SECTION
2 : ENVIRONNEMENT ET OBSERVATIONS
Cette section donne les informations sur l'environnement de
PUMA Aviation et les observations effectuées lors de notre stage.
Paragraphe 1 : Environnement
de PUMA
I. Microenvironnement de PUMA
A. Présentation
du secteur des hydrocarbures au Bénin
Aux lendemains de l'accession à la souveraineté
nationale, le secteur des hydrocarbures béninois était
essentiellement contrôlé par des sociétés
pétrolières étrangères comme BRITISH PETROLIUM,
MOBIL OIL, TEXACO, TOTAL, SHELL qui utilisaient en commun le dépôt
APT (Africain Petroleum Terminal) de Porto-Novo. Elles étaient les
seules présentes sur le territoire national et menaient une politique de
prix dont elles seules avaient le secret. Le premier choc pétrolier
survenu en 1973 des suites de la guerre de KIPPUR, décida le
gouvernement militaire d'alors à geler les prix des produits
pétroliers un an après leur hausse de 70%. Les compagnies
pétrolières réagissent à cette décision en
créant une pénurie artificielle par le blocus des
approvisionnements des produits pétroliers. Pour mettre fin à
cette situation et permettre à l'Etat de contrôler ce secteur
stratégique, le Gouvernement décida de nationaliser ledit secteur
en 1974 et créa à cet effet la Société Nationale de
Commercialisation des produits Pétroliers (SONACOP) à qui il
accorda le monopole dans le secteur. La période de 1974 à 2000 a
été caractérisée par une relative stabilité
des prix des produits pétroliers fixés par l'Etat qui pouvait
durer plusieurs années avant de connaître des changements. Cette
stabilité des prix des produits pétroliers sur une longue
période n'était possible que grâce à l'institution
d'une caisse de stabilisation.
En 1990 la libéralisation du secteur public
imposée par le Programme d'Ajustement Structurel (PAS) de la Banque
Mondiale et du Fond Monétaire International (FMI) ont conduit bon nombre
de société sous administration publique dont la SONACOP SA
à ouvrir leurs capitaux à des investisseurs privés.
Toutefois, en 1995 intervenait la libéralisation du secteur
conformément au Décret N°95-139 du 03 mai 1995 portant
modalités d'importation et de distribution des produits
pétroliers raffinés et de leurs dérivés en
République du Bénin. Elle a été marquée par
l'agrément de plusieurs sociétés privées pour
importer et distribuer lesdits produits et a rendu nécessaire la
modification du mécanisme d'ajustement des prix afin de le rendre
compatible avec l'évolution des cours du baril de pétrole et du
dollar sur le marché international. Ainsi, sur les décisions en
conseil de ministre prises respectivement les 02 Juin et 04 Décembre
1996 autorisaient 15 compagnies pétrolières dont 08 nationales et
07 multinationales à exercer des activités de commercialisation
de produits pétroliers et leurs dérivés au
Bénin.
Ensuite fut pris par Décret N°2004-432 du 04
août 2004, portant sur le nouveau mécanisme d'ajustement des prix
des produits pétroliers en République du Bénin,
succède à un précédent prévu par
Décret N°2000-47 du 07 février 2000.
Ce dernier fut abrogé en raison de la
périodicité de l'ajustement qui était estimée trop
longue (03 mois).
En effet, étant donné que les prix du baril et
le cours du dollar sont soumises à des fluctuations quasi quotidiennes,
la périodicité de trois (03) mois a été
jugée trop longue autant par les sociétés
pétrolières que les consommateurs qui ont estimé qu'elle
éloignait le mécanisme d'ajustement des prix des
réalités du marché internationale. En outre, cette
périodicité pourrait pénaliser les sociétés
pétrolières et les consommateurs en cas de hausse ou de baisse
des valeurs de ces deux principaux indicateurs.
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