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Rôle de l'état dans la reduction de la pauvreté à  Madagascar

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par Michel Mélodie RAKOTONIRINA
Université TOAMASINA Madagascar - Master I 2014
  

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MÉMOIRE

UNIVERSITÉ DE TOAMASINA

FACULTÉ DE DROIT, DES SCIENCES ÉCONOMIQUES

ET DE GESTION

DÉPARTEMENT D'ÉCONOMIE

??? ? ???

EN VUE DE L'OBTENTION DU DIPLÔME DE MAÎTRISE ÈS-SCIENCES ÉCONOMIQUES

 

RÔLE DE L'ÉTAT DANS LA

RÉDUCTION DE LA

PAUVRETÉ À MADAGASCAR

Monsieur

Présenté et soutenu par :

Michel Mélodie RAKOTONIRINA

Promotion : 2012 - 2013

Sous la direction de :

Encadreur Enseignant Encadreur Professionnel

Césaire MBIMA Monsieur Hajarilala J. RANDRIAMORA

Enseignant Chercheur Consultant privé des projets de

Université de Toamasina développement à Toamasina

Octobre 2014

 

UNIVERSITÉ DE TOAMASINA

FACULTÉ DE DROIT, DES SCIENCES ÉCONOMIQUES
ET DE GESTION

DÉPARTEMENT D'ÉCONOMIE

??? ? ???

MÉMOIRE EN VUE DE L'OBTENTION DU DIPLÔME DE MAÎTRISE ÈS-SCIENCES ÉCONOMIQUES

RÔLE DE L'ÉTAT DANS LA

RÉDUCTION DE LA

PAUVRETÉ À MADAGASCAR

Présenté et soutenu par :

Michel Mélodie RAKOTONIRINA

Promotion : 2012 - 2013

Sous la direction de :

Octobre 014

2

Encadreur Enseignant
Monsieur Césaire MBIMA
Enseignant Chercheur
Université de Toamasina

Encadreur Professionnel
Monsieur Hajarilala J. RANDRIAMORA
Consultant privé des projets de
développement à Toamasina

SOMMAIRE

REMERCIEMENTS

LISTE DES ABRÉVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES GLOSSAIRE

INTRODUCTION 1

PARTIE I : LES GÉNÉRALITÉS SUR LA PAUVRETÉ ET L'IMPORTANCE DU RÔLE DE L'ETAT

DANS LA RÉDUCTION DE LA PAUVRETÉ. 9

CHAPITRE I. LE CONCEPT DE PAUVRETÉ 11

SECTION I. La définition et la cause de la pauvreté 11

SECTION II. Les critères de classification de la pauvreté 16

SECTION III. Les Mesures de la pauvreté 22

CHAPITRE II. L'IMPORTANCE DU RÔLE DE L'ETAT DANS LA RÉDUCTION DE LA

PAUVRETÉ 31

SECTION I. Fondements théoriques de l'intervention de l'Etat dans l'économie 31

SECTION II. Expériences vecues à Madagascar et dans les nouveaux pays industrialisés 40

SECTION III. Étude de la corrélation des dépenses publiques et la réduction de la pauvreté à

Madagascar 50

PARTIE II : LES MOYENS UTILISÉS PAR L'ETAT POUR RÉDUIRE LA PAUVRETÉ. 55

CHAPITRE I. ANALYSE DES POLITIQUES ET DES STRATÉGIES DE LUTTE CONTRE LA

PAUVRETÉ A MADAGASCAR 57

SECTION I. Politiques économiques appliquées par le gouvernement malgache 57

SECTION II. Analyse des stratégies nationales de réduction de la pauvreté 61

SECTION III. Analyse des stratégies internationales de réduction de la pauvreté 73

CHAPITRE II. EFFETS DE CES POLITIQUES SUR LES PAUVRES 85

SECTION I. Conséquences économiques 85

SECTION II. Conséquences sociales 90

SECTION III. Suggestions pour une efficacité accrue des actions de l'Etat en faveur de la reduction

de la pauvreté à Madagascar 95

CONCLUSION 100

BIBLIOGRAPHIE 102

ANNEXES 108

LISTE DES ILLUSTRATIONS 111

TABLE DES MATIÈRES 113

REMERCIEMENTS

Le présent ouvrage marque l'achèvement de notre cursus universitaire. Il n'aurait pas vu le jour, sans la participation des personnes citées ci-après, à qui nous témoignons notre profonde reconnaissance.

Notre gratitude va en particulier à l'endroit de Monsieur Césaire MBIMA, enseignant chercheur à la faculté de Droit, de Sciences Économiques et de Gestion, au sein du département d'Économie de l'Université de Toamasina, notre encadreur pédagogique, qui malgré ses diverses occupations, a manifesté avec plaisir à nous guider et corriger pendant l'élaboration de ce travail.

Nous manifestons également notre gratitude à Monsieur Hajarilala Jacky RANDRIAMORA, notre encadreur professionnel, qui a bien voulu accepter de nous avoir suivi, dirigé, guidé, de donner des conseils tout au long de l'élaboration de ce mémoire durant notre recherche, malgré ses multitudes occupations.

Nos remerciements s'adressent aussi à tous les enseignants de la Faculté de Droit, de Sciences Économiques et de Gestion, notamment à ceux du Département Économie qui nous ont fournis des connaissances si précieuses.

Notre reconnaissance va aussi à l'endroit de nos parents, nos frères, nos soeurs et nos amis qui nous ont aidés financièrement, matériellement et moralement durant nos études.

Enfin, nous témoignons notre gratitude à l'Association SAVA, notamment à l'Association FITEFA, pour toutes les opportunités qu'elles nous ont offertes ainsi qu'à tous ceux qui ont contribué à l'aboutissement du présent ouvrage et à sa réalisation matérielle, qu'ils trouvent ici l'expression de nos remerciements les plus sincères.

LISTE DES ABRÉVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES

AGOA : Africa Growth and Opportunity Act

APD : Aide Publique au Développement

BAD : Banque Africaine de Développement

BM : Banque Mondiale

CAD : Comité d'Aide au Développement

CAS : Crédit d'Ajustement Structurel

CDF : Comprehensive Development Framework

CSB : Centre de Santé de Base

CSLP : Cadres Stratégiques de Lutte contre la Pauvreté

DCPE : Document Cadre de Politique Économique

DSRP : Document Stratégique pour la Réduction de la Pauvreté

EMSOND : Enquête Nationale sur le Suivi des OMD

EPM : Enquête Permanente auprès des Ménages

EPT : Education Pour Tous

FID : Fonds international pour le Développement

FMI : Fonds Monétaire International

FPD : Financement Public au Développement

IBW : Institutions de Bretton Woods (le FMI et la Banque mondiale)

IDE : Investissement Direct Etranger

IDH : Indicateur de Développement Humain

INSTAT : Institut National de la Statistique

IPC : Indice de Prix à la Consommation

IPF : Indicateur de Participation des femmes

IPH : Indicateur de Pauvreté Humaine

IPPTE : Initiative des Pays Pauvres Très Endettés

ISDH : Indicateur Sexospécifique de Développement Humain

MAP : Madagascar Action Plan

MFB : Ministère des Finances et du Budget

NAC : Nutrition Assise Communautaire

OCDE : Organisation de Coopération et de Développement Économique

OMD : Objectif du Millénaire pour le Développement

OMS : Organisation Mondiale de la Santé

ONN : Office National de Nutrition

ONU : Organisation des Nations Unies

PAM : Programme Alimentaire Mondial

PAS : Programme d'Ajustement Structurel

PED : Pays en voie de Développement

PIB : Produit Intérieur brut

PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement

PPA : Parité de Pouvoir d'Achat

PPN : Produit de Première Nécessité

PTF : Partenaires Techniques et Financiers

RSA : Revenu de Solidarité Active

SEECALINE : Surveillance et Éducation des Écoles et des Communautés en

matière d'Alimentation et de Nutrition Élargie

SMIC : Salaire Minimum Interprofessionnel de Croissance

UNICEF : Fonds des Nations Unies pour l'enfant

GLOSSAIRE

Extrême pauvreté : Personne ne disposant pas des revenus nécessaires pour

satisfaire ses besoins alimentaires essentiels, habituellement définis sur la base des besoins calorifiques minimaux. L'extrême pauvreté est souvent appelée pauvreté absolue.

Indice de pauvreté Nombre de population vivant dans la pauvreté

Multidimensionnelle (IPM) : multidimensionnelle, par rapport au degré de privation.

Investissement : Emploi de capitaux visant à accroitre la production d'une

entreprise ou à améliorer son rendement.

Population exposée à la

pauvreté :

Pourcentage de la population exposée au risque de privations multiples, à savoir les personnes dont le degré de privation atteint 20 % à 33 %.

PPA (parité du pouvoir d'achat)

:

Taux de conversion monétaire qui permet d'exprimer dans une unité commune les pouvoirs d'achat des différentes monnaies. Ce taux exprime le rapport entre la quantité d'unités monétaires nécessaire dans des pays différents pour se procurer le même « panier » de biens et des services.

Puissance publique : Ensemble des pouvoirs de l'Etat et des autres personnes

publiques ; l'Etat lui-même.

Taux de pauvreté : Taux correspondant à la part de la population vivant en

dessous du seuil de pauvreté.

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9Impact, le film from Onalukusu Luambo on Vimeo.



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