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Evaluation de la mise en oeuvre du plan d'action sociale 2008 - 2012 dans la concession forestière de la société Pallisco (arrondissements de Mindourou, Lomié et Messok)

( Télécharger le fichier original )
par Paul Armel TCHATCHOUA TCHEYA
Université de Yaoundé I - Master Professionnel en Sciences Forestières 2014
  

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III.1.3.3.Evaluation des impactsde l'action sociale de Pallisco

L'évaluation de l'importance, la description et la manifestation des impacts générés par l'action sociale de Pallisco sont présentées dans le tableau XVI.Pour une meilleure appréhension de l'impact, les activités sources d'impact ont été au préalable reformulées et réorganisées.Cela a permis une meilleure harmonisation de l'évaluation tout en évitant une répétition des impacts identifiésdans le cadre des directives jugées similaires.

Tableau XVI.Evaluation de l'importance des impacts identifiés

Aspect

Source de l'impact

Intitulé de l'impact

Nature

Durée

Etendue

Intensité

Importance absolue

Valeur

Importance relative

Végétation

Identification des sites sacrés et zones d'usage (1)

Protection du couvert végétal de l'exploitation forestière

+

L

P

f

Mi

M

Mo

Faune

Campagne de sensibilisation et opérations de répression sur le braconnage (2)

Préservation de la biodiversité animale

+

M

R

f

Mo

F

Ma

Biodiversité

Identification des sites sacrés et zones d'usage

Préservation de la biodiversité végétale

+

L

P

f

Mi

M

Mo

Campagne de sensibilisation et opérations de répression sur le braconnage

Préservation de la biodiversité animale

+

M

R

f

Mo

F

Ma

Création d'emplois

Mise en place et fonctionnement des CPF (3) ; recrutement de la main d'oeuvre locale (4)

Diminution du chômage

+

L

P

f

Mi

F

Mo

Revenus des ménages

Campagne de sensibilisation et opérations de répression sur le braconnage

Baisse des revenus des familles des acteurs intervenant dans la filière

-

M

P

M

Mo

F

Ma

Recrutement de la main d'oeuvre locale

Augmentation des revenus des familles des travailleurs

+

L

P

M

Mo

F

Ma

Formation des populations riveraines en apiculture et en agroforesterie (5)

Possibilité pour les familles des participants et de celles de ceux qu'ils auront eux-mêmes formés d'accroître leurs revenus

+

M

P

f

Mi

f

Mi

Qualité de vie

Mise en place et fonctionnement des CPF ; recrutement de la main d'oeuvre locale

Amélioration de la qualité de vie des familles des travailleurs par l'augmentation du pouvoir d'achat

+

L

P

M

Ma

F

Ma

Campagne de sensibilisation et opérations de répression sur le braconnage

Baisse de la qualité de vie des familles des acteurs intervenant dans la filière

-

L

P

M

Mo

F

Ma

construction des salles de classes, dons en tables bancs, fournitures scolaires, dons divers, etc.; construction des cases de santé, dons en produits pharmaceutiques; construction des forages, des cases communautaires, de cases tôlées (6)

Amélioration de la qualité de vie des communautés villageoises par l'accès aux produits de première nécessité, aux soins de santé, à l'éducation, par l'amélioration de l'habitat

+

L

L

M

Mo

F

Ma

Formation des populations riveraines en apiculture et en agroforesterie

Possibilité pour les familles des participants et de celles qu'ils auront eux-mêmes formés d'accroître leurs revenus

+

M

P

f

Mi

f

Mi

Education

Recrutement de la main d'oeuvre locale

Augmentation des effectifs scolaires dans les établissements par les enfants des travailleurs

+

L

P

f

Mi

M

Mo

Construction des salles de classes, dons en tables bancs, fournitures scolaires, dons divers, etc.;

création d'un cadre mieux sécurisé et plus confortable pour l'éducation des jeunes

+

L

L

M

Mo

F

Ma

Santé

Recrutement de la main d'oeuvre locale

amélioration des opportunités de soins médicaux dans les familles des travailleurs

+

L

P

M

Mo

F

Ma

Construction de cases de santé, dons en produits pharmaceutiques

amélioration de l'offre sanitaire des structures de santé

+

C

P

f

Mi

F

Mo

Hygiène et salubrité

Recrutement de la main d'oeuvre locale

amélioration des opportunités d'hygiène et de salubrité dans les familles des travailleurs

+

L

P

M

Mo

F

Ma

Construction des forages

renforcement de l'hygiène et de la salubrité

+

L

P

f

Mi

F

Mo

Habitat

Recrutement de la main d'oeuvre locale

amélioration des opportunités de logement pour les familles des travailleurs

+

L

P

M

Mo

M

Mo

Construction des cases communautaires et cases tôlées

amélioration de l'habitat

+

L

L

M

Mo

M

Mo

Patrimoine

Identification des sites sacrés et zones d'usage

Préservation des sites d'importance pour les populations riveraines

+

L

R

F

Ma

F

Ma

Cartographie des villages et campements des communautés rurales riveraines

Préservation des sites d'importance pour les populations riveraines

+

L

R

F

Ma

F

Ma

Conflits

Information des populations sur la gestion durable des forêts, les activités de l'entreprise et les politiques en place (7)

Diminution du nombre de conflits

+

L

R

M

Ma

F

Ma

1 ; 3 ; 4 ; 5 ; 6 ; 7

Diminution du nombre de conflits

+

L

R

M

Ma

F

Ma

Campagne de sensibilisation et opérations de répression sur le braconnage

Création de nouveaux conflits

-

C

P

f

Mi

F

Mo

Gestion équitable des conflits (procédure) (8) ; collaboration avec les sous-préfectures, mairies et les ONG locales (9)

Meilleur gestion des conflits

+

L

R

F

Ma

F

Ma

Paix sociale

1 ; 3 ; 4 ; 5 ; 6 ; 7 ; 8 ; 9

amélioration et maintien de la paix sociale

+

L

R

F

Ma

F

Ma

Nature

Durée

Etendue

Intensité

Valeur

Importance

+ (impact positif)

L (Longue)

R (Régionale)

F (Forte)

F (Forte)

Ma (Majeure)

- (impact négatif)

M (Moyenne)

L (Locale)

M (Moyenne)

M (Moyenne)

Mo (Moyenne)

 

C (Courte)

P (Ponctuelle)

f (faible)

f (faible)

Mi (Mineure)

Le tableau XVII présente une brève description de la manifestation de chacun des impacts identifiés accompagné de mesures correctives pour ce qui est des impacts négatifs et, si nécessaire de mesures de bonification pour ce qui est des impacts positifs.

Tableau XVII. Impacts générés, mesures correctives et debonification

Aspect

Intitulé de l'impact

Importance relative

Description et manifestation de l'impact

Mesures correctives / de bonification

Végétation

Protection du couvert végétal de l'exploitation forestière

Mo

Sur le périmètre de la zone centrale du site, les arbres sont marqués à la peinture jaune et des layons de 1,5 m de large sont ouverts. La zone ainsi délimité est interdite d'exploitation forestière.

Impact ne nécessitant pas de mesures d'amélioration.

Faune

Conservation de la biodiversité animale

Ma

Une baisse d'environ 20 % de la pratique du braconnage par les populations a pu être observée. Les multiples interventions de l'administration, de Pallisco et des ONG rendent les populations très méfiantes quant `à cette activité.

- proposer davantage de mesures alternatives de protéines aux populations (élevage, pisciculture); - appuyer davantage les communautés et GIC désireuses dans la pratique d'activités génératrices de revenus ;

- sensibiliser davantage les populations sur la nécessité de pratiquerdes activités génératrices de revenus.

Biodiversité

Conservation de la biodiversité végétale

Mo

L'identification des sites sacrés entraine la préservation de la végétation qui se trouve dans les périmètres délimitées.

Impact ne nécessitant pas de mesures d'amélioration.

Conservation de la biodiversité animale

Ma

La baisse du braconnage entraine systématiquement la baisse de la pression des populations sur la faune ce qui a pour conséquence la régénération et/ou le maintien de la biodiversité animale.

- proposer davantage de mesures alternatives de protéines aux populations (élevage, pisciculture); - appuyer davantage les communautés et GIC désireux dans la pratique d'activités génératrices de revenus ;

- sensibiliser davantage les populations sur la nécessité de pratiquer les activités génératrices de revenus.

Création d'emplois

Diminution du chômage

Mo

La société Pallisco génère des emplois qui par l'entremise des CPF et chefs de village bénéficient également aux populations locales. Celles-ci, à égale compétence sont recrutées prioritairement par la société. 38 emplois permanents ont été répertoriés dans les 18 villages, sans compter un grand nombre d'emplois saisonniers.

- améliorer dans la mesure de la disponibilité des compétences la représentativité des populations locales au sein de la société (notamment des Baka) et au sein du top management ;

- rendre les recrutements plus homogènes géographiquement parlant (notamment ceux de manoeuvres).

Revenus des ménages

Baisse des revenus des familles des acteurs se retirant de la filière viande de brousse

Ma

Bon nombre de populations qui auparavant vivaient de la pratique du braconnage (par la chasse, le transport, la vente, etc) et ne la pratiquant plus aujourd'hui ne réussissent plus à subvenir équitablement aux besoins de leur famille.

accompagner et appuyer les populations désireuses dans le montage de microprojet de développement comme alternative au braconnage.

Augmentation des revenus des familles des travailleurs

Ma

Le recrutement de personnels d'origine locale permet à ceux-ci d'accroître les revenus à la disposition de leurs familles et ainsi satisfaire plus efficacement à leurs besoins.

Impact ne nécessitant pas de mesures d'amélioration.

Formation des populations riveraines en apiculture et en agroforesterie

Mi

Les formations en apiculture et agroforesterie ont eu un impact mitigé sur les populations car aucune mesure d'accompagnement de ces dernières n'est mise en oeuvre.

La société devrait dans l'avenir après une formation des populations les accompagner dans la mise en oeuvre pratique des acquis et assurer un suivi périodique de leurs activités.

Qualité de vie

Amélioration de la qualité de vie des familles des travailleurs par l'augmentation du pouvoir d'achat

Ma

Le recrutement de personnels d'origine locale permet à ceux-ci d'accroître les revenus à la disposition de leurs familles et ainsi satisfaire plus efficacement à leurs besoins.

Impact ne nécessitant pas de mesures d'amélioration.

Baisse de la qualité de vie des familles des acteurs se retirantde la filière viande de brousse

Ma

L'arrêt de la pratique du braconnage entraine la baisse de la qualité de vie des familles des personnes concernées si celles-ci ne trouvent pas d'autres moyens de subsistance.

accompagner et appuyer les populations désireuses dans le montage de microprojet de développement comme alternative au braconnage.

Amélioration de la qualité de vie des communautés villageoises par l'accès aux produits de première nécessité, aux soins de santé, à l'éducation, par l'amélioration de l'habitat

Ma

Pour les populations riveraines, les réalisations socio-économiques de la société leurs permettent d'améliorer leurs conditions de vie (accès à l'éducation pour les jeunes, accès aux soins de santé, à l'eau potable, etc.).

- diversifier le choix des projets de développement ;

- privilégier les projets générant des revenus afin de permettre aux populations de se prendre en main;

- apporter prioritairement des appuis aux populations montrant de la volonté par la pratiqued'activités génératrices de revenus.

Formation des populations riveraines en apiculture et agroforesterie

Mi

Les formations en apiculture et agroforesterie n'ont pas eu de véritable impact sur les populations car aucune mesure d'accompagnement de ces dernières n'est mise en oeuvre.

La société devrait dans l'avenir après une formation des populations les accompagner dans la mise en oeuvre des acquis et assurer un suivi périodique de leurs activités.

Education

Augmentation des effectifs scolaires dans les établissements par les enfants des travailleurs

Mo

Le déplacement des personnes recrutées au sein de l'entreprise et de leurs famillesvers Mindourou entraîne une pression grandissante sur les capacités d'accueil des établissements scolaires de la localité.

Apporter des appuis divers au système éducatif de la localité par la construction de salles de classe, des subventions, des dons, etc.

création d'un cadre mieux sécurisé et plus confortable pour l'éducation des jeunes

Ma

La construction d'écoles dans quelques localités permet aux jeunes de parcourir de plus courte distance quotidiennement et de suivre les enseignements dans un cadre plus confortable.

Impact ne nécessitant pas de mesures d'amélioration.

Santé

amélioration des opportunités de soins médicaux dans les familles des travailleurs

Ma

Le recrutement de personnels d'origine locale permet à ceux-ci d'accroître les revenus à la disposition de leurs familles et ainsi satisfaire plus efficacement à leurs besoins.

Impact ne nécessitant pas de mesures d'amélioration.

amélioration de l'offre sanitaire des structures de santé

Mo

La construction du centre de santé de Mekat n'a eu aucun impact sur les populations car étant inactif. Néanmoins les dons en produits pharmaceutiques permettent aux centres de santé d'être mieux outillé pour apporter des soins aux populations.

Des mesures devraient être prises pour rendre opérationnel le centre de santé de Mekat dont la construction est achevée depuis plusieurs années.

Hygiène et salubrité

amélioration des opportunités d'hygiène et de salubrité dans les familles des travailleurs

Ma

Le recrutement de personnels d'origine locale permet à ceux-ci d'accroître les revenus à la disposition de leurs familles et ainsi satisfaire plus efficacement à leurs besoins.

Impact ne nécessitant pas de mesures d'amélioration.

renforcement de l'hygiène et de la salubrité

Mo

Les forages de Mindourou et Ampel permettent aux populations de se ravitailler quotidiennement en eau potable ce qui décroît considérablement le nombre de cas de maladies et de décès liés à l'eau.

- Un effort devrait être consentit par la société pour permettre à un plus grand nombre de localités de disposer d'eau potable ;

- le suivi des points d'eau construits et de la qualité de l'eau fournit par les pompes doit être opérationnel.

Habitat

amélioration des opportunités de logement pour les familles des travailleurs

Mo

Le recrutement de personnels d'origine locale permet à ceux-ci d'accroître les revenus à la disposition de leurs familles et ainsi satisfaire plus efficacement à leurs besoins.

Impact ne nécessitant pas de mesures d'amélioration.

amélioration de l'habitat

Mo

Pour les communautés rurales, la disponibilité d'une case communautaire leurs permet d'organiser sans trop de heurts des réunions ou autres types de cérémonies.

Pour ce qui est des cases tôlées, elles sont plus durables et d'un meilleur confort que celles en toit de paille.

Impact ne nécessitant pas de mesures d'amélioration.

Patrimoine

Préservation des sites d'importance pour les populations riveraines

Ma

La délimitation des zones d'intérêt pour les populations rurales permet de conserver le patrimoine culturel desdits peuples tout en limitant considérablement le nombre de conflits liés à leur perturbation par les activités forestières.

La cartographie des villages et campements Baka remontent à plus de cinq ans. Hors, ce peuple est considéré comme semi-nomade, d'où la nécessité d'une nouvelle cartographie (notamment des campements en forêt).

Conflits

Diminution du nombre de conflits

Ma

La prise en compte des populations villageoises par la société Pallisco dans ses activités limite considérablement le déclenchement de nouveaux conflits.

Impact ne nécessitant pas de mesures d'amélioration.

Création de nouveaux conflits

Mo

Les abus de pouvoir des agents de sécurité aux postes de contrôle peuvent occasionner de nouveaux conflits entre populations et société.

Sensibiliser davantage les agents de sécurité aux barrières de contrôle sur leurs devoirs et obligations vis-à-vis de la société et des populations riveraines.

Meilleur gestion des conflits

Ma

La mise sur pied d'une procédure de gestion des conflits permet la résolution rapide et équitable des conflits qui surviennent.

Impact ne nécessitant pas de mesures d'amélioration.

Paix sociale

amélioration et maintien de la paix sociale

Ma

Les efforts consentis par la société Pallisco contribuent activement à améliorer le bien-être des communautés rurales et le maintien de la paix sociale.

Des efforts supplémentaires doivent être entrepris par la société pour maximiser son impact sur les populations riveraines des UFAs qu'elles exploitent.

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