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Exploitation forestière et développement économique en milieu rural. Analyse du problème en territoire de Bagata, province de Bandundu (RDC)

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par P. Basile Sakata Selebay
Université Catholique de Louvain - Master complementaire en Développement, environnement et société 2011
  

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RESUME

Dans l'état actuel du développement économique et social de la RDC, la forêt occupe une place très importante tant, il est vrai, qu'elle est considérée comme la mère nourricière de la population rurale. Environ 40 millions, soit 70% de Congolais, vivent de l'exploitation forestière. A part les activités agricoles, la chasse, la pêche et l'exploitation du bois, ces forêts, présentent aussi une impressionnante biodiversité et jouent un rôle essentiel dans la protection du climat.

Bien que le secteur forestier joue un rôle considérable dans le développement du pays, la gestion des forêts constitue une grande problématique et une source de plusieurs conflits. En effet, les liens juridiques sur la gestion foncière, et principalement forestière, ne sont pas toujours très clairs en RDC. Les forêts sont soumises à une double législation conflictuelle dont l'une relève de la croyance ancestrale, qui a sa propre manière d'agir et le droit écrit dont la communauté locale n'a qu'une connaissance sommaire. Ce dualisme juridique entraîne de multiples conflits au niveau du respect du code forestier et du cahier des charges entre l'autorité étatique, les exploitants forestiers et la communauté locale. En définitive, ce dualisme juridique fait que les autorités étatiques et coutumières se disputent la légitimité de gestion forestière et les exploitants ont du mal à identifier l'autorité à laquelle incombe cette légitimité, ce qui entrave leurs activités.

En plus, les contrats d'exploitation se négocient entre ces autorités et les populations locales ne bénéficient pas toujours convenablement de ce patrimoine. Et pourtant, la terre et la forêt peuvent servir de bases essentielles au développement local et national si elles sont exploitées de manière durable, la communauté locale étant nécessairement impliquée. En pratique, ce mode souhaitable de gestion des forêts n'est pas généralement en application aussi bien à l'échelle nationale qu'au niveau de nombreux terroirs et villages de la « RDC ».

Cette étude s'est donné pour but d'analyser et d'expliquer les articulations des conflits que génère l'exploitation de ces ressources forestières. Elle fait le constat que le problème forestier pourrait être résolu par une réponse efficace de l'autorité étatique congolaise en associant la communauté locale à la délivrance de permis d'exploitation.

ABSTRACT

In the current economic and social development of the DRC, the forest plays a very important as it is true, it is considered the foster mother of the rural population. About 40 million or 70% of Congolese live logging. Apart from farming, hunting, fishing, logging that facilitates these forests, they also have an impressive biodiversity and play a key role in climate protection.

Although the forestry sector plays a significant role in developing countries, forest management is a major problem and a source of several conflicts. Indeed, the legal ties to the land management forest and effectively, are not always very clear in the DRC. Forests are subjected to a double law conflicted with the changing of the ancestral beliefs, which has its own way of acting and the written law that the local community has only cursory knowledge. This legal dualism causes of many conflicts in respect of the forest code sides of specifications and between the State authority, forestry and the local community. Ultimately, this legal dualism that state authorities and customary dispute the legitimacy of forest management and operators are struggling to identify the responsible authority to which this legitimacy, which hinders their activities'. In addition, contracts operations are negotiated between the authorities and local populations do not benefit adequately from this heritage. And yet the earth and the forest can serve bases essential to local and national development if exploited sustainably, the local community is necessarily involved. In practice, this mode desirable forest management is not generally applicable both at the national level that many vineyards and villages of the "DRC"

This study based to analyze and to explain the articulations of the conflicts that generate the exploitation of these forest resources. It makes a report that the forest problem could be resolved by an effective answer of the Congolese State authority by associating the local community with the delivery of license of exploitation.

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