Diagnostic des potentialités et vulnérabilités du milieu naturel à la commune de Gressier face à la pression démographique liée à la périurbanisation de Port-au-Prince (haà¯ti) comme base d'une planification du développement de son habitat.

5.3.3- Evolution de la densité de l'habitat

La formation de petites unités bâties le long des routes à Gressier est un phénomène plus ou moins récent. Avant l'élévation de Gressier au rang de commune, on pouvait compter 0 et 1 à 2 implantations^19(*) par Km². Dans les montagnes par contre le nombre d'implantations variait de 2 à 15 par Km².

De nos jours, au niveau de certains endroits des montagnes, à la place des maisons rurales traditionnelles, des constructions « en dur » et recouvertes en tôles galvanisées sont établies. Au niveau de la côte, les constructions sont quasiment toujours « en dur ». Malgré tout, la dispersion en hameau au niveau des montagnes persiste encore aujourd'hui même si la densité est plus élevée. Contrairement à ce que pense SORRE (1952) qui considère ce type d'habitat comme une forme transitoire vu dans une perspective historique, l'occupation des montagnes de Gressier diffère très peu de ce qu'elle était après l'indépendance en 1804. Cette forme d'occupation est le résultat d'un ensemble de politiques gouvernementales entre autres le caporalisme agraire.

5.3.4- Evaluation de l'habitat

Il faut entendre par l'évaluation de l'habitat la considération d'un ensemble de critères d'appréciation de l'habitat. Les critères, en général, ne sont pas universels. Ils dépendent des contextes juridique, administratif, économique et culturel des pays (SMUH, 1975). A la lumière de cette considération, on a retenu les critères suivants pour l'évaluation de l'habitat à Gressier :

- Les critères quantifiables (relatifs aux coûts)

§ Densités

§ Voiries

§ Réseaux

- Les critères relatifs à la qualité

a) Critères quantifiables

§ Densités : Si la densité moyenne de la population à Gressier est connue (253 hab. /km2), la répartition de cette population à travers les plaines et les montagnes ne l'est pas. Il en est de même pour le cadre bâti. Cependant celui-ci est plus dense au niveau de la côte qu'au niveau des montagnes. Une des raisons qui pourrait expliquer l'inexistence de cette donnée est l'absence de cadastre aussi bien physique que juridique en Haïti et la non systématisation de délivrance de permis de construire.

§ Voiries : Le réseau routier de Gressier est en terre battue. Chaque section communale est reliée à la côte par une route en terre compactée. Les sections communales et les localités ne sont reliées entre elles que par des sentiers. L'état de praticabilité de ces routes et sentiers dépend de la saison de l'année. Les routes, pour la plupart, sont inadaptées aux nécessités de circulation d'automobiles, et ont une faible emprise.

§ Réseaux : A l'exception de la côte où les réseaux de téléphone et d'installation électrique fonctionnent et desservent une partie de la population, les réseaux de distribution d'eau, d'évacuation d'eaux pluviales et de collecte d'eaux usées n'existent pas. Au niveau des montagnes, aucun de ces réseaux n'existe. La dispersion de l'habitat ne favorise pas l'installation de ces réseaux.

b) Critères de qualité : facteurs climatiques, équipement et sécurité foncière

L'une des fonctions de l'habitat est la protection de l'homme contre les facteurs climatiques. Cependant, d'une manière générale les facteurs climatiques, particulièrement l'ensoleillement ne sont pas pris en compte dans la disposition et l'orientation générale de l'habitat. Seule compte la possibilité de se loger et de survivre dans un contexte de forte pression démographique et de spéculation immobilière (particulièrement dans la zone côtière). Comme nous l'avons souligné, l'habitat n'offre pas un niveau suffisant d'équipement et d'infrastructures.

Si le statut du sol et des constructions au niveau des plaines est favorable aux habitants après acquisition, il est tout à fait préjudiciable à la collectivité qui perd ainsi des zones agricoles de qualité. Ceci est le résultat de l'absence d'un cadre institutionnel et réglementaire qui définit les affectations des sols. Le problème de sécurité foncière, quant à l'habitation, au niveau des montagnes ne se pose pas eu égard au droit coutumier qui consacre l'indivision des terres entre les héritiers.

En définitive, le secteur habitat a des impacts négatifs sur l'environnement, qui découlent des conditions socio-économiques des habitants, de leur mode de vie et du type d'aménagement de l'espace occupé. En effet, comme le souligne EMMANUEL et al. (2000), l'absence d'activités génératrices de revenus et de production de richesses dans les sections communales et dans les villes du pays, la centralisation des activités dans la région métropolitaine de Port-au-Prince, la quasi-inexistence d'un secteur formel, composé d'acteurs publics et privés, dans la construction des habitations et la non intégration de l'habitat dans les politiques de santé publique compromettent davantage le développement sain de ce secteur dans le pays. Pourtant, l'amélioration des conditions générales de l'habitat aurait une influence significative et positive sur la qualité de vie de la population.

Chapitre 6

* ¹⁹ Une implantation = 5 habitants (Une famille moyenne) (DATPE, 1982).