I.2.2- Le rôle décisif des acteurs
privés dans la gouvernance économique locale.
La participation des acteurs privés à la gestion
des territoires n'est pas nouvelle. Cela s'est d'autant plus
vérifié là où l'Etat était soit faible, soit
pauvre (soit, bien sûr, les deux). La nouveauté réside sans
doute dans les modalités de sortie de crise institutionnelle qui ont
permis l'implication croissante des acteurs privés, dans la gestion et
l'aménagement des territoires. De
Mémoire de MASTER II : GOUVERNANCE LOCALE ET
ATTRACTIVITE TERRITORIALE DES ENTREPRISES :
CAS DE LA VILLE DE
DOUALA
Par PEGUI Yannick Félix, Maître ès
sciences économiques 37
fait, la définition d'acteur privé reste floue.
Les entreprises ou encore l'individu lui-même peuvent être
considéré comme les premiers actant de la sphère
privée. Certains auteurs révèlent cependant que la
société civile doit être également
considérée à ce prisme.
L'implication du secteur privé dans l'animation
économique locale ou encore à sa participation dans la
construction de nouvelles formes de gouvernance dément aujourd'hui la
vision de l'entrepreneur souvent qualifier « d'être essentiellement
passif21 ». Nous observons en effet que le rôle de ce
dernier est loin de se limiter à celui que lui impartit le traditionnel
schéma de la subsidiarité : ne laisser à l'Etat de
possibilité d'intervention que dans les secteurs où le
privé ne serait pas plus efficace. Les entreprises interviennent sur les
territoires au delà de leur champ productifs et leur apport en
matière d'animation de l'économie locale réside beaucoup
plus dans la création des richesses (production) et des emplois.
Toutefois, en matière de gouvernance économique locale, il s'agit
pour ces derniers de s'organiser efficacement pour résoudre les
problèmes communs ; d'organiser les actions collectives pour
défense d'intérêt communs ; de collaborer avec les
collectivités territoriales décentralisées pour des
solutions « Win-Win » ; de plaidoyer auprès des
services de l'Etat ; de valoriser la réussite des entrepreneurs ; de
soutenir l'action collective (pollution, sécurité,
environnement...).
Quant à la société civile, la
contribution en matière d'animation et/ou de gouvernance
économique locale réside dans son implication dans la
planification stratégique locale; faciliter des partenariats avec le
secteur privé ; contribuer au maintient et à la
réalisation des infrastructures et services ; promouvoir
l'éducation, la formation et l'entreprenariat ; agir pour la
préservation de l'environnement...
En somme, il y a lieux d'affirmer comme Courlet (2008, op.cit)
que dans le cadre de la gouvernance locale, la coordination permet d'optimiser
les services rendus aux entreprises et aux investisseurs et conduit à
mettre l'accent sur l'environnement des entreprises. Qu'en est-il ainsi de la
démarche entreprise par les acteurs de la ville de Douala en
matière de gouvernance locale ?
21 Être sans âme, uniquement
intéressé par des mobiles élémentaires, tout juste
capable de s'adapter passivement aux lois du marché (Essombe Edimo,
2005)
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