Le symbole de la paix dans le processus de démocratisation des régimes monolithiques d'Afrique noire. Le cas du Cameroun

2- La consécration économique du Cameroun : l'atteinte du point d'achèvement de l'IPPTE.

« Le rejet du dossier camerounais a eu un impact sur la politique économique du pays entre 2004 et 2006 car tout se régulait sous le prisme et le spectre du point d'achèvement »^303(*). Cette affirmation de Touna Mama témoigne à souhait la réalité économique du Cameroun après 2004. En effet, à la suite de l'échec avorté de l'IPPTE en 2004, il fallait pour le Cameroun les points sur lesquels il n'avait pas accomplis les directives des bailleurs de fonds. Ces points se résument en lutte contre la corruption et les détournements de fonds publics. De fait, si le taux de chômage en cette année 2004 est de 45% à l'échelle nationale, il faut dire qu'il existe deux classes de populations au Cameroun : le personnel administratif et la population locale. Cette double réalité au sein d'un même territoire constitue des leviers de discorde pouvant remettre en cause les signes même de la paix à l'intérieur du pays. Les détournements de fonds se font sur des méthodes plurielles parmi lesquelles on a « le phénomène de la surfacturation, les marchés fictifs et les missions fictives conduisant à l'enrichissement des fonctionnaires, agents de l'Etat et opérateurs économiques »^304(*). Lorsque le constat est fait par un agent de l'administration comme Zacharie Ngniman, il faut reconnaitre que le mal est bien plus profond que ce qu'il y parait. Le gouvernement devait donc prendre des mesures importantes. Voilà pourquoi dans son discours à la nation le 31 Décembre 2005, le chef de l'Etat affirme sa volonté de lutter contre des « voleurs à col blanc »^305(*). C'était donc dire que le gouvernement entendait désormais lutter contre les détournements de fonds publics.

C'est donc pour mettre en évidence ses paroles que le chef de l'Etat lancer ce que l'on appellera bientôt «  l'opération Epervier » dont la mission est de combattre les détournements de fonds publics au sein de l'administration. Cependant, le bien fondé de cette opération pose encore de sérieux problèmes et considérations dont la plus répandue voudrait qu'elle soit « une opération d'épurement politique dont se sert le chef de l'Etat pour combattre et évincer ses adversaires politiques »^306(*). Au final, l'opération épervier a déjà mis en oeuvre « une vingtaine d'affaire, plus de soixante dix-sept (77) personnes impliquées et plus de 215 milliards de FCFA détournés »^307(*).

Tout de même, l'on reconnait à l'opération épervier une origine extérieure. Ainsi, écrit François Soudan,

 ...C'est l'ambassadeur des USA à Yaoundé, Niels Marquardt, qui fin 2005 tire le premier la sonnette d'alarme. Se fondant à la fois sur les classements, calamiteux pour le Cameroun, de l'ONG Transparency International et sur les enquêtes du Federal Bureau of Investigation (FBI) à propos des réseaux de blanchiments d'argent, le diplomate sonne les autorités à agir. Le Fond Monétaire International et la Banque Mondiale prennent aussitôt le relais^308(*).

Or, l'on sait que le point sur la gouvernance est un levier important des bailleurs de fonds internationaux. En effet, « L'anti-corruption est une sorte de religion civile à laquelle il convient de se convertir si l'on veut figurer parmi les Born Again, les élus de l'initiative en faveur des pays pauvres et très endettés (PPTE) »^309(*). C'est donc dire que le lancement de l'opération épervier avait pour but non seulement de combattre la corruption, mais davantage à respecter les normes du FMI et de la banque mondiale. Ceci a donc contribué à arrêter plusieurs cadres oubliant par là que la plupart des fonds détournés sont logés dans les chancelleries occidentales. Ainsi, cette campagne de sabordage se résume en cette boutade d'Olivier Vallée à savoir « rendre les pauvres meilleurs faute de les rendre moins pauvres »^310(*).

Quoiqu'il en soit, cette opération d'épuration politique a permis au Cameroun d'atteindre le point d'achèvement de l'IPPTE. Ainsi, le vendredi 28 Avril 2006, le conseil d'administration conjoint de la banque mondiale et le FMI annonce l'atteinte du point d'achèvement par le Cameroun. Certes, le pays retrouve une notoriété internationale car elle permet l'annulation progressive de près de 714 milliards de FCFA de la part des créanciers internationaux du Cameroun^311(*). Mais, l'état de démocratisation du Cameroun reste faible. Les signaux sont d'autant plus importants que la problématique de l'alternance à la tête de l'Etat du Cameroun se pose de plus en plus avec acuité. Les risques de vacillement et donc de menaces sur la paix et la stabilité du Cameroun risque de se poser. Ainsi, les années à venir seront cruciales pour l'évaluation du processus de démocratisation du Cameroun.

* ³⁰³ Touna Mama, L'économie camerounaise...p. 204.

* ³⁰⁴ Z. Ngniman, La paix au Cameroun...p. 107.

* ³⁰⁵ « Discours à la Nation de Paul Biya », Cameroon Tribune, n°12235 du 03 Janvier 2006, pp. 2-6.

* ³⁰⁶ G. Dougueli, «le bien fondé de l'épervier ? », Jeune Afrique, n°2553 du 03au 07 Décembre 2009, p. 33.

* ³⁰⁷ G. Dougueli, « la dernière proie de l'épervier », Jeune Afrique, n°2574 du 09 au 15 Mai 2010, p. 32.

* ³⁰⁸ F. Soudan, « Biya lave plus blancs », Jeune Afrique, n° 2574 du 09 au 15 Mai 2010, p. 34.

* ³⁰⁹ Ibid.

* ³¹⁰O. vallée, La police morale de l'anti-corruption, Paris, Karthala, 2010, p. 128.

* ³¹¹ Touna Mama, L'économie camerounaise..., p. 332.