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Le personnel politique et diplomatique camerounais dans le fonctionnement et le processus de prise de décision à l'assemblée générale des nations-unies (1960-2017)


par Ezekiel ZANG NGBWA
Université de Yaoundé I - Master 2021
  

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II. LES ACTEURS CAMEROUNAIS FACE AUX CONFLITS ET CONTENTIEUX INTERNATIONAUX

Le système international est miné par bon nombre de fléaux. Au rang de ceux-ci, on a divers conflits et crises à l'international, lesquels n'ont pas manqué d'attirer l'attention de la haute institution onusienne. Ce second axe consistera à étudier le comportement des ressortissants camerounais vis-à-vis de trois cas particuliers : la crise israélo-palestinienne, l'intervention américaine au Nicaragua, et les crises ivoirienne et libyenne.

1. La crise israélo-palestinienne

Le 15 mai 1948, David Ben Gourion proclame la naissance de l'Etat d'Israël. La réaction des Etats arabes ne se fit pas attendre. Dès le lendemain, Palestiniens, Syriens et Égyptiens (entre autres Etats) envahirent le nouvel Etat : c'est le déclenchement de la première guerre israélo-arabe, et le début d'une longue série d'affrontements entre l'Etat hébreu et les Etats arabes.

À l'Assemblée générale des Nations-Unies, dans les discours comme dans les faits, à l'intérieur comme à l'extérieur, l'attitude des représentants camerounais a été fluctuante et évolutive. En effet, si le Cameroun, sous l'impulsion de son leader d'alors, le président Ahmadou Ahidjo, se joignit aux voix des « pays frères `' africains en décidant de rompre ses relations diplomatiques avec Tel-Aviv,211(*) ses positions dans ce sens ne furent plus tellement les mêmes à partir du milieu de la décennie 1980 et au début des années 1990. L'exemple de la 45ème session de l'ONU est à ce propos très illustratif.

Lors de la 45ème session de l'Assemblée générale des Nations-Unies, est émise une résolution (45/74-, portant « Rapport du Comité spécial d'enquêtes sur les pratiques israéliennes affectant les droits de l'homme du peuple palestinien et autres Arabes en territoire occupé `'.212(*) Le Cameroun, une fois de plus, vota avec abstention.

Ce revirement d'attitude de la part des autorités et diplomates camerounais peut s'expliquer essentiellement par des aléas de la politique intérieure, lesquels ont fortement impacté sur les relations entre Yaoundé et Tel-Aviv. En effet, à la suite du coup d'Etat manqué du 6 avril 1984, le Cameroun a sollicité l'expertise israélienne pour le renforcement du dispositif de sécurité du Président de la République, Paul Biya. Au début limitée à la formation et à l'équipement de la toute nouvelle Garde présidentielle et de la garde rapprochée du chef de l'Etat, la coopération militaire et sécuritaire entre les deux Etats s'est beaucoup densifiée tout au long des trous dernières décennies. On assista, en 1994, à la création (avec l'assistance technique israélienne) d'un corps d'élite dans l'armée camerounaise, lequel n'a pas tardé à établir sa renommée au Cameroun, et même au-delà213(*). D'ailleurs, il fut commandé, pendant très longtemps, par un officier supérieur de l'armée israélienne, en la personne du colonel Abraham Avi Sivan, jusqu'à son décès suite à un crash d'avion en fin 2011.

Bien plus, il faut noter que le chef de l'Etat camerounais bénéficie de l'expertise d'autres officiers haut gradés de l'armée israélienne, à l'instar du général Mayer Hères, que la presse camerounaise a qualifié, à tort ou à raison, de «conseiller militaire de l'ombre du chef de l'Etat».214(*)

De tout ce qui précède, le moins qu'on puisse dire c'est que Tel-Aviv occupe une place de choix dans la politique de défense et de sécurité de Yaoundé. Au regard de l'importance cruciale de ces deux domaines dans la vie d'un Etat, on peut donc facilement comprendre l'attitude des ressortissants camerounais à l'Assemblée générale de l'ONU qui, somme toute, est une attitude de réserve et de prudence.

Toutefois, il n'en demeure pas moins que le Cameroun se soit souvent prononcé favorablement pour des résolutions allant à l'encontre des intérêts de l'Etat hébreu, comme le paragraphe B de la résolution 45/74 suscitée, condamnant Israël pour violation des droits de l'homme et du droit humanitaire dans les territoires occupés.215(*)

Pour des raisons à peu près similaires (mais différentes en bien des points), le Cameroun a adopté des positions semblables vis-à-vis d'autres conflits internationaux, à l'instar de l'ingérence américaine au Nicaragua

* 211 Cette résolution intervient à la suite de la guerre du Yom Kippour, à l'issue de laquelle les pays africains dans leur ensemble avaient décidé de manifester leur solidarité au « frère » égyptien, à cause de l'occupation du Sinaï par l'armée israélienne.

* 212 Archives de l'Assemblée générale des Nations-Unies, `'Rapport du Comité spécial d'enquêtes affectant les droits de l'homme du peuple palestinien et autres Arabes en territoire occupé''.

* 213 R. G. Ndo'o, `'La coopération israélo-camerounaise (1959-2008)'', thèse de Doctorat/Ph.D en Histoire, Université de Yaoundé I, 2016.

* 214 www.cameroun-info.com, « Cameroun... `'

* 215 Mouelle Kombi, La politique étrangère..., p.172.

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