Chapitre 3
MÉTHODOLOGIE
GÉNÉRALE
La pression
démographique et le climat socio-politique à Port-au-Prince
favorisent l'urbanisation des communes périphériques. Cette
périurbanisation induit une pression démographique et
immobilière qui a des impacts préjudiciables sur le capital
naturel de ces communes. La canalisation de cette pression passe par la
connaissance et l'évaluation de ce capital naturel en vue de
l'élaboration des outils de planification territoriale.
3.1- DÉFINITION DE QUELQUES CONCEPTS
Avant d'aborder la méthodologie proprement dite, il
nous paraît important de préciser deux concepts qui permettent une
meilleure compréhension de celle-ci. Ces concepts sont : la
planification spatiale et l'aménagement du territoire.
La planification territoriale consiste selon FELTZ (2006)
à réfléchir sur les outils qui permettent d'anticiper les
évolutions territoriales pour les orienter vers des solutions
profitables à la population dans le respect de l'environnement. Pour
WACHTER (2000), la planification territoriale s'apparente à un processus
de régulation des contraintes et opportunités d'une action
d'aménagement.
Un des outils essentiels de
la planification territoriale est la gestion de l'affectation des sols. En
effet, dans le souci d'optimisation des usages du sol, il convient de
déterminer les aptitudes de ce dernier, les confronter aux usages et de
dégager les éventuels problèmes d'affectation pour une
utilisation future optimale du sol. La planification territoriale de
régulation des usages du sol nécessite ainsi la constitution
d'une base informative sur le territoire préalable à cette
planification.
Selon la définition généralement admise
en France, l'aménagement du territoire est « la recherche
dans un cadre géographique donné d'une meilleure
répartition des hommes en fonction des ressources naturelles et de
l'activité économique » (WIKIPEDIA, 2005).
L'aménagement du territoire apparaît ainsi comme une exigence de
justice spatiale et mais aussi comme une exigence économique en
introduisant l'idée d'une spécialisation fonctionnelle des
milieux.
A part l'exigence économique, MONOD et CASTELBAJAC
(1973) reconnaissent à l'aménagement du territoire une exigence
sociale et environnementale en soutenant que celui-ci n'a pas pour but unique
de favoriser le développement économique mais aussi de
réconcilier ce développement avec une certaine qualité de
vie.
La méthode de l'aménagement du territoire suit
un enchaînement de concepts et consiste selon FELTZ (2006)
à :
· effectuer un diagnostic d'état et
d'évolution tendancielle du territoire, de la société et
des activités pour identifier les atouts, les potentialités et
opportunités mais aussi les faiblesses et les menaces auxquelles fait
face le territoire en vue de proposer des mesures de gestion adéquates.
Ces propositions visent à mettre en valeur les potentialités du
territoire, optimiser les usages du sol selon ses aptitudes et ses
vulnérabilités, planifier les besoins territoriaux ;
· mettre en évidence les questions essentielles du
devenir du territoire et de sa population (les problèmes
diagnostiqués) ;
· Proposer des pistes d'intervention pour répondre
aux problèmes et besoins rencontrés.
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