous connaîtrons la composition des ordures et les quantités produites dans le village.

a) la composition

Les ordures ménagères sont les déchets produits quotidiennement par les ménages ou les commerces, l'artisanat et par les petites entreprises. La notion de déchet est relative parce qu'un objet considéré comme tel en un lieu et à une période donné peut ne pas l'être sous d'autres cieux (Sané, 1999).

Les déchets ménagers produits par la ville d'Abidjan sont composés de 66,43% de matières biodégradables, 18,04% de matières recyclables et 15,51% de matières inertes sous forme de sable et de cailloux (Attahi, 1995 ; Sané, 1999). Nous avons classé les composantes des ordures en 9 éléments essentiels : fermentescibles, végétaux (bois), plastiques, métaux, verre, textiles, papiers (carton), particules fines (sables et cendre) et des cailloux. Cependant, il convient de remarquer que le contenu des poubelles varie en fonction du niveau de vie des ménages et des activités (tableau 7).

Cela nous a permis de classer l'habitat en trois catégories :

Les habitats où résident les ménages à revenu élevé ;

Les habitats où résident des ménages à revenu intermédiaire;

Et les habitats où résident les ménages à faible revenu. Il faut ajouter les 2ones d'activités : les commerces, etc.

Tableau 7 : Composition des déchets ménagers selon le type d'habitat

Matières

Haut
niveau de
vie

Niveau de
vie moyen

Niveau de
vie faible

Commerces

Fermentescibles

52 ,69

50,55

49,69

25,32

Végétaux

15,34

19,18

13,89

7,47

Particules fines

8,04

12,95

25,19

11,15

Plastiques

8,29

7,25

4,70

10,82

Papier

7,11

5,82

4,32

36,66

Textiles

5,26

2,17

0,94

4,12

Métaux

1,49

0,95

0,55

1,61

Cailloux

0,71

0,66

0,38

0

Verre

1,07

0,48

0,33

2,84

Total

100%

100%

100%

100%

Sources : Attahi, 1995 ; Sané, 1999

Comme dans les villes des pays en développement, les déchets ménagers produits à Abobo-Baoulé sont constitués en majorité de matières fermentescibles (plus de 50%). Le faible taux de verre, de métaux et de matières plastiques s'explique par l'existence au sein du village d'une filière de récupération informelle non organisée. Les produits récupérés sont vendus aux particuliers. Il en est de même pour les débris alimentaire qui sont récupérés par des éleveurs pour servir à la nutrition de leurs animaux (porcs,...).

b) les quantités produites

De 1998 à 2006, la quantité de déchets générée par le village a augmenté continuellement (tableau 8). La production d'ordures ménagères est passée de 12 tonnes en 1998 à plus de 16 tonnes en 2006 (Mairie d'Abobo, 2007) soit un taux de croissance annuelle de 3,8%. Pendant le même temps le taux de

croissance de la population du village a été de 3,13%. L'évaluation des quantités de déchets amène à considérer des rations par habitant. Ces rations varient. Mais en absence de données, on peut se fier à des similitudes pour adopter des valeurs d'étude. La production des déchets est en effet fonction du développement du village mais aussi du standing de vie des populations. Les productions diffèrent selon les 2ones. La production d'ordures ménagères d'Abobo-Baoulé représente environ 1% de la production de la commune d'Abobo. Le ratio moyen de la quantité de déchets ménagers par habitant est de 1,03kg1hbt1j à Abobo-Baoulé (Notre enquête, 2007). Le ratio élevé à AboboBaoulé s'explique par le fait que la composition des ordures est en majorité faite de fermentescibles mais aussi à cause du taux d'humidité élevé de la 2one. En effet, la ville d'Abidjan et particulièrement la commune d'Abobo est sous l'influence du climat tropical humide. Alors, les poubelles étant rarement couvertes, cette forte pluviométrie imbibe les déchets et les rend plus lourds (Sané, 1999).

Tableau 8 : évolution comparée de la population et la production d'ordures
de 1998 à 2006

Années

1998

2002

2004

2006

Population

12289

13964

14832

15721

Production
d'ordure (t)

12

14,38

15,30

16,223

Nombre de
coffre à
ordure

2

2

2

2

Sources : INS, mairie d'Abobo

B. les eaux usées et les eaux pluviales

Au niveau des effluents urbains, il s'agit d'étudier les quantités générées et les sources de production.

1. les eaux usées

a) les quantités générées

Dans les villes de l'Afrique au Sud du Sahara, chaque habitant consomme en moyenne 53 litres d'eau par jour, ce qui entraîne logiquement une production de déchets liquides équivalente par personne (La2are, 2007). Il suffit de multiplier ce chiffre par la population totale pour évaluer la quantité d'eaux usées produite par jour dans une ville ou dans les localités. Ainsi à Abobo- Baoulé, les quantités d'eaux usées produites par jour s'élèvent en moyenne à 651317 litres par jour.

b) les sources de production

Les eaux usées sont produites par les ménages quotidiennement. Elles sont aussi produites par les diverses activités de production. On peut y retrouver des éléments nutritifs, des huiles et des graisses, des agents pathogènes, des matières en suspension, des polluants organiques persistants et des métaux en solution. Les sources diffuses d'eaux usées comprennent les déchets animaux (fumiers) provenant de terres agricoles ou les fuites de fosses septiques. Ces eaux usées d'origine diffuse contiennent généralement des éléments nutritifs et des pathogènes viraux ou bactériens. Toutefois, comme ces eaux contiennent une plus forte proportion de matières dissoutes que de matières en suspension, de 85 à 90 % environ de leurs composés inorganiques sont dissous et de 55 à 60 % environ de leurs composés organiques sont dissous (La2are, 2007). Les ga2 habituellement dissous dans les eaux usées sont de l'hydrogène sulfuré, du méthane, de l'ammoniaque, de l'oxygène, du dioxyde de carbone et de l'a2ote.

Les trois premiers résultent de la décomposition des matières organiques présentes dans les eaux usées.

2. les eaux pluviales

Il s'agit essentiellement des eaux de ruissellement. Elles proviennent donc uniquement des pluies. Le village d'Abobo-Baoulé est sous l'influence du climat tropical humide. Le village reçoit en moyenne 2200 mm de pluies par an (PNAE-CI, 1994). La composition des eaux pluviales reflète celle des précipitations et des surfaces avec lesquelles elles viennent en contact. Les eaux pluviales se caractérisent par de fortes concentrations de matières solides, une teneur élevée en bactéries d'origine animale et des concentrations de nutriments qui peuvent être importantes. Il arrive que les égouts pluviaux reçoivent illicitement des eaux usées sanitaires, ce qui risque d'augmenter les concentrations de tous ces éléments.

À Abobo-Baoulé, les ordures ménagères et les eaux usées sont produites en quantités importantes. Les sources de production sont diverses et variées.

Il est donc important d'étudier les modes et politiques de gestion de ces déchets.

Chapitre 2 : la gestion des ordures ménagères, des eaux usées et pluviales

Nous abordons les politiques et méthodes de gestion des ordures ménagères, des eaux usées et des eaux pluviales. Nous traitons aussi des ressources humaines et matérielles des gestionnaires.

A. les ordures ménagères

a) la politique de gestion des ordures ménagères

La gestion des ordures ménagères a connu de nombreux changement au cours de ces dernières années, notamment en raison de l'instabilité du gouvernement et de la volatilité des sociétés de ramassage. Depuis 2002, la gestion des ordures est confiée aux différentes communes qui composent le District. C'est ainsi que la mairie d'Abobo a signé un contrat d'une durée de 1 an avec la société Clean Bor pour la collecte et l'élimination des ordures ménagères de la commune, notamment à Abobo-Baoulé depuis Novembre 2006.

b) les méthodes de gestion des ordures ménagères

Avec l'accroissement rapide de la population et l'extension des espaces, la gestion des déchets devient problématique pour les élus locaux, mais aussi pour la population. L'élimination des déchets ménagers est régie par deux grandes catégories de pratiques : les pratiques populaires ou traditionnelles et les pratiques modernes.

b.1) les pratiques des populations

À Abobo-Baoulé, l'élimination des ordures ménagères est l'affaire des femmes et des enfants. Les ordures ménagères précollectées sont déposées dans les dépotoirs sauvages, ou les coffres à ordure. Dans le pire des cas, ces ordures finissent sur des parcelles sommairement ou pas du tout mises en valeur, dans les rigoles et les caniveaux.

Dans d'autres cas, les déchets ménagers sont brûlés. Les objets en plastiques produisent des fumées noires et dégagent des odeurs pestilentielles.

Toutes ces pratiques répondent peu aux normes de salubrité et ont des conséquences néfastes sur la santé des populations et l'environnement.

b.2) les pratiques modernes

Les pratiques modernes sont représentées par la précollecte porte-à-porte et le transfert des déchets ménagers à la décharge d'Akouédo.

b.2.1) la précollecte porte-à-porte

La précollecte porte-à-porte s'est généralisée dans le village. Elle est assurée par une association de jeunes du village. La suppression de nombreux dépôts sauvages au sein du village, dans le cadre de la lutte pour la sauvegarde de l'environnement justifie la nécessité pour les ménages de s'abonner à ce service. Les tarifs vont de 50 F CFA à 300 F CFA selon la contenance des poubelles. Le passage a lieu tous les matins. Les ordures sont transportées à l'aide de pousse-pousse non couverts (photo 4).

Le moindre souffle de vent fait éparpiller les éléments légers (feuilles, sachets,...). Les ordures ainsi précollectées sont déposées dans les coffres à ordures ou au centre de groupage du village.

Sur les 3 609 ménages du village seulement moins de 500 sont abonnés au service de précollecte. Les ménages enquêtés trouvent que les coûts sont trop élevés.

Photo 4 : Une vue du matériel de précollecte des jeunes. Auteur : D. Souleymane

b.2.2) le transport des déchets ménagers à la décharge

Le transport des ordures à la décharge est assuré par la société Clean Bor et son sous-traitant Pronet. Les ordures sont transférées à la décharge d'Akouédo. C'est l'unique décharge de la ville d'Abidjan. C'est un espace aménagé pour recevoir les déchets des 10 communes de la ville d'Abidjan. Elle se localise à environ 14 kilomètres d'Abidjan en bordure de l'ancienne route d'Abidjan-Bingerville. La décharge couvre une superficie de 281735 km2 (Akéko, 1995).

Le transport des ordures à la décharge n'est pas quotidien et la fréquence des véhicules de collecte est imprévisible dans le village.

c) les quantités précollectées, collectées et éliminées

Au niveau des quantités précollectées, elles varient. Les sociétés de ramassages n'effectuent pas de précollecte. Ces sociétés se chargent de la collecte uniquement. La précollecte est assurée par les jeunes du village. À cet effet, c'est environ 2 tonnes d'ordures qui sont précollectées chaque jour. Le faible taux de précollecte s'explique par le manque de matériel adéquat et adapté.

Les quantités précollectées finissent dans les coffres à ordures, au centre de groupage du village ou dans les dépôts sauvages.

Sur une production théorique de 16,223 tonnes1j, c'est environ 14 tonnes d'ordures sont qui collectées et mis en décharge par le concessionnaire Clean Bor et son sous-traitant Pronet (Service technique mairie d'Abobo, 2007). Les quantités restantes soit environ 2 tonnes d'ordures ménagères alimentent les nombreux dépôts sauvages dans le village et en bordure de la voie d'Alépé (figure 7) ou sont déversées aux alentours des coffres à ordure.

Figure 7 : Localisation des dépôts sauvages à Abobo-Baoulé

d) la méthode de financement et de gestion

La prestation des services relatifs à l'enlèvement des ordures ménagères à Abobo-Baoulé est assurée par Clean Bor et les précollecteurs. Pour 2006-2007, ce contrat prévoit le paiement de 540 000 000 de francs CFA pour la collecte et la mise en décharge de 180 000 tonnes d'ordures ménagères (Budget primitif de la mairie d'Abobo, 2007). Il convient de noter que les quantités collectées dépassent les 500t1j car la société est rémunérée au tonnage.

Au niveau d'Abobo-Baoulé, la collecte de 16,223t1j (production théorique du village) coûte 48.669 francs soit 1.460.070 francs CFA mensuellement.

Le contrat signé avec la société Clean Bor s'élève à 794 422 188 francs CFA dont 667 209 044 francs CFA pour la collecte et l'élimination des ordures ménagères et 127 213 144 francs CFA pour le balayage des voies et le curage des caniveaux. Cette somme provient du budget de la commune qui s'élève à environ 2 000 000 000 de francs CFA pour l'exercice 2006-2007.

La gestion des ordures est financée par le budget communal. Cependant, cette source de financement connaît des avantages et des inconvénients (tableau 9).

Tableau 9: Avantages et inconvénients du mode de financement de la gestion des ordures ménagères et des eaux usées

Source de financement

Avantages

Inconvénients

 

*la collecte des ordures

*la contribution de

 

ménagères et la gestion

chacun n'est pas

 

des eaux usées sont

toujours en rapport avec

 

alors considérées

les frais qu'il

 

comme un service public pris par

occasionne au service

Budget communal

l'ensemble de la

 
 

collectivité

*n'a aucun caractère

 

*évite les difficultés susceptibles de résulter

incitatif

 

de la mise en place de

*ne permet pas de taxer

 

taxe ou de redevance

tous les producteurs de déchets

Cependant, il existe une Taxe d'Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) de 2.5f1kWh vendue par le service d'électricité. Cette taxe sert de compensation à l'allumage des lampadaires donc n'est pas reversée à la mairie. Pour les précollecteurs, ils n'ont pas de budget. Ils sont payés à l'acte et éprouvent d'énormes difficultés.

B. les eaux usées et les eaux pluviales

a) la politique de gestion des déchets liquides

La mairie a adopté à Abobo-Baoulé un plan de drainage dont la mise en oeuvre se poursuit. Elle a terminé de nombreux travaux de construction de caniveaux, de dalots pour l'évacuation des eaux usées et pluviales (tableau 10). Ces travaux ont été effectués par le Bureau d'Etudes Ivoirien d'Ingénierie (BEII) en Octobre 1998 et visent à assainir le cadre de vie des populations du village.

Tableau 10 : Travaux de drainage effectués à Abobo-Baoulé

Ouvrage de rejet en béton armé

Localité

 

Travaux de drainage effectués

Abobo-Baoulé

Nettoyage de fosse en terre existant

Curage d'ouvrages en béton

Pose des caniveaux en béton armé

Pose des dalots en béton armé

Ouvrage de tête en béton armé

Raccordement sur ouvrage existant

 

Source : Mairie d'Abobo, 2007

b) les ressources humaines et matérielles des gestionnaires

b. 1) les ressources humaines et matérielles des gestionnaires

a) la mairie

Le service environnement et cadre de vie de la mairie d'Abobo dispose d'un effectif de 6 personnes pour gérer les problèmes de l'insalubrité et lutter contre toute forme de pollution sur l'étendue de la commune. Ce service n'a aucun matériel et ne bénéficie d'aucun budget. Ce service n'existe que théoriquement car n'étant pas actif sur le terrain.

b) les sociétés de ramassage

La société Clean Bor-CI avait en 2007, un effectif de plus de 250 employés à son service, dont plus de 50 chauffeurs, 15 mécaniciens, 10 chefs des secteurs de nettoyage, 34 éboueurs et plus de 50 balayeurs et balayeuses. En outre, 200 agents ont très peu de qualifications. Ces agents peu qualifiés sont donc affectés au balayage, au curage des caniveaux et à l'enlèvement des ordures. Le reste du personnel est reparti dans l'administration (20%).

À cette même période, Clean Bor-CI comptait au total 75 engins roulants dont au plus 40 étaient en état de fonctionnement, ce qui représente un taux de panne d'environ 47%. L'équipement en bon état est surexploité.

Le village d'Abobo-Baoulé ne dispose que de 2 coffres à ordure depuis 1998. Alors que la production d'ordures est sans cesse croissante, le matériel de gestion reste constant. Le matériel ne suit pas la production.

Il convient de noter que nous n'avions pas pu disposer de données fiables sur les quantités collectées, le matériel et les ressources humaines des deux sociétés à savoir Clean Bor-CI et Pronet. Les données mentionnées ont été fournies par les chauffeurs après le refus des responsables.

c) les précollecteurs

Les précollecteurs d'Abobo-Baoulé sont au nombre de sept personnes à savoir cinq hommes et deux filles. Ils sont divisés en deux groupes. Les hommes ramassent les ordures tandis que les filles balaient les espaces publics (Palais, espaces verts,...).

Les hommes possèdent trois pousse-pousse, trois pelles ainsi que trois fourchettes. Quant aux filles, elles possèdent un pousse-pousse et deux balaies. Avec l'installation d'un nouveau Chef, le nombre de filles devrait passer à huit.

b. 2) les acteurs de la gestion des déchets et leurs responsabilités

La collecte des ordures ménagères et l'assainissement du milieu constituent une préoccupation dans les Pays en Voie de Développement. C'est un problème social (Sané, 1999). Pour cela, l'efficacité de leur gestion nécessite une bonne organisation administrative et technique, une volonté politique et surtout l'implication de la population (Sané, 1999 ; Dobé, 2007). Pour se faire, à Abobo-Baoulé, la gestion des ordures et des eaux usées fait intervenir cinq acteurs qui sont : la Mairie d'Abobo, les sociétés de ramassage des ordures ménagères (Clean Bor et Pronet), les ménages, les précollecteurs et les exploitants privés de camions vidangeurs. Ces 5 acteurs peuvent être divisés en

deux groupes. D'une part les acteurs ayant une fonction politico administrative à savoir la Mairie d'Abobo et les acteurs intervenants directement sur le terrain d'autre part. Il s'agit des sociétés de ramassage pour le secteur formel et des ménages, des précollecteurs, des récupérateurs et des exploitants privés de camions vidangeurs pour le secteur informel.

Mais nous nous intéresserons seulement au service technique de la Mairie, aux exploitants privés de camions vidangeurs, aux ménages et aux récupérateurs.

> le service technique de la mairie d'Abobo

La section environnement et cadre de vie de la mairie d'Abobo a pour principale mission la gestion des ordures ménagères, la gestion des espaces verts, la lutte contre toutes formes de pollution, l'hygiène alimentaire et le curage des caniveaux.

> les exploitants privés de camions vidangeurs

Ils sont les principaux intervenants dans le cadre de la gestion des eaux vannes et des excréta. Ce secteur est très sollicité dans le village car il n'y a pas d'égout. Cependant, ce secteur n'est pas encore structuré ; par conséquent il est difficile à surveiller. Les exploitants privés de camions vidangeurs n'ont pas d'influence sur la scène politique (Attahi, 1995) et leur manque de cohésion nuit à la surveillance de leurs activités.

> les ménages

Ce sont les principaux générateurs de déchets ménagers. Ils en disposent de quatre façons. Soit ils les stockent dans des poubelles en attendant le passage des véhicules de ramassage (tasseurs), soit ils vident les poubelles dans les coffres à ordures installés à des endroits précis par les concessionnaires, soit ils payent les précollecteurs pour les enlever (tableau 11). Et la dernière façon de s'en débarrasser est de jeter les ordures où l'on peut (terrains non bâtis, ravins, caniveaux, dépôts sauvages).

Tableau 11 : Les différentes modes d'évacuation des ordures selon les ménages

Mode d'évacuation

Nombre

Pourcentage

Coffre à ordure

16

5

Point d'incinération

08

3

Centre de groupage

08

3

Précollecteurs

198

66

Pas de réponse

70

23

Total

300

100%

Source : Enquête sur 300 ménages

Les populations sont d'avis qu'ils doivent être associés à la gestion des ordures. En effet, plus de 66% des ménages sont abonnés au service des précollecteurs. 23% de la population ne donnent pas d'avis, ce qui laisse supposer que ces personnes alimentent les dépôts sauvages. 3% de la population enquêtée incinèrent leurs ordures. Les ménages n'ont pas d'influence sur le régime de gestion des ordures ménagères. En effet, malgré leur soutien à l'initiative des précollecteurs et leurs contributions financières, les autorités municipales persistent à ne pas les consulter. Celles-ci sont d'avis qu'elles doivent sensibiliser les ménages (Attahi, 1995), mais ne les considèrent pas comme des participants éventuels au régime de gestion.

> les récupérateurs

Ce réseau n'est ni reconnu, ni structuré (Attahi, 1995). Les récupérateurs sont mal équipés. De nombreuses études soulignent l'importance économique de la récupération et du recyclage dans l'industrie des métaux et du plastique. Par contre, ces études n'insistent pas asse2 sur les graves risques posés par la revente de produits récupérés aux consommateurs (Attahi, 1995). Les objets récupérés à Abobo-Baoulé sont les bouteilles, les bidons, les objets en plastique et les

métaux. Les précollecteurs récupèrent également ces objets pour une revente aux particuliers venus d'autres communes de la ville d'Abidjan.

b. 3) état de l'assainissement

Les problèmes d'assainissement et du drainage des eaux usées et pluviales se posent avec acuité à Abobo-Baoulé. Le village ne dispose pas de service d'assainissement. L'assainissement est essentiellement autonome. Le principal mode d'évacuation des eaux usées reste à 95% des latrines à fond perdu. Les systèmes modernes constitués de WC à chasse eau avec fosses sceptiques sont également présents. Ces fosses sont sujettes à des odeurs nauséabondes. D'autres n'ont pas de systèmes définis et l'on peut conclure simplement qu'ils se soulagent dans la nature (3% de la population). Plus de 90% des ménages enquêtés pensent vidanger en cas de remplissage et 5% n'y pensent même pas. Ceci s'explique par l'insuffisance et la non disponibilité des camions vidangeurs. Les eaux usées sont directement déversées dans les caniveaux et drains car le village est dépourvu de réseau d'égout. Les populations déversent aussi les eaux usées et les ordures dans les maisons inachevées (photo 5). Ces espaces dégagent des odeurs insupportables et constituent d'excellents gîtes de prolifération des agents pathogènes (mouches, rongeurs,...) vecteurs de nombreuses maladies. À Abobo-Baoulé, les eaux pluviales sont drainées dans les caniveaux en ce qui concerne les 2ones viabilisées. Pour les 2ones dépourvues de caniveaux ou mal dimensionnés, ces eaux stagnent à ces endroits. Cependant, les caniveaux et drains existants sont des lieux par excellence de dépôt d'ordures ménagères. Ils sont pour la plupart bouchés (photo 6). Lors des pluies, les eaux de ruissellement font un travail érosif le long des voies non bitumées.

Photo 5 : Une maison inachevée transformée en dépotoirs Auteur : D. Souleymane

Photo 6 : Caniveau bouché par des déchets divers. Auteur : D. Souleymane

Tableau 12 : Indicateurs économiques de la gestion des ordures ménagères et des eaux usées à Abobo-Baoulé en 2007

Année

Déchets

Coût de la

Coût du

Coût de la

Budget de

Pourcentage

 

recueillis

collecte

curage des

gestion

la gestion

du village

 

(en

(en francs

caniveaux

des

des

dans le

 

tonnes)

CFA)

(en francs

ordures et

ordures de

budget de la

 
 
 

CFA)

eaux
usées (en
francs

la
commune
(en francs

commune

 
 
 
 

CFA)

CFA)

 

2007

5 840,28

17 520 840

6 479 160

24 000 000

794 422 188

3,02%

Source : Service technique Mairie d'Abobo, 2007

Pour l'année 2007, la collecte de 5 840,28t d'ordures et le curage des caniveaux a coûté 24 000 000 Frs CFA, soit 3,02% du budget alloué à la collecte des ordures et aux curages des caniveaux dans la commune.

Les ordures ménagères et les eaux usées produites à Abobo-Baoulé ne font pas l'objet d'une gestion adéquate. On assiste de plus en plus à la création des dépôts sauvages. Les eaux usées et pluviales stagnent dans les caniveaux.

Figure 8 : L'état d'insalubrité à Abobo-Baoulé

Conclusion partielle

La gestion des déchets ménagers solides et liquides est un secteur mal structuré. Les intervenants ont des responsabilités controversées, mal définies et éprouvent d'énormes difficultés dans le village. Cette situation explique la mauvaise gestion des déchets dans le village.

La mauvaise gestion de ces déchets entraîne des problèmes sur la population et le cadre de vie.

PARTIE III $

PROBLÈMES LIÉS AUX

DÉCHETS ET LES STRATÉGIES

DE LUTTE CONTRE

L'INSALUBRITÉ

L'augmentation de la population et l'émergence des activités économiques entraînent une augmentation de déchets ménagers solides et liquides. Ces déchets sont mal gérés et cette mauvaise gestion des déchets entraîne des problèmes sur le cadre de vie des populations.

Ces problèmes pourraient croître si rien n'est fait.

PARTIE III: PROBLÈMES LIÉS AUX DÉCHETS ET LES STRATÉGIES DE LUTTE CONTRE L'INSALUBRITÉ

Chapitre 1 : les problèmes liés aux déchets

Les insuffisances identifiées dans le mode de la gestion des ordures ménagères et des eaux usées ont des répercussions sur le cadre de vie et la santé de la population.

1) la dégradation du cadre de vie

Il convient de noter que les ordures ménagères et les eaux usées mal gérées polluent l'air, le sol et la nappe phréatique.

a) pollution de l'air

Sous climat tropical, les ordures ménagères se décomposent rapidement. Ces ordures, majoritairement constituées de substances putrescibles dégagent donc des odeurs nauséabondes et pestilentielles dans l'atmosphère. Les eaux usées et pluviales qui stagnent dans les caniveaux dégagent également des odeurs insupportables. L'incinération des ordures sur les dépotoirs sauvages entraîne la pollution de l'air par les ga2 qui se dégageant des fumées (Alla, 2007). La combustion fait dégager dans l'air des fumées noires et des ga2 tels que le ga2 Chlorhydrique (HCL), le dioxyde de souffre (S02), le sulfure d'hydrogène (H2S) et des ga2 délétères qui ont des effets nocifs sur la santé de ceux qui les inhalent (Nyassogbo, 2005).

Il faut noter aussi que lorsque les ordures traînent pendant longtemps dans un endroit, cela entraîne d'autres réactions chimiques telles que la fermentation anaérobie, qui produit le méthane (CH4) (Nyassogbo, 2005).

b) pollution du sol et de la nappe phréatique

Le climat tropical favorise la décomposition rapide des ordures. Les eaux usées issues des ménages et les eaux pluviales se combinent à plusieurs éléments. Le sol se charge de substances toxiques (Nyassogbo, 2005). Les sels minéraux issus de ces eaux usées s'infiltrent dans le sol pour atteindre la nappe phréatique (Nyassogbo, 2005 ; Alla, 2007) qui dévient une source de maladies diarrhéiques.

2) les atteintes à la population

Les ordures ménagères entassées et la stagnation des eaux usées attirent les mouches, les moustiques, les cafards et les rongeurs. Ces bestioles envahissent les maisons et troublent le sommeil des populations pendant les nuits à travers leur bruit. Les lieux insalubres favorisent la formation des gîtes de moustiques, agents vecteurs du paludisme (Alla, 2007). L'obstruction des caniveaux par les ordures est une préoccupation à Abobo-Baoulé (Service technique, mairie d'Abobo, 2007). Cette situation rend difficile l'écoulement des eaux usées et pluviales qui stagnent dans ces endroits. Les mouches prolifèrent le jour dans les maisons et se déposent sur les aliments non couverts et à la fin de la journée, elles sont remplacées par les moustiques. Les rongeurs (rats, souris) envahissent également les maisons et font leurs trous à travers la maison.

Ces situations créent des désagréments et portent atteintes à la santé de la population.

3) la santé de la population

Les habitants d'Abobo-Baoulé sont exposés à des risques sanitaires dus aux ordures ménagères et aux eaux usées stagnantes (tableau 13). Les populations doivent donc faire face au double poids des charges de maladies liées aux déchets et de la pauvreté économique.

Tableau 13 : Les maladies courantes à Abobo-Baoulé

Maladies

Nombres de
personnes affectées

Pourcentage

Paludisme

256

85

Diarrhée

29

10

IRA*

10

3

ND*

5

2

Total

300

100%

Source : Enquête de terrain, 2007

IRA*: Infection Respiratoire Aiguë ND * : Non Défini

Le paludisme et la diarrhée touchent un nombre élevé de la population avec des taux respectifs de 85% et de 10% des cas de maladies selon notre enquête. Ces données sont confirmées par le médecin du centre de santé à base communautaire du village. Selon le médecin et comme le démontre notre enquête, le paludisme est la maladie la plus répandue dans le village (figure 9). Cette maladie est la plus courante avec environ 90% des cas de consultation, selon les responsables de ce centre de santé. Quant à la diarrhée, elle affecte 8% de la population. Cette maladie se contracte parce que la population n'observe pas souvent les règles élémentaires d'hygiènes. Les enfants sont les plus touchés avec un taux de plus de 5%. Cela s'explique par le fait que les enfants traînent dans les lieux malsains et prennent parfois leur repas sans se laver les mains.

Les infections respiratoires aiguës (IRA) concernent 3% de la population. Ce qui démontre la nécessité de mieux comprendre la relation entre l'environnement et la santé des populations, particulièrement celle des personnes vieillissantes, des enfants ou des femmes, souvent plus vulnérables à cause d'un système immunitaire plus fragile ou d'une position particulière dans les sociétés du monde (Duchemin et al. 2003 ; Alla, 2007). Il convient de noter aussi que ces

maladies font partie du quotidien des populations, qui pratiquent très souvent de l'automédication et utilisent la pharmacopée traditionnelle

Figure 9 : Proportion des maladies courantes à Abobo-Baoulé

Source : Notre enquête, 2007

Les faiblesses rencontrées dans le mode de gestion des déchets à Abobo-Baoulé accroissent également le risque de morbidité (tableau 14).

Le changement de comportement des populations en matière d'assainissement et de gestion des ordures ménagères est une nécessité et une urgence absolue pour réduire les risques de maladies liées à l'environnement dans le village.

Les solutions qu'ils préconisent vont du ramassage régulier des ordures ménagères aux stations d'épurations des eaux usées en passant par l'augmentation du nombre de coffre à ordure. Pour la population, les stations d'épurations par voie naturelle représentent une alternative adaptée. Cependant, le choix de la meilleure station d'épuration passe par la connaissance des paramètres socioculturels, économiques, techniques, urbanistiques et environnementaux du contexte dans lequel elle sera installée (Wéthé et al, 2003).

Tableau 14 : Perception des chefs de ménages sur l'insalubrité du village

Opinion des
enquêtés

Nombre d'enquêté

Pourcentage

Qui pensent que
l'insalubrité peut
rendre malade

298

99,33

Qui pensent que
l'insalubrité ne rend
pas malade

2

0,67

Total

300

100%

Source : Enquête de terrain, 2007

4) les inondations

Lors des pluies, les caniveaux et les 2ones basses du village sont inondés. Les eaux de ruissellement créent des rigoles et des crevasses dans le village qui sont par la suite transformées en dépotoirs sauvages.

Quant aux rues non bitumées, elles sont impraticables en saison pluvieuse (photo 7)

Photo 7 : Une voie dégradée par les eaux usées et pluviales Auteur : D. Souleymane

La mauvaise gestion des déchets a entraîné un environnement malsain, insalubre et source de nombreuses maladies (Paludisme, Diarrhée, IRA,...). Tous ces problèmes entravent le processus de développement du village car les maladies liées à l'environnement sont dangereuses et mortelles.

Il faut donc proposer de meilleures stratégies pour atténuer la dégradation du cadre de vie des populations et réduire ainsi le risque de maladies liées à l'environnement.

Chapitre 2 : les stratégies de lutte contre l'insalubrité

Nous proposerons des stratégies spécifiques pour une gestion plus saine des ordures ménagères, des eaux usées et pluviales à Abobo-Baoulé et des stratégies générales.

Mais avant, il est important de connaître la perception des populations sur l'état d'insalubrité du village.

Sur un échantillon de 300 chefs de ménages enquêtés, à Abobo-Baoulé, 99,33% affirment être indisposés par les ordures ménagères, les eaux usées et pluviales ainsi que les bestioles liées à l'insalubrité (mouches, cafards, souris,...) et veulent un environnement plus sain, tandis que 0,67% soit deux chefs de ménages pensent que ces insectes ne transmettent pas de maladies sinon que tous les Africains seraient malades (figure 10).

Figure 10 : Perception des enquêtés sur l'état de morbidité lié à l'insalubrité

Source : Notre enquête, 2007

Les populations du village sont conscientes de la situation et sont prêtes à rechercher des solutions pour améliorer l'assainissement et la gestion des ordures. Les technologies modernes qui nécessitent de gros investissements sont hors de portée des populations. Par exemple, l'installation des services modernes

d'assainissement dans le village nécessiterait l'ouverture des axes routiers et donc destruction d'habitats. Dans ces conditions, il conviendrait de trouver des solutions tenant compte du contexte socioéconomique. À ce propos, des stratégies spécifiques ont été préconisées au niveau local.

1) Stratégies spécifiques

Il s'agit de :

> d'appuyer l'initiative de la Chefferie dans le domaine de la précollecte et encourager les projets communautaires.

Les populations du village disposent de nombreuses ressources et beaucoup de créativité qu'il faut exploiter et améliorer leur cadre de vie. Les chefs de ménages enquêtés sont prêts à participer financièrement et1ou matériellement à la mise en place de tout projet de gestion des ordures et d'eaux usées.

> de former des jeunes gens pour la précollecte.

Les ordures précollectées seront acheminées dans des endroits prévus à cet effet. Ce travail facilitera celui des collecteurs. Pour cela, une certaine motivation devrait être faite au niveau des jeunes en leur fournissant un salaire mensuel. Les précollecteurs d'Abobo-Baoulé doivent bénéficier d'un encadrement, d'une formation et ils doivent être équipés suffisamment. Car cette activité réduit le taux de chômage et contribue à améliorer la santé environnementale (Mpakam et al. ,2006). Les charrettes des précollecteurs doivent être divisées en compartiment selon les différents types de déchets. Ces charrettes doivent en outre être recouvertes pour éviter aux ordures de s'éparpiller au moindre vent. Tous ces travaux faciliteraient la valorisation par récupération des objets encore utilisables et le compostage des ordures pour le développement surtout des cultures maraîchères pratiquées à la périphérie d'Abidjan.

> sensibiliser et éduquer les populations sur les règles d'hygiène et sur les pratiques qui contribuent à la dégradation de l'environnement.

À travers cette sensibilisation, il faut promouvoir les bienfaits d'un environnement sain (Kouamé, 2005). Les autorités municipales et villageoises doivent faire de l'assainissement et la gestion des ordures une priorité à AboboBaoulé.

Les autorités doivent aussi mener des actions en faveur de l'assainissement. Ces actions doivent être menées avec l'implication de la commune d'Abobo, ceci à travers des campagnes de sensibilisation sur l'hygiène et la propreté. Pour la réussite de cette action, il faut utiliser des techniques de proximité telles que les visites à domiciles avec des explications plus pratiques, des rencontres d'échanges avec les groupes cibles (hommes, femmes, enfants). Il faut également multiplier les actions de type « journée village propre ».

> entretenir le centre de groupage du village

Le centre de groupage du village doit être bien entretenu et dépollué régulièrement. Ce centre doit être clôturé entièrement pour empêcher les animaux d'y accéder. Pour palier au problème de saturation du centre de groupage, il doit y avoir plusieurs centres de groupages. Le seul centre du village ne suffit pas.

> former les jeunes du village sur la production de fumure à partir des déchets.

La mairie peut s'investir avec l'aide du personnel agricole de l'Etat à une formation des jeunes et des agriculteurs sur la production d'engrais organique à partir des ordures ménagères (figure 11). Ces engrais pourraient être vendus aux agriculteurs. Les revenus collectés permettront de bien rémunérer les jeunes et les encourager.

> inciter les populations à lutter contre l'enherbement.

Les propriétaires des lots sommairement ou non mis en valeur doivent tenir ces espaces propres par un nettoyage continu à travers des journées dénommées « village propre ».

RESERVEE FIGURE PRODUCTION DE

FUMURE

Ces mesures nécessitent une organisation et une solidarité communautaire pour générer les sources de financement, l'appui des autorités, des bailleurs de fonds et des organismes de développement.

Pour parvenir à une gestion adéquate des ordures ménagères, des eaux usées et pluviales, il convient de prendre certaines dispositions ou en d'autres termes de mettre en place des stratégies générales.

2) Stratégies générales

Pour assainir le cadre de vie des populations, l'État doit suivre les contrats, l'exécution et le contrôle des travaux d'enlèvement des ordures ménagères et d'évacuation des eaux usées et pluviales. L'Etat doit être le maître du jeu des acteurs et définir les responsabilités. Cela va réduire ou éviter les conflits entre les différents intervenants dans ce domaine. L'Etat doit être impliqué d'avantage et impliquer également le secteur privé pour le recyclage des ordures ménagères. À cet effet, il faut :

une meilleure organisation de la gestion

Il existe plus de sept prestataires de service relatif à la gestion des ordures à Abobo. Vu la complexité et l'ampleur des tâches, les responsabilités doivent être bien définies et les actions des différents acteurs mieux coordonnées par la municipalité. Toutes les associations et ONG qui travaillent dans le domaine de la gestion des ordures et des eaux usées doivent être réglementées et régies par des lois dans un cadre juridique et institutionnel approprié (Attahi, 1995). Ces associations doivent disposer d'une reconnaissance officielle, de statut et règlement intérieur, d'un siège. Ces associations doivent être formées sur la gestion des déchets et la gestion financière.

> privilégier la gestion participative

Dans tous les programmes de développement durable, les populations cibles doivent être associées depuis la phase de réflexion jusqu'à l'exécution du projet (Dobé, 2007). Il faut donc mener une étude de faisabilité relative à la volonté de la population concernée à payer le coût du service en recherchant sa libre adhésion. Toutes les composantes de la population, les mouvements associatifs, les syndicats,... doivent participer aux programmes de gestion de l'environnement et rendre compte régulièrement. Il faut aussi identifier des méthodes et techniques adaptées au contexte local et des sites de transfert adéquats.

En ce qui concerne Abobo-Baoulé, les ménages ont eu à se prononcer sur leur implication dans la gestion des déchets. Les désagréments que causent les eaux usées et les ordures sont tels que 84% des chefs de ménage interrogés sont d'accord pour acquérir des systèmes d'évacuation et de traitement des eaux s'il s'avère que ceux-ci sont adaptés (figure 12).

Figure 12 : Implication des ménages dans la gestion des ordures et des eaux usées

Source : Notre enquête, 2007

Trois formes de contributions sont préconisées par ces ménages dans le but d'améliorer la gestion des ordures et l'état de l'assainissement (figure 16) :

El La contribution financière est préconisée par 84% de l'échantillon, sans

préciser le montant ;

El La contribution sous forme de matériels (brouettes, pelles, râteaux, etc.) est citée par 38% des enquêtés ;

El 4,33% des enquêtés acceptent de participer à l'installation de nouveaux systèmes d'assainissement.

Pour le stockage des ordures ménagères, les populations doivent utiliser des contenants à couvercles qui peuvent être octroyés par la Mairie à moindre coût. Cette action facilitera le travail des précollecteurs et rendra les déchets moins lourds. Les ménages devraient récupérer les déchets ayant un intérêt économique pour des revenus supplémentaires. Selon les ménages, plusieurs acteurs doivent s'impliquer dans la gestion des ordures ménagères, des eaux usées et pluviales (figure 13).

Figure 13 : Acteurs à associer du point de vue des ménages

Source : Notre enquête, 2007

Les ménages proposent que la gestion et l'exploitation de nouveaux systèmes soient organisés, soit par l'Etat (53,33% des questionnés), soit par la commune (20,33% des questionnés), soit par une Organisation Non Gouvernementale exerçant dans le domaine de la gestion de l'environnement (16,66% des chefs de ménages), soit par une Organisation Communautaire de Base (OCB) (évoquées par 70,66% des chefs de ménage). Cependant, 87,66% des chefs de ménages enquêtés affirment que la population doit être la tête de file quelque soit l'organisateur du système à mettre en place.

Toutes ces solutions préconisées doivent être explorées par tous les acteurs et les
intervenants dans la gestion des ordures ménagères et des eaux usées à Abobo-
Baoulé. Aussi, pour que ces solutions soient plus efficaces, il faut une gestion

plus autonome. Alors, la nécessité d'une décentralisation plus renforcée s'avère importante.

> renforcer la décentralisation

La décentralisation est définie comme partage et transfert de pouvoirs et de compétences (Atta, 2006) aux collectivités locales. Les collectivités locales doivent bénéficier d'une relative autonomie administrative et financière et disposer de fonds nécessaire aux services dont l'assainissement et la collecte des ordures ménagères. La décentralisation est donc à mettre en pratique afin d'assurer un transfert de pouvoir aux collectivités locales.

La mairie doit suivre de près les fréquences de collecte effectuées sur l'ensemble de la commune. Elle doit également réorganiser et suivre le système de précollecte des jeunes. Pour palier aux problèmes de la mauvaise utilisation des contenants et rejets anarchiques, la mairie doit accroître les actions de sensibilisation à l'endroit des populations. Elle doit mettre en place une réglementation communale en matière d'hygiène publique et surtout l'appliquer à la lettre. À cet effet, la mairie doit créer des bureaux municipaux d'hygiène et organiser des actions de formations permanentes pour le personnel municipal et les ménages. Ces formations seront axées sur les techniques adaptées d'assainissement et de gestion des ordures ménagères. Cela pourrait accroître l'efficacité des actions de sensibilisation de la population.

> appliquer le principe du « Pollueur-Payeur »

Il faut mettre en place des textes et lois pour réglementer la gestion des ordures ménagères et des eaux usées au niveau des ménages car la ménagère qui jette des ordures ou déverse des eaux usées sur la chaussée ne craint aucune pénalité. Face à cette impunité, il faut appliquer le principe du "Pollueur-Payeur''. Ce principe stipule que c'est le pollueur qui doit assumer le coût de la dépollution, ou en d'autres termes payer les frais de dépollution (PNUE, 2006).

> Entretenir la voirie

À part quelques voiries bitumées à Abobo-Baoulé, toutes les voies de communication sont en terre et très dégradées ce qui rend difficile la circulation des engins roulants.

La Mairie doit entretenir les voies du village. Cette action permettra une circulation plus facile des véhicules de ramassage des ordures ménagères qui pourraient alors desservir tout le village.

> Augmenter le nombre de coffre à ordure et installer des caniveaux

Les sociétés de ramassages des ordures ménagères doivent augmenter le nombre de coffre à ordure dans les 2ones dont elles ont la charge. Cela permettra aux populations d'être moins distantes des coffres. Cela permettra d'étendre la collecte aux 2ones défavorisées et accroître ainsi le taux de collecte qui reste encore faible.

Quant à la Mairie, elle doit investir dans l'installation de nouveaux ouvrages d'assainissement (caniveaux, dalots,...) pour mieux drainer les déchets liquides.

Les solutions proposées font appel à l'adoption de nouveaux comportements de l'ensemble des acteurs vis-à-vis de l'environnement. Car la dégradation de l'environnement et ses conséquences sur la vie des populations génèrent des coûts élevés. En plus, les maladies liées à l'environnement (IRA, Diarrhée, Paludisme, Amibiases, etc.) empêchent une frange importante de la population active de travailler.

Conclusion partielle

La troisième partie de notre étude met en exergue les problèmes liés aux déchets. Des actions sont menées aussi bien par la population que par les autorités municipales. Ces actions sont limitées et ciblées et l'état de l'environnement reste préoccupant. C'est pourquoi nous avons jugé opportun proposer des stratégie de lutte afin d'assainir le cadre de vie et réduire le risque de maladies environnementales.

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"Nous voulons explorer la bonté contrée énorme où tout se tait"   Appolinaire