L'intéret national dans le processus d'intégration régionale en Afrique

VI-Problématique

L'Union Européenne qui, est un modèle d'intégration régionale essaye de définir, de construire un intérêt européen, de protéger l'intérêt national des pays membres. En Afrique, la notion d'intérêt national reste ambigüe et ambivalente face au processus de construction d'intégration régionale. Au regard de la nécessité d'une intégration totale de l'Afrique, on est tenté dès lors de se poser la question principale suivante : quelle est l'influence de l'intérêt national sur le processus d'intégration régionale en Afrique ? Cette question fait appel à deux

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interrogations subsidiaires : existe-t-il une relation entre la défense de l'intérêt national et la dynamique du processus d'intégration en Afrique ? Au regard de l'ambivalence de la notion d'intérêt national, dans quel sens faut-il l'exalter pour booster le processus d'intégration régionale en Afrique ? Comme nous pouvons le constater, une telle problématique doit reposer sur les hypothèses précises.

VII-Hypothèses de travail

Ce sont les réponses provisoires aux questions fondamentales de l'étude. Celles-ci pourront être confirmées ou infirmées au terme d'une analyse approfondie des faits. Les hypothèses de cette analyse se déclinent ainsi qu'il suit :

H1-La profondeur d'une intégration régionale dépend de la perception que les États ont dudit processus. L'intérêt national étant le principe d'action des États sur la scène internationale, il existe donc une relation entre celui-ci et l'intégration régionale en Afrique.

H2-Le processus d'intégration en Afrique a du mal à prospérer, car les États ne définissent leurs intérêts qu'en termes de puissance et de façon égoïste. Face aux défis et aux enjeux de l'intégration en Afrique, ceux-ci ne préservent que leurs intérêts nationaux égoïstes au détriment de la construction régionale africaine. Toutefois, l'intérêt national conçu sous le prisme de l'altruisme favorise la dynamique d'intégration régionale en Afrique. En effet, les États participeraient au processus d'intégration pour mieux préserver leurs intérêts nationaux du fait qu'ils se sentent plus en sécurité au sein d'un système intégré africain. Aussi, ils adhérent par calcul d'addition des intérêts nationaux multiples.

VIII-Choix théoriques et méthodologiques 1-Choix théoriques

Ce sont diverses théories qui seront convoquées pour analyser cette problématique. Ainsi, les théories réalistes, constructiviste, fonctionnaliste, néo-fonctionnaliste, intergouvernementa-liste et des jeux seront au centre de notre travail.

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Le réalisme est l'approche traditionnelle des relations internationales. Cette approche privilégie l'État et en fait l'acteur essentiel, voire exclusif de la scène internationale caractérisée par l'anarchie. Ainsi, aucune autorité supérieure aux États n'est en mesure de veiller à leur droit et à leur protection. Par conséquent, les États ne peuvent compter que sur eux-mêmes pour protéger leur intérêt. Pour MORGENTHAU, « le principal poteau indicateur qui aide le réalisme politique à trouver sa voie à travers le domaine de la politique internationale est le concept d'intérêt national défini en terme de puissance¹⁵ ». Ce paradigme nous permettra de comprendre le comportement des États vis-à-vis de l'intégration africaine car « Le réalisme n'est pas nécessairement lié à l'État-nation¹⁶ ».

La théorie constructiviste de l'intérêt national permet d'identifier l'intérêt national à un construit social qui trouve son origine dans l'identité des États, c'est-à-dire dans la représentation que les États se font d'eux-mêmes, d'autrui et du système international¹⁷. Ainsi, l'intérêt national d'un État est donc moins construit par l'État lui-même qu'il n'est façonné par les normes et valeurs qui, partagées internationalement structurent la vie politique internationale lui donnent signification¹⁸. L'intérêt national construit en termes altruistes, permettant la conduite d'une politique étrangère satisfaisant en même temps l'intérêt national et des États amis, permettra de comprendre pourquoi les États recherchent leurs intérêts nationaux dans un système intégré ou alors démontrer que l'intérêt national des États est plus défendu dans un système intégré que par les États eux-mêmes pris isolement.

La théorie des jeux; est un ensemble d'outils pour analyser les situations dans lesquelles ce qu'il est optimal de faire pour un agent dépend des anticipations qu'il forme sur ce qu'un ou plusieurs autres agents vont faire. L'objectif de la théorie des jeux est de modéliser ces situations, de déterminer une stratégie optimale pour chacun des agents, de prédire l'équilibre du jeu et de trouver comment aboutir à une situation optimale. Cette théorie nous permettra de comprendre le comportement des États dans la recherche des intérêts nationaux car « les hommes agissent

¹⁵ Hans J. MORGENTHAU cité par Marie Claude SMOUTS, Dario BATTISTELLA, Pascal VENNESSON, Dictionnaire des relations internationales : approches, concepts doctrines, 2^e édition, Paris, Dalloz, 2006, p.454.

¹⁶ Ibid. p.457.

¹⁷ Ibid. p.302.

¹⁸ Martha FINNEMORE cité par Sabine SAURRUGER, Théories et concepts de l'intégration européenne, Paris, Presses de Sciences-po, 2009, p.365.

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parfois les uns contre les autres. D'autres fois, ils coopèrent; la connaissance qu'ils ont les uns les autres varient et leurs aspirations les conduisent à s'affronter ou à coopérer¹⁹». Partant ainsi de cette théorie, l'État qui choisira de s'intégrer pour défendre ses intérêts aura choisi le jeu à n joueurs²⁰ et l'État qui sera réticent face à l'intégration choisira le jeu à somme nulle pour promouvoir ses intérêts au détriment de ceux des autres. La théorie des jeux nous permettra donc de comprendre les intentions qu'ont les États en adhérant au processus d'intégration en Afrique.

L'intergouvernementalisme dans ce travail vise à démontrer le désintérêt qu'ont les États en Afrique vis-à-vis du processus d'intégration lorsqu'il se résume à la simple juxtaposition des souverainetés. En effet, initié dès les années 1960, par Stanley HOFFMANN, qui sera suivit de Robert KEOHANE, l'intergouvernementalisme considère que les décisions des organisations internationales résultent d'un marchandage entre les États rationnels. Stanley HOFFMANN, parle de mise en commun de la souveraineté au sein des organisations internationales qui sont des multiplicateurs de puissance. Cette théorie de l'intégration nous permettra de comprendre si l'intégration par le politique en Afrique est à même de consolider l'intérêt national des États.

Le fonctionnalisme et le néofonctionalisme s'intéressent tous aux raisons et aux procédures qui justifient les interdépendances entre les États et entre les peuples en lieu et place d'actions solitaires aux issues incertaines. Ces deux écoles de pensée expliquent pourquoi les États acceptent de se lier dans le cadre d'une organisation régionale. Cependant, leur différence se situe au niveau de la nature du raisonnement. Alors que le fonctionnalisme a un caractère normatif et tente d'établir les conditions qui devraient mener à un monde plus pacifique et juste, le néo fonctionnalisme est plutôt analytique et tente de comprendre les raisons ainsi que les conséquences d'un processus d'intégration. Issues des travaux de David MITRANY et d'Ernst HAAS, ces deux théories qui appellent de tous leurs voeux à commencer le processus d'intégration par les aspects fonctionnels, nous permettront de montrer que l'intégration africaine saisie sous ce prisme est susceptible de consolider l'intérêt national des États membres.

¹⁹ Davis MORTON, Théorie des jeux, Paris, Armand Colin, 1973, p.5.

²⁰ Dans le « jeu à n joueurs », pour gagner plus, le joueur doit s'unir à d'autres. Si le joueur ne coopère pas, il n'a aucun espoir d'obtenir plus de gains.

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2-Méthode

Les techniques sont des moyens de collecte de données en vue d'effectuer un travail scientifique. Ainsi elles permettent d'atteindre un objectif défini à l'avance. Elles sont très importantes pour tout travail de recherche dans la mesure où elles se situent au niveau des faits et pratiques. Comme l'écrit Madeleine GRAWITZ, « choisir les techniques étant donné les particularités et les moyens de chacune, c'est sélectionner à l'avance les matériaux qu'elles recueilleront²¹ ». Le choix des techniques dépend donc de l'objectif poursuivi. C'est le chercheur qui, pour des raisons de disposition et de disponibilité choisi la méthode la mieux adaptée à son travail. Le choix est donc libre et conscient au vue de la multiplicité des méthodes disponibles. La conscience ici tient au fait qu'après la collecte des données, il faut bien les analyser afin d'y déceler ce qui n'est pas à la portée du commun des mortels.

Dans le cadre de ce travail, l'analyse documentaire constituera notre principale technique de récolte de données. Elle vise à acquérir les connaissances du domaine dans lequel s'inscrit notre thématique. Elle a pour objet d'analyser les interactions qui existent dans les conceptions d'intérêt national et le processus d'intégration. Ainsi, plusieurs types de documents seront étudiés. Il s'agira : des ouvrages généraux et spécifiques sur les relations internationales, sur la notion d'intérêt national, sur l'intégration régionale; les articles de revues scientifiques traitant de notre thématique et des concepts le constituant; des textes officiels des organisations d'intégration africaine; des sources électroniques.

3- Analyse des données récoltées

Afin d'atteindre nos objectifs, nous allons adopter les démarches analytique, explicative, comparative et empirique.

Les démarches analytique et explicative nous permettront, tout naturellement d'expliquer et analyser les concepts qui structurent notre thématique afin de faire un rapprochement entre eux pour permettre la compréhension de l'influence de l'intérêt national sur le processus d'intégration régionale en Afrique. Ces démarches permettront de cerner l'influence de la conception égoïste et/ou altruiste de l'intérêt national sur la dynamique d'intégration régionale.

La démarche comparative elle, nous permettra de faire les emprunts comparatifs au modèle européen de l'intégration. Même si les deux réalités restent tout de même différentes, le

²¹ Madeleine GRAWITZ, Méthodes des sciences sociales, 7ème édition, Paris, Dalloz, 1986, p 446

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modèle européen peut être aujourd'hui considéré comme avancé et donc susceptible de faire de temps en temps un objet de référence. Elle nous permettra de déceler si l'interaction entre l'intérêt national et l'intégration est productrice des faits. Si oui quelle en sera la profondeur par rapport à celle de l'Afrique?

La méthode empirique, part de l'observation de la réalité extérieure vers l'objet pour tirer les conséquences possibles en vu de la construction d'une théorie. Elle permettra d'observer la réalité de l'intégration régionale en Afrique et de déduire la perception que les États ont de ce processus, d'analyser les comportements des États en fonction des conceptions de l'intérêt national.