B- Le cadre institutionnel
Il faut souligner que, le cadre institutionnel des services
agricoles a évolué suivant les politiques et programmes. C'est
ainsi que le Département en charge de l'Agriculture a connu plusieurs
appellations à savoir Ministère de l'Economie Rurale,
Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche. Ces
différentes mutations fondent le souci de l'Etat togolais à mieux
aborder les problèmes agricoles et à mieux perfectionner ce
secteur.
Le département en charge de l'agriculture a
également eu sous sa tutelle plusieurs structures et
sociétés avec des attributions diverses.
Au niveau national on peut citer entre autres :
-la Direction de l'Agriculture ;
-la Direction des Services Vétérinaires
divisée plus tard en Direction de la Santé Animale et Direction
des Productions Animales ;
- la Direction des Pêches ;
- la Direction de la Recherche Agronomique.
Au niveau régional, on a :
-les inspections régionales de l'agriculture ;
-les inspections vétérinaires régionales
;
-les Sociétés Régionales
d'Aménagement et de Développement (SORAD) en 1966 qui ont
absorbé par la suite les inspections régionales de l'agriculture
;
-les directions de l'Animation Rurale et l'Action
Coopérative (ARAC) et les Offices Régionaux pour la Promotion des
Productions Vivrières (ORPV) en 1977 ;
-les Directions Régionales du Développement Rural
(DRDR) en 1980.
Parallèlement à cette organisation, des
sociétés ont été créées pour encadrer
les paysans et encourager la production. Ces Sociétés se
résument en :
-la Société Nationale pour la Révolution et
le Développement de la Caféière et de la Cacaoyère
Togolaise (SRCC) en 1972 ;
-La Société Togolaise de Développement des
Productions Fruitières (TOGOFRUIT) en 1972 ;
-la Société Nationale de Développement du
Palmier à Huile (SONAPH) en 1972 ; -la Société Togolaise
du Coton (SOTOCO) en 1974.
A ces directions et sociétés, il faut mentionner
ici des institutions spécifiques comme l'Office des Produits Agricoles
du Togo (OPAT) créé en 1964 pour la commercialisation des
produits agricoles, la Caisse Nationale de Crédit Agricole (CNCA) en
1967 et TOGOGRAIN en 1971 pour assurer les stocks de sécurité et
régulariser les prix des céréales.
On dénombrait également des projets qui
évoluaient concomitamment à ces structures. La plupart d'entre
eux étaient des projets intégrés cherchant à
apporter des réponses à plusieurs programmes à la fois.
Dans le cadre du PNSA, le Ministère de l'Agriculture, de
l'Elevage et de la Pêche a été restructuré avec la
mise en place des institutions suivantes :
-l'Institut Togolais de Recherche Agronomique (ITRA),
Société d'Economie Mixte chargée de la recherche
agronomique ;
-l'Institut de Conseil et d'Appui Technique (ICAT),
également Société d'Economie Mixte qui, comme son nom
l'indique est chargée de fournir aux agriculteurs les conseils et
l'appui technique c'est-à-dire la vulgarisation ;
-le Secrétariat Général, institution
publique du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la
Pêche, chargé du rôle régalien de l'Etat.
Après les politiques et programmes, les
Autorités togolaises ont pris des mesures incitatives visant au
renforcement des capacités des producteurs et à
l'aménagement des infrastructures.
Paragraphe 2 : Le renforcement des capacités des
producteurs et l'aménagement des infrastructures agricoles
Pour la mise en oeuvre des politiques et programmes, des
efforts importants ont été entrepris dans le domaine agricole. De
1970 à 1990, les investissements réalisés dans le secteur
agricole étaient de 11 milliards en moyenne par an1.
Ces efforts entrepris ont servi à la formation des cadres
(A) et des exploitants et aux aménagements des infrastructures agricoles
(B).
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