Memoire Online - L'accord d'association entre l'Algérie et l'Union Européenne

Il semble opportun de transcrire ce que représente chaque partie pour l'autre, Si pour le monde arabe, la méditerranée était une frontière hostile, d'où vient le danger. Pour les Nordiques, la méditerranée représentait la frontière de la Barbarie. Cela se confirme par les thèses de Huntington et d'autres théoriciens tels Francis Fukuyama, ils estiment que la source première et fondamentale des futurs conflits ne sera ni idéologique, ni économique, mais plutôt culturelle. Ces Conflits n'opposeront plus les Etats mais les sept ou huit civilisations majeures, le clivage entre l'islam et l'occident figurant au premier rang²⁵. S'il est clair que ce qu'on vient d'évoquer renvoi beaucoup plus à une époque qui n'est plus d'actualité et que le réalisme et le pragmatisme marquent de plus en plus les relations entre les états, et le degré de civisme atteint par les peuples de la planète renvoie cette thèse à la sphère des illusions; il existe quand même des obstacles à un partenariat entre les deux zones de la méditerranée. Il s'agit en premier lieu du nationalisme arabe, de la culture musulmane et d'une dénonciation d'une nouvelle forme de la domination du Nord d'un coté, de l'autre, il s'agit bel et bien d'un conflit d'intérêts au sein de l'Union européenne même, son élargissement vers l'Est a déplacé son centre de gravité et a nourri la volonté de construire une Europe forteresse ce qui renvoi la question méditerranéenne automatiquement au second plan. A ce conflit s'ajoute une rivalité entre l'union européenne et les Etats-Unis, qui pour elle, la méditerranée est une ligne vitale de communication et d'accès au Moyen Orient, qui représente 60 % des réserves mondiales du pétrole. Selon Bichara Khader²⁶, « la méditerranée est un espace ou se croisent et se heurtent les intérêts européens et américains, pour les débouchés commerciaux, pour les ventes d'armes, pour le contrôle du pétrole et d'une manière plus globale pour la redéfinition géopolitique de la région ». Par conséquent, l'Union européenne peut apparaître comme acteur de second plan. Cette situation a fait émergé le risque de perte de vitesse de l'Europe et la marginalisation des pays du sud de la méditerranée d'où l'intérêt pour les deux parties de construire un troisième pole face aux Etats-Unis d'Amérique et au Japon.

S'il est évident que « la prospérité de l'Europe et des Pays Tiers Méditerranéens (PTM) dépendra en partie de leur capacité à établir et renforcer durablement une zone d'équilibre et de croissance. Il serait difficilement imaginable que l'Europe puisse maintenir sa place économique dans un monde marqué par de grands ensembles sans un partenariat avec ses

²⁵ Jean Yves Moisseron Le partenariat euro méditerranéen L'échec d'une ambition régionale PUG 2005 P 27-29

²⁶ Bichara Khader ,. Le partenariat euro méditerranéen après la conférence de Barcelone L'Harmattan 1997 P10

voisins du sud. Il est aussi évident que les Pays Tiers Méditerranéens (PTM) ne pourront pas réussir des stratégies de développement durable s'il sont handicapés par des conflits ou des crises sociales importantes »²⁷,

Après ce bref exposé démontrant à la fois, une histoire confuse et parfois marquée par une lutte féroce, des économies loin de toute complémentarité ou synergie, un grand écart en matière de prospérité et de développement, des divergences en intérêts et stratégie et enfin des cultures et civilisations opposées voir ennemies pour certains; quelles sont les raisons pour lesquelles un partenariat entre le nord et sud s'impose en général et plus particulièrement entre l'Algérie et l'Union européenne ?

La lecture des différents documents de l'Union et les travaux de certains chercheurs atteste que le sud est perçu comme danger imminent, son sous développement et son instabilité politique en plus de l'islamisme constituent le combustible de conflits qui risquent de s'étendre vers le nord et menacer la sécurité de ses pays riverains de la méditerranée, à cela s'ajoute le coût social d'une immigration fuyant le chômage, l'insécurité et la précarité que les pays du nord ne peuvent plus supporter la facture. La sécurité énergétique de l'Europe a toujours été évoquée. Si tel est le cas aujourd'hui, auparavant, les états membres de l'Union européenne ont répandu beaucoup plus à un devoir d'accompagner et d'aider ses états nouvellement indépendants.

La question migratoire qu'on vient d'évoquer a un double enjeux, bien qu'elle est perçu comme menace par certains, l'Europe a belle et bien besoin d'une main d'oeuvre pour assurer sa croissance Selon Jean-Yves Moisseron²⁸, la population des pays du nord connaît un vieillissement tandis que celle des pays du Sud est relativement jeune. Selon les estimations de l'hauteur, la population de l'Union européenne perdra 10 % de son effectif d'ici 2050, le nombre d'actif par retraité passera à 2. Pour maintenir le rapport de 4.3 actifs contre un retraité, l'Europe doit recevoir 15 fois plus de migrants qu'en 1990.

Si tel est le constat, il est utile de voir de prêt les principales tendances démographiques de l'Union européenne (Le tableau 5). Puisqu'il s'agit des rapports entre l'Algérie et l'Union européenne concernant justement la question migratoire, les principales tendances démographiques de l'Algérie (Tableau 6) seront aussi analyser pour voir si l'Europe peut

²⁸ Jean-Yves Moisseron Le partenariat euro méditerranéen echec d'une ambition régionale P 37 et suivante

absorber le surplus de la main d'oeuvre algérienne et si cette dernière peut contribuer à la croissance de l'Europe.

Pays

Population totale

Taux de croissance annuelle %

Population urbaine %

Population de moins de 15 ans %

Population de 65 ans et plus %

Taux de totale

(Naissance/femme)

^fertilité

2000-

2005

1975

2005

2015

1975-

2005

2005-

2015

1975

2005

2015

2005

2015

2005

2015

1970-

1975

Allemagne

78,7

82,7

81,8

0,2

-0,1

72,5

75,2

76,3

14,4

12,9

18,8

20,9

1,6

1,3

Autriche

7,6

8,3

8,5

0,3

65,6

67,7

15,8

14,1

16,2

18,6

1,4

Belgique

9,8

10,4

1,6

0,2

94,5

97,2

97,5

15,8

17,3

1,6

Bulgarie

8,7

7,7

7,2

-0,4

-0,8

57,6

72,8

13,8

13,5

17,2

19,2

2,2

1,3

Chypre

0,6

0,8

0,9

1,1

47,3

69,3

71,5

19,9

17,3

12,1

14,2

2,5

1,6

Danemark

5,1

5,4

5,5

0,2

82,1

85,6

86,9

18,8

15,1

18,8

1,8

Espagne

35,7

43,4

0,7

0,6

69,6

76,7

78,3

14,4

15,4

16,8

15,3

2,9

1,3

Estonie

1,4

1,3

-0,2

0,3

67,6

69,1

70,1

15,2

16,6

17,3

2,2

1,4

Finlande

4,7

5,2

5,4

0,4

0,3

58,3

61,1

62,7

17,4

16,5

15,9

20,1

1,6

1,8

France

52,7

63,7

0,5

0,4

72,9

76,7

18,4

17,8

16,3

18,5

2,3

1,9

Grèce

11,1

11,3

0,7

0,2

55,3

14,3

13,7

18,3

19,9

2,3

1,3

Hongrie

10,5

10,1

9,8

-0,1

-0,3

62,2

66,3

70,3

15,8

14,2

15,2

17,3

2,1

1,3

Irlande

3,2

4,1

4,8

0,9

1,5

53,6

60,5

63,8

20,7

21,1

11,1

12,4

3,8

Italie

55,4

58,6

0,2

0,1

65,6

67,6

69,5

13,5

19,7

22,1

2,3

1,3

Lettonie

2,5

2,3

2,2

-0,2

-0,5

64,2

76,8

68,9

14,4

14,2

16,6

17,7

1,2

Lituanie

3,3

3,4

3,3

0,1

-0,5

55,7

66,6

66,8

16,8

15,3

16,8

2,3

1,3

Lux

0,4

0,5

0,8

1,1

77,3

82,8

82,1

18,5

14,2

14,6

1,7

Malte

0,3

0,4

0,9

0,4

89,7

95,3

97,2

17,4

14,6

13,2

17,7

2,1

1,5

Pays Bas

13,7

16,3

16,6

0,6

0,2

63,2

80,2

84,9

18,4

16,5

14,2

2,1

1,7

Pologne

38,2

37,6

0,4

-0,2

55,3

62,1

16,3

14,2

13,3

15,5

2,3

1,3

Portugal

9,1

10,5

10,8

0,5

0,3

40,8

57,6

63,6

15,7

15,3

16,9

18,5

2,7

1,5

Roumanie

21,2

21,6

20,6

0,1

-0,5

42,8

53,7

56,1

15,7

14,7

14,8

15,7

2,7

1,3

R Unie

56,2

60,2

62,8

0,2

0,4

82,7

89,7

90,6

17,2

16,1

18,1

1,7

Slovaquie

4,7

5,4

4,5

0,4

,,,,

46,3

56,2

16,8

14,6

11,7

13,8

2,5

1,2

Slovénie

1,7

0,5

,,,,

42,4

63,3

14,1

13,4

15,6

18,2

2,2

1,2

Suède

8,2

9,4

0,3

0,4

82,7

84,2

85,1

17,4

16,7

17,2

20,2

1,9

1,7

Rep Tch

10,2

10,1

0,1

-0,1

63,7

73,5

14,8

13,8

14,2

18,2

2,2

1,2

UE/27

448

490

488

0,348

0,18

64,1

71,1

73,4

16,5

15,4

15,6

17,7

2,24

1,47

On retient deux tendances principales du tableau 5, La première est que le nombre de jeunes de moins de 15 ans diminuent en faveur des vieux de 65 ans et plus, la deuxième, est que le taux de fertilité des femmes (le rapport entre nombre de naissances par femme) a sensiblement diminué. Ce qui fait que l'Union européenne n'est pas seulement incapable de se régénérer, mais sa population est en baisse. Cela affirme que l'Union européenne a besoin d'assurer la main d'oeuvre pour sa croissance. Dans le contexte actuel, l'Afrique est la mieux placée pour fournir à l'Europe cette main d'oeuvre. Puisque l'Algérie se trouve justement à la frontière européenne, il est intéressant de survoler ses principales tendances démographiques.

Le tableau 6 relatif à la tendance démographique de l'Algérie, démontre que la population de moins de 15 ans est largement supérieur (30 % approximativement en 2005) à celle de 65 ans et plus et le restera pour les sept ans qui viennent. Néanmoins, le taux de fertilité total s'est dégringolé d'une manière dramatique à 2.5 %. Si ce taux permet à la population de se régénérer, certainement, elle ne sera pas en mesure de fournir de la main d'oeuvre supplémentaire. De cela, l'Algérie, dans les conditions socio économiques d'aujourd'hui ne sera pas un fournisseur d'immigrés clandestins éternellement ; a moins d'une crise grave qui enclenchera une exode massive de la population vers l'Europe, l'Algérie sera plutôt une zone de transit pour les immigrés venant d'Afrique. D'où l'intérêt du partenariat avec l'Europe.

L'accord d'association entre l'Algérie et l'Union Européenne

I.3 Les enjeux de la coopération Algérie - Union européenne