La politique étrangère du Congo-Brazzaville(1997-2007) : jeux et enjeux d'une realpolitik

B. La pertinence du Pacte contre l'agression

Il convient de noter tout d'abord que le Pacte contre l'agression est un vaste projet dont le processus d'évaluation d'efficacité ou d'opérationnalité est à inscrire dans la durée. Il serait bien trop tôt de dresser le bilan alors que tous les Etats membres de l'U.A. n'ont pas jusqu'à ce jour, souscrit au dit Pacte.

Toutefois, une défense commune revêt une importance inéluctable sans laquelle, tout effort sur le plan sécuritaire ne pourrait que se solder par des résultats que l'on connaît jusqu'à ce jour.

Le développement de l'Afrique sera tributaire de la capacité des africains à établir la paix sur le Continent.

Ensuite, les conflits sont loin d'avoir été évacués du continent et que bien que l'Afrique centrale et celle des Grands Lacs ne se trouvent pratiquement plus au bord de l'effondrement général et ne risquent plus de passer demain pour l'épicentre d'une implosion continentale^151(*) ,une défense commune est nécessaire.

Le continent abrite encore d'autres foyers de tensions. Les conflits au niveau de la Corne de l'Afrique, et bien d'autres latents ou ouverts dans d'autres régions du Continent sont loin d'avoir été complètement éteints.

Mais l'argument en faveur d'une institution pour une défense commune pour l'Afrique est qu'à l'heure actuelle tout comme avant, les intérêts économiques des anciennes métropoles y sont prépondérants. Il s'agit des  « puissances d'argent » qui manifestent de moins en moins d'intérêt vis-à-vis des problèmes sécuritaires du continent.

Des statistiques montrent que l'effectif global des armes en Afrique se situe à 2,2 millions pour 14 milliards de dollars par an^152(*). Or, nul n'ignore que ces armes servent le plus souvent à la déstabilisation du continent. Aussi la défense commune devient-elle indispensable ne serait-ce que pour cette raison.

La présence d'une  force africaine au Darfour bien que ne disposant pas pour le moment des moyens logistiques, apparaît comme le signe tangible de la marche vers la défense commune en question.

L'adoption d'un cadre institutionnel, pouvant servir de base juridique d'une armée africaine unique et supranationale qui interviendrait dans les conflits frontaliers et autres formes d'agression inter-Etats, s'avère donc salutaire.

La dernière question que l'on peut se poser tout naturellement est de savoir quels sont les enjeux du Congo, mieux, les gains recherchés par l'un des initiateurs de ce projet,  le Président Sassou Nguesso? Autrement dit, que gagne le Congo dans ce projet ? Car il nous faut, comme le préconiserait l'analyse géopolitique, chercher les motivations, les visées profondes pour comprendre l'action des acteurs internationaux^153(*).

* ¹⁵¹ L'expression est de Roland Pourtier, «  L'Afrique centrale dans la tourmente : Les enjeux de la guerre au Congo et alentour », Tragédies africaines, Hérodote, n°11, Paris, la Découverte, 4 è trimestre, 2003, pp. 11-39. Cet auteur soutient qu'étant donné les crises politiques chroniques observées dans la région des Grands Lacs, celles-ci se transformeraient en un véritable embrassement et se répercuteraient sur l'ensemble de l'Afrique centrale. Aujourd'hui,les faits démontent cette thèse car on assiste depuis peu de temps à une accalmie généralisée dans les turbulences dans cette région symbolisée par la fin de la guerre au Congo, en Centrafrique ,au Tchad.

* ¹⁵² Bashir Sahel Bashir « L'Afrique, pourquoi une défense commune ?», op.cit., p. 9.

* ¹⁵³ François Thual, Méthodes de la Géopolitique : Apprendre à déchiffrer l'actualité, op.cit., p. 26.