Diagnostic des potentialités et vulnérabilités du milieu naturel à la commune de Gressier face à la pression démographique liée à la périurbanisation de Port-au-Prince (haà¯ti) comme base d'une planification du développement de son habitat.

1.3- ORGANISATION ADMINISTRATIVE

La république d'Haïti est divisée en dix (10) départements, quarante-deux (42) arrondissements, cent trente-cinq communes (135) et cinq cent soixante-cinq (565) sections communales.

- Département (CNRA, 2002): Du point de vue géographique, le département est considéré comme la plus grande division territoriale regroupant les arrondissements et les communes. Les départements ont des superficies qui varient de 1630 à 4991 km².

- L'arrondissement englobe un certain nombre de communes. De superficies varient de 45,7 à 1942 km², les arrondissements correspondent souvent à des bassins versants ou des sous-bassins versants et présentant une certaine unité géographique.

- Communes: les communes sont composées de villes, de quartiers et de sections communales. Les communes ont des superficies comprises entre 9 à 645 km². D'une manière générale, ce sont des fragments de bassins versants, qui ne présentent aucune unité géographique.

- Sections communales: Elles représentent la plus petite division territoriale, constituées d'habitations. Les sections communales ont des superficies comprises entre 3,5 à 287 km². C'est à cet échelon territorial que la population rurale s'est auto-organisée à défaut de toute présence de l'Etat. Les sections communales demeurent largement dépourvues de services publics qui, lorsqu'ils existent, se limitent à l'éducation de base et aux soins primaires de santé.

Dans les chefs-lieux de département siègent les délégués départementaux (représentant de l'exécutif), et les directions départementales des ministères. Au niveau des arrondissements se retrouvent les vice-délégués de l'exécutif, et les districts ministériels. Les communes sont dirigées par les maires usuellement appelés « magistrats communaux », alors que chacune des sections communales est dirigée par un Conseil d'Administration de Section Communale (CASEC).

Le découpage territorial, héritage du passé colonial, ne tient pas compte, de nos jours, du poids démographique et du niveau d'activité des entités territoriales. Ainsi, faute d'une véritable organisation hiérarchique du territoire, certaines sections communales, par exemple, débordent largement le cadre communal ; certaines entités territoriales qui, théoriquement, sont au niveau hiérarchique inférieur possèdent un poids démographique et économique supérieur à celles supposées de niveau hiérarchique supérieur. Les limites géographiques de ces entités ne sont pas toujours bien définies. Le chapitre suivant traite des grandes tendances ou les tentatives d'aménagement spatial qui ont prédominé en Haïti au cours des cinquante dernières années.

Chapitre 2