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Impact du contrôle interne sur la viabilité des institutions de micro finance: cas du PADME- Bénin ( Promotion et Appui au Développement des Micro-Entreprises )

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par Germaine Adzo Mawuto SANTOS
Institut CERCO Bénin - Master finance comptabilité audit 2013
  

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I.3 Les prestations du PADME

Il s'agira ici d'exposer les services non financiers et les services financiers que l'institution offre à sa clientèle.

I.3.1 Les services financiers

Les services financiers sont constitués essentiellement par les types de crédits, ci-dessous, consentis aux personnes à faible revenu (les particuliers ayant une source de revenus régulière, les micros entrepreneurs exerçant ou désireux d'exercer une activité et/ou les ONG de micro finance). Il s'agit du:

- micro crédit individuel,

- micro crédit de caution solidaire (crédit aux groupes de trois personnes et crédit aux groupements de cinq à trente personnes)

- crédit relais aux ONG locales

- micro crédit de promotion de l'artisanat,

- micro crédit immobilier.

Le micro crédit individuel

Le PADME consent des crédits individuels d'un montant variant de

20 000 FCFA à 10 000 000 FCFA, pour une durée maximale de 18 mois avec un taux d'intérêt de 2% dégressif par mois. Ce crédit est destiné au financement des activités génératrices de

revenus et est assorti obligatoirement d'une garantie réelle (parcelle, nantissement de
biens ou gages sur véhicules ou d'une caution sur salaire). Cette garantie peut être la propriété de l'emprunteur lui-même ou d'une tierce personne appelée avaliseur. Le client peut solliciter une période de différé pouvant atteindre 3 mois si son activité l'exige. Aussi faut-il préciser que pour le premier crédit, le montant ne peut excéder 2.000.000 FCFA. Toutefois, si la garantie est une parcelle non lotie ce premier montant ne peut excéder 500.000 FCFA.

Les micros crédits de caution solidaire

Réalisé et soutenu par Germaine A. M. SANTOS 2013 .Institut CERCO Page 15

Impact du contrôle interne sur la viabilité des institutions de micro finance : cas du PADME-Bénin

Le micro crédit de groupe

Ce sont des crédits accordés aux membres de groupes de caution solidaire constitués par trois micros entrepreneurs. Les membres du groupe doivent provenir de la même couche socio-économique. Ils se choisissent eux-mêmes et s'entendent pour désigner leur responsable. Ils sont toujours au nombre de trois (03). Chaque membre du groupe possède sa propre entreprise et reçoit le même montant de crédit que les autres. Dans le groupe, chacun est étroitement lié au succès de l'entreprise de l'autre car en cas de cessation de paiement de l'un, les autres prennent sur eux la responsabilité de rembourser son crédit. Le montant du crédit qu'un membre du groupe peut obtenir varie entre 20.000 FCFA et 500.000 FCFA pour une durée maximale de 18 mois avec un taux d'intérêt dégressif de 2% par mois. La périodicité de remboursement est mensuelle avec un délai de différé pouvant atteindre 3 mois si l'activité menée l'exige. En dehors de la caution solidaire que les membres du groupe s'offrent les uns aux autres, aucune autre garantie n'est demandée au groupe.

Les micros crédits aux groupements

On distingue le groupement d'entreprises et le groupement d'entrepreneurs. Le groupement d'entreprises est constitué par des micros entrepreneurs exerçant en commun une activité génératrice de revenus. Le crédit sollicité est investi dans cette activité menée ensemble par tous les membres du groupement.

Le groupement d'entrepreneurs quant à lui est composé des micros entrepreneurs ayant chacun son entreprise indépendante et celle des autres membres du groupement. Chaque membre du groupement reçoit un montant de crédit correspondant à la capacité de remboursement de son entreprise.

Les membres d'un groupement doivent provenir de la même couche socio-économique. Ils se choisissent eux-mêmes, élaborent leur statut et règlement intérieur puis désignent leur responsable. Dans le groupement, chacun est étroitement lié au succès de l'entreprise de l'autre lorsqu'il s'agit d'un groupement d'entrepreneurs ou au succès de l'activité menée en commun s'il s'agit d'un groupement d'entreprises ; car, en cas de cessation de paiement de l'un, les autres prennent sur eux la responsabilité de rembourser son crédit.

Réalisé et soutenu par Germaine A. M. SANTOS 2013 .Institut CERCO Page 16

Impact du contrôle interne sur la viabilité des institutions de micro finance : cas du PADME-Bénin

Les conditions de taux et de durée sont les mêmes que les autres crédits. La périodicité peut être mensuelle, trimestrielle, etc. Avec un délai de différé pouvant atteindre 3 mois si l'activité menée l'exige. Les groupements sont constitués de cinq (05) à trente (30) personnes.

Le micro crédit immobilier

Ce crédit est destiné au financement de la construction ou à l'aménagement d'une maison. Il est remboursable sur une durée maximale de 18 mois. Le taux d'intérêt est de 2% mensuel dégressif. La garantie indispensable à l'obtention de ce crédit est la parcelle (obligatoirement lotie) sur laquelle le bénéficiaire souhaite construire la maison ou celle sur laquelle est érigée la maison à aménager si l'emprunteur est un micro entrepreneur. Par contre, si l'emprunteur est un salarié d'une entreprise publique ou privée, il faudra fournir comme garantie, outre la parcelle lotie sur laquelle la maison est érigée, son salaire qui constitue sa source de revenu régulier.

Comme principaux critères d'éligibilité au micro crédit immobilier, il faut être un micro entrepreneur bénéficiant déjà à PADME de crédit pour le financement de son activité génératrice de revenus ou bien être un salarié percevant un salaire régulier dans une entreprise publique ou privée.

Le crédit relais

Ce crédit permet au PADME de refinancer les ONG locales afin d'atteindre les micro-entrepreneurs situés hors de sa zone d'intervention. Dans le système de crédits relais, l'ONG partenaire est considérée comme un client du PADME et bénéficie d'un crédit global à un taux d'intérêt préférentiel de 1% dégressif par mois pour une durée maximale de 18 mois. La périodicité peut être mensuelle, bimensuelle, trimestrielle, semestrielle, avec un délai de différé pouvant atteindre 3 mois

Les bénéficiaires finals du crédit relais sont des clients de l'ONG. Le montant du crédit global dépend de leur nombre. Le montant maximum accordé par l'ONG partenaire à chaque bénéficiaire final ne doit pas dépasser le montant maximum accordé par le PADME aux membres des groupes de caution solidaire, sans que le montant global mis à la disposition de l'ONG ne dépasse le plafond de 10.000.000 FCFA.

Réalisé et soutenu par Germaine A. M. SANTOS 2013 .Institut CERCO Page 17

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Les micros crédit de promotion de l'artisanat

On y distingue entre autres, le crédit de démarrage d'activité : ce crédit est destiné au financement des achats d'équipements ou de fonds de roulement pour l'installation des jeunes artisans diplômés sans emploi dans les différents corps de métiers .Ce sont donc les jeunes diplômés des corps de métier, qui ne sont pas encore installés, et sont en manque des moyens financiers pour le faire qui constituent la cible visée par ce produit. Une priorité est donnée aux jeunes femmes artisanes diplômées sans emploi.

Ce crédit appelé PROFIDA comporte deux types de prêts : les crédits individuels et les crédits de groupe qui fonctionnent exactement comme les crédits de caution solidaire et les crédits individuels ci-dessus présentés. Le montant du crédit varie de 20.000 FCFA à 700.000 FCFA tant pour les crédits individuels que pour les crédits de groupes. La durée maximum est de 18 mois. Chaque emprunteur, s'il le désire peut solliciter un délai différé allant de 1 à 3 mois.

Le FOGA sert de garantie pour les artisans de tous les corps de métiers et qui sont affilés à la Fédération Nationale des Artisans du Bénin (FENAB).

En dehors de ces produits qui sont fonctionnels, des projets de constitution de garantie sont en cours pour faciliter davantage l'offre de services financiers pour certains corps de métiers. Ces fonds en projets sont :

Le PEFAB destiné aux femmes intervenant dans la transformation agro-alimentaire ;

Le Fonds de Garantie des tisserands (FG Tisserands), orienté vers les artisans spécialisés dans le métier de tissage.

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