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De la prise en compte à  court et à  moyen terme des effets du controle de gestion sur le pilotage de la performance dans une entreprise publique: Cas de la direction provinciale et la REGIDESO / Province orientale (de 2004 à  2006)

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par Blaise Pascal LUWANDJI OPESSE
Institut supérieur de commerce de Kisangani - Licence 2007
  

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ANNEXE

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ANNEXE 1
GUIDE D'ENTRETIEN STRUCTURE

Nous sommes étudiant en deuxième licence en Sciences Commerciales et Financières, Option : Comptabilité à l'ISC-KISANGANI .En préparation de notre travail de fin d'études, nous voudrions nous informer auprès de la Direction Provinciale de la REGIDESO/PROVINCE ORIENTALE dans le domaine du contrôle de gestion de l'entreprise sur certains aspects liés à notre recherche.

Nous vous confirmons comme il a été dit dans la recommandation de notre institution auprès de votre entreprise que cette mission est purement scientifique. Ainsi nous nous confions à votre sens de nous aider à nous épanouir.

Les réponses en rapport avec nos questions restent ouvertes. Ci-dessous les questions proposées.

1. Comment présentez-vous l'entreprise de façon générale ?

2. Quel statut a le contrôleur de gestion dans l'entreprise ?

3. Comment est défini la fonction du contrôleur de gestion et quelles sont les taches et les objectifs liés à sa fonction ?

4. Comment se fait pratiquement le travail du contrôle de gestion dans votre entreprise ?

5. Comment le contrôle de gestion pilote-t-il la performance des objectifs de l'entreprise ?

6. Comment le contrôle de gestion signifie-t-il la performance ?

7. Quelles sont les actions correctives nécessaires ?

8. Comment se fait la collaboration entre le contrôle de gestion et la Direction Provinciale, la Direction Générale, les autres services de la Reg ideso, les partenaires et les abonnés ?

9. Quels sont les avantages et les inconvénients liés à la fonction du contrôleur de gestion ? Et comment les autres acteurs perçoivent-ils cette fonction ?

10. Comment le contrôle de gestion intervient-il dans la stratégie de l'entreprise ?

11. Depuis la mise en place de cette fonction, y a-t-il une amélioration quelconque dans le Fonctionnement de l'entreprise et dans le développement ou l'épanouissement de celle-ci ainsi que ses acteurs ?

12. Pouvons-nous parcourir vos documents de base du contrôle de gestion ?

13. Avez-vous une vision progressiste dans le domaine ?

14. Pourrions nous être édifié par autre chose que nous n'avions pas prévu à notre niveau ?

Nous vous remercions pour votre collaboration

105
ANNEXE 2

EXPOSE DU CONDENSE DE MEMOIRE AU JURY
Ce Lundi 14 juillet 2008 à l'ISC-KISANGANI

Monsieur le Président du jury ; Messieurs les membres du jury ; Distingués invités ;

Chers camarades étudiants ; Et honorable assistance.

De la Direction Provinciale de la REGIDESO/Province Orientale, nous avions observé des déséquilibres dont : l'irrégularité et la faible qualité en fourniture d'eau potable, la multiplicité des conflits entre agents recouvreurs de la Regideso et les abonnés ainsi que la confusion des responsabilités en son sein transformant la majeure partie du personnel et même ceux du top management en agents recouvreurs. Ces aspects nous ont justifié la présence d'une insuffisance dans la gestion au sein de cette entreprise .C'est de cet étonnement scientifique qu'est née notre recherche.

En prise de vue instantanée, les raisons apparentes telles que le stock limité des produits chimiques, l'absence des mécanismes fiables d'incitation et les difficultés chroniques de trésorerie dans un premier temps ont semblé être acceptables mais nous avions pensé aussi qu'il fallait creuser au-delà des apparences la question parce qu'il s'agissait bien d'une vision limitée des outils d'aide à la décision pour la maîtrise de la gestion.

Ainsi, nous nous sommes proposé comme sujet de recherche, intitulé : « DE LA PRISE EN COMPTE A COURT ET A MOYEN TERMES DES EFFETS

DU CONTROLE DE GESTION SUR LE PILOTAGE DE LA PERFORMANCE DANS UNE ENTREPRISE PUBLIQUE ; Cas de la Direction Provinciale de la Regideso/Province Orientale de 2004 à 2006 »

Notre problématique était résumée autour des questions ci-dessous :

· La Direction Provinciale de la Regideso/Province Orientale pratique-t-elle l'approche moderne du contrôle de gestion orientée vers la performance ?

· Accorde-t-elle de l'importance à celle - ci dans son fonctionnement ?

· Est-ce que les procédures du contrôle de gestion appliquées par cette entreprise favorisent-elles le pilotage des systèmes aux fins de la performance, de l'utilisation optimale des moyens, de la création de la valeur et de la réalisation des objectifs périodiques sur le plan quantité, qualité et environnement ?

De ces questions nous avons émis deux hypothèses, à savoir:

· L'entreprise pratiquerait l'approche traditionnelle du contrôle de gestion et de façon isolée certains aspects de l'approche moderne et accorderait plus d'importance à la première dans son fonctionnement qu'à la seconde ;

· Les effets de cette approche en vogue, ne favoriseraient pas suffisamment ou d'une manière satisfaisante le pilotage des systèmes aux fins de la performance, de l'utilisation optimale des moyens, de la création de la valeur et de la réalisation des objectifs périodiques sur le plan quantité, qualité et environnement.

Pour vérifier ces hypothèses, nous avons fait recours aux méthodes analytique et comparative de façon qualitative et quantitative. Ces dernières ont été soutenues par les techniques d'entretien structuré et documentaire.

Après le traitement des données recueillies auprès de service de contrôle de gestion de la Direction Provinciale de la Regideso/Province Orientale, nous avons noté le fait que nos hypothèses ont été confirmées. Car ,

· La côte moyenne des indicateurs de performance sur les objectifs à court terme a été de 40 % et celle à moyen terme à 46 %.

· Il a été démontré que le type de contrôle de gestion appliqué accorde plus d'importance au critère quantitatif qu'à celui de la qualité et de l'environnement et que ce triplet évolue d'une manière disparate et non cohérente par une liaison non significative de 0,14 soit 14 %.

· Le type de contrôle de gestion appliquée par la Direction Provinciale de la Regideso/Province Orientale a expliqué les variations du pilotage de la performance seulement à 0,37 soit 37 % et les 0,63 ou 63% sont à déterminer par d'autres critères négligés par la gestion en matière de la qualité et de l'environnement.

Au terme de cette démarche, les deux hypothèses ont ainsi été vérifiées tant dans le court terme que dans le moyen terme.

Ainsi, nous suggérons que l'entreprise puisse changer sa culture dominée par les technologies et les capitaux financiers pour s'aligner sur la logique de l'approche moderne du contrôle de gestion influençant le pilotage de la performance dominée par un raisonnement participatif et l'inclusion des ressources humaines qui elle, saisit harmonieusement les aspects quantitatifs, qualitatifs et environnementaux.

Nous pensons aussi que l'entreprise pourra se servir de la sous traitance pour certaines tâches où il se manifeste un manque de professionnalisme pour accroître ses performances et assurer un management qui répond aux défis de l'anticipation et de la réactivité

A ce prix il y a lieu de provoquer la création de la valeur, de permettre l'utilisation équilibrée des ressources pour enfin combler les insuffisances constatées, faire face à des menaces, saisir les opportunités et maîtriser la gestion pour s'intégrer dans les normes internationales et attirer les investisseurs vers cette entreprise par une argumentation valable.

Monsieur le Président du jury ; Messieurs les membres du jury ; Distingués invités ;

Chers camarades étudiants ; Et honorable assistance

Nous ne saurions clore cet exposé sans reconnaître les efforts inestimables et incommensurables des personnes qui nous sont très chers et qui nous ont accompagné dans l'accomplissement de cette oeuvre.

Ainsi, nous remercions solennellement, le Professeur Docteur BOLINDA WA BOLINDA, le Directeur Général de l'ISC-KISANGANI, qui nous a convaincu de poursuivre le 2 è cycle et qui a dirigé en homme responsable et de main de maître avec son « tout » ce travail et de surcroît il a compris depuis longtemps l'importance du contexte environnemental dans la gestion d'une organisation . Dans ce même contexte,nos remerciements s'adressent aussi à l'assistant Jean Joseph MATETE OSAKO HERI pour son encadrement et ses moyens financiers disponibilités pour nous procurer des ouvrages modernes liées à notre recherche et assurer la production des exemplaires de notre travail .Nous disons aussi merci au Chef des travaux YAAYA LIAGOLOGA pour ses conseils combien intéressant dans la méthodologie de ce travail.

Nos remerciements s'adressent aussi à tous nos enseignants y compris tous les membres du jury pour la formation de qualité dont nous avons bénéficié tout au long de notre parcours.

Nous remercions enfin, notre Chère épouse Jeanne LUWANDJI BOGEY ETALE ainsi que nos trois enfants qui nous ont accompagné dans cette défense de mémoire, pour leur soutien et leur endurance face à toutes les privations pour nous permettre d'atteindre l'objectif de ce jour.En cela nous excluons pas tous nos membres de famille, du corps de Christ, nos collègues de service et nos condisciples qui nous ont toujours encouragé d'une manière ou d'une autre.

. Monsieur le Président du jury ; Messieurs les membres du jury ; Distingués invités ;

Chers camarades étudiants ; Et honorable assistance

Ce travail est une oeuvre humaine, il n'est pas exempt des imperfections. Ainsi, nous sollicitons l'indulgence du jury pour toute insuffisance constatée et vos observations seront les bienvenues pour l'édification de la science.

Ainsi dit, nous vous remercions !

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"Et il n'est rien de plus beau que l'instant qui précède le voyage, l'instant ou l'horizon de demain vient nous rendre visite et nous dire ses promesses"   Milan Kundera